Evaluation Resource Center

Commissioning Unit: Colombia
Evaluation Plan: 2008-2014, Colombia
Evaluation Title: GENERACION DE CAPACIDADES TERRITORIALES EN EL CESAR
Evaluation Type: Project
Unit Responsible for Providing Management Response: Colombia

Recommendations

1.
 
Recommendation: En primer lugar, el proyecto no fue diseñado, en general, con metas específicas y medibles en un tiempo determinado sobre las cuales se pudiera hacer seguimiento. Esto dificultó la orientación misma del proyecto hacia objetivos y metas específicas. Le recomendación es utilizar mejor las herramientas de diseño de proyectos para que este diseño sirva como carta de navegación hacia objetivos específicos. Es necesario diseñar los proyectos de acuerdo a estándares establecidos dentro de las metodologías de marco lógico y de seguimiento.
Management Response: Se asegurará que los proyectos nuevos que se inicien en el PNUD tenga desde su diseño es quemas que permitan su medición en el tiempo.
Key Actions:
Responsible DueDate Status Comments
Los proyectos que se implementen tendrán claro los resultados y los productos que permitirán su medición. PROGRAMA 2009/10 Completed En los proyectos nuevos que se han firmado, están muy claros los productos que serán medidos de acuerdo a los indicadores definidos.
2.
 
Recommendation: El proyecto no tuvo un seguimiento sistemático que generara la información necesaria para la toma de decisiones estratégicas y de direccionamiento del proyecto. Esto no permitió saber si los logros planteados inicialmente se estaban cumpliendo, ni redireccionar la ejecución del proyecto cuando fue necesario.
Management Response: Se implementarán fuertes mecanismos de seguimiento y monitoreo en todos los proyectos del PNUD,
Key Actions:
Responsible DueDate Status Comments
Los proyectos nuevos que se implementen tendrán un seguimiento sistemático de las decisiones que sean tomadas para decisiones estratégicas. PROGRAMA 2009/10 Completed De acuerdo a la recomendación, se están cumpliendo con el seguimiento sistemático de decisiones de cada uno de los proyectos, a través de herramientas como el SIGOB.
3.
 
Recommendation: En tercer lugar, en un proyecto con productos ?intangibles? (e.g. el Plan Cesar 2025, o los espacios de participación), uno de los riesgos más claro es el riesgo político, no sólo por la posibilidad de una crisis, sino por el mismo ciclo político. Por ejemplo, en la segunda estrategia en los productos de fortalecimiento institucional, no se identificó como un riesgo el cambio de administración, que podría afectar la apropiación de la nueva alcaldía de las herramientas presupuestales generadas por el proyecto con la administración anterior. En ese sentido, la recomendación es identificar dentro de los riesgos los políticos y diseñar la manera de enfrentarlos.
Management Response: El análisis de riegos será un tema obligatorio a implementar desde la formulación del proyecto.
Key Actions:
Responsible DueDate Status Comments
Se fortaleceran los mecanismos de identificación y seguimiento de riesgos en los proyectos que se implementen. PROGRAMA 2009/10 Completed Desde la creación de la nueva unidad de monitoreo y evaluación se ha hecho un especial énfasis en la administración de riesgos de los proyectos, así como a través de sistemas que se están implementando para tal fin como el SIGOB.
4.
 
Recommendation: Relacionado con los arreglos institucionales del proyecto, se encontró que el establecimiento de reglas de juego entre el PNUD y la gobernación no fue claro. En el proyecto el papel del PNUD se definió en tres grandes temas: (i)apoyo técnico, y (ii) monitoreo y evaluación, y (iii) apoyo a procesos de compra y adquisiciones. Sin embargo, debido a que ni operativa ni logísticamente estas reglas estuvieron claras, el proyecto terminó sin información sistemática de seguimiento, y las decisiones de contratación se vieron lideradas más por criterios políticos que por criterios técnicos.
Management Response: Los arreglos institucionales deben quedar claros en la formulación del proyecto y negociados con el organismo de ejecución antes de iniciar el desarrollo.
Key Actions:
Responsible DueDate Status Comments
Se definirán los esquemas de operación de los proyectos antes de iniciar la ejecución. PROGRAMA 2009/11 Completed Estos mecanismos de ejecución son claros desde el principio con las entidades que estamos trabajando actualmente.