Projet d'appui à la formation continue de la police nationale de Côte d'Ivoire

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Evaluation Plan:
2017-2020, Côte d'Ivoire
Evaluation Type:
Project
Planned End Date:
04/2019
Completion Date:
04/2019
Status:
Completed
Management Response:
No
Evaluation Budget(US $):
15,000

Dans le cadre du développement de la formation continue pour le compte de la Police Nationale de Côte d’Ivoire, le Gouvernement ivoirien bénéficie depuis quelques années de l’appui des partenaires techniques et financiers. Avec le départ de la mission des Nations unies, l’un des grands défis auxquels devrait faire face la Côte d’Ivoire dans le cadre de la gouvernance sécuritaire consistait en la poursuite des activités résiduelles et le développement des acquis du projet d’appui au renforcement des capacités de la Police Nationale (PARCP). Cette première phase de l’appui de la JICA s’est étendue sur la période de Janvier 2014- Mars 2016. Elle avait axé ses attentes sur la nécessité de renforcer la formation continue de la Police Nationale de Côte d’Ivoire.

La seconde phase démarre en décembre 2016 et s’achève en mars 2019. Elle s’intitule « Projet d’Appui à la Formation Continue de la Police nationale (PAFC) ». Initialement convenu pour démarrer en Octobre, c’est en décembre 2016 que la mise en oeuvre des activités sera effective.

Ce projet a pour objectif principal le renforcement des capacités de la police nationale.

De cet objectif nodal, se dégage trois objectifs subsidiaires :

? restructuration du dispositif organisationnelle de la FC 

     appui infrastructurel, logistique et en équipements didactiques appui au niveau du système de fonctionnalité et la gestion des ressources humaines

Tous ces objectifs ont pour but d’améliorer le professionnalisme et l’image du travail du policier en Côte d’Ivoire.

Le projet s’étend sur trois (3) années budgétaires japonaises (décembre 2016 à septembre 2019) structurées comme suit :

? Année 1 de décembre 2016 à mars 2017 ;
? Année 2 d’octobre 2017 à mars 2018 ;
? Année 3 de juillet 2018 à mars 2019.

Le coût global de l’intervention s’élève à 210 millions de Yen soit 1,22 milliards de FCFA.
Après trois années de mise en oeuvre, le « Projet d’Appui à la Formation Continue de la Police
nationale (PAFC) » a atteint un niveau d’exécution qui mérite d’être apprécié par une évaluation finale externe.

La réalisation de la mission d’évaluation s’est appuyée sur les méthodes mixtes, notamment : (i) une revue documentaire conduite pendant la première phase de la mission; (ii) des interviews  individuels et de groupe avec les parties prenantes notamment les acteurs de mise en oeuvre, les partenaires du programme, les coordonnateurs régionaux, les apprenants ainsi que les acteurs de la, société civile.

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Title Projet d'appui à la formation continue de la police nationale de Côte d'Ivoire
Atlas Project Number: 00100730
Evaluation Plan: 2017-2020, Côte d'Ivoire
Evaluation Type: Project
Status: Completed
Completion Date: 04/2019
Planned End Date: 04/2019
Management Response: Yes
UNDP Signature Solution:
  • 1. Governance
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2018-2021)
  • 1. Output 3.2.2 National and local systems enabled and communities empowered to ensure the restoration of justice institutions, redress mechanisms and community security
SDG Goal
  • Goal 10. Reduce inequality within and among countries
  • Goal 16. Promote peaceful and inclusive societies for sustainable development, provide access to justice for all and build effective, accountable and inclusive institutions at all levels
SDG Target
  • 10.3 Ensure equal opportunity and reduce inequalities of outcome, including by eliminating discriminatory laws, policies and practices and promoting appropriate legislation, policies and action in this regard
  • 16.6 Develop effective, accountable and transparent institutions at all levels
Evaluation Budget(US $): 15,000
Source of Funding: JICA
Evaluation Expenditure(US $): 15,000
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
KOFFI Syilvère Tchédoh consultant principal et chef de mission.
Dr Hyacinthe Bley consultant associé
Dr Oscar TOUKPO consultant associé
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders: Ministère de l'Intérieur et de la Sécurité, JICA, UNPOL, PNUD
Countries: COTE d'IVOIRE
Comments:

Le projet étant arrivé à la fin de sa mise en oeuvre, son évaluation finale est prévue en 2019

Lessons
1.

Le succès de la mise en oeuvre du projet d’appui à la formation continue de la Police Nationale
repose sur quelques facteurs pertinents que la mission a pu relever :
1. la mise en place d’un comité technique composite et la tenue de réunions périodiques
d’avancement ont permis de faire le suivi de la planification, la mise en oeuvre opérationnelles
et d’apporter des mesures correctives en cas de besoin.

2. La création dans tous les districts et préfectures de Police d’un centre de formation entièrement
équipée a permis une démultiplication immédiate et l’organisation des sessions locales afin
d’atteindre le maximum de Policiers et désengorger la sous-direction basée à Abidjan ;
3. La disponibilité des formateurs relais (formateurs niveau 1et 2) et des ingénieurs (niveau 3et
4) dans les districts et préfectures de police permet l’effectivité de la formation continue
adaptées aux réalités de chaque localité de mise en oeuvre.
4. L‘implication des parties prenante et bénéficiaires dès le stade initial du projet notamment dans
l‘identification des besoins, favorise l‘appropriation, et constitue une motivation dans la
pérennisation des actions de renforcement des capacités ;


Findings
1.

Le succès de la mise en oeuvre du projet d’appui à la formation continue de la Police Nationale
repose sur quelques facteurs pertinents que la mission a pu relever :
1. la mise en place d’un comité technique composite et la tenue de réunions périodiques
d’avancement ont permis de faire le suivi de la planification, la mise en oeuvre opérationnelles
et d’apporter des mesures correctives en cas de besoin.

2. La création dans tous les districts et préfectures de Police d’un centre de formation entièrement
équipée a permis une démultiplication immédiate et l’organisation des sessions locales afin
d’atteindre le maximum de Policiers et désengorger la sous-direction basée à Abidjan ;
3. La disponibilité des formateurs relais (formateurs niveau 1et 2) et des ingénieurs (niveau 3et
4) dans les districts et préfectures de police permet l’effectivité de la formation continue
adaptées aux réalités de chaque localité de mise en oeuvre.
4. L‘implication des parties prenante et bénéficiaires dès le stade initial du projet notamment dans
l‘identification des besoins, favorise l‘appropriation, et constitue une motivation dans la
pérennisation des actions de renforcement des capacités ;


Recommendations
1

Maintenir l’appui technique à la Police Nationale dans le cadre de la formation continue par la mobilisation des ressources pour la couverture nationale des centres de formation continue ;

 

 

Appui à la structuration des services de police. : il sagit de faire le plaidoyer pour la mise en place dun organigramme efficace et durable, un plan de travail annuel avec des indicateurs de succès et une politique de suivi, et le renforcement des ressources humaines en fonction des services ;

 

 

Plaidoyer auprès du gouvernement pour la finalisation de la procédure de définition du statut de la Police ;

 

 

Plaidoyer auprès du gouvernement pour une appropriation effective de la formation continue ;

 

 

Mobiliser des ressources pour la prise en charge des frais liés à la réalisation des sessions locales de formation dans une perspective d’appropriation nationale,

 

 

Renforcer le suivi évaluation du projet, afin d’assurer les changements transformationnels qui sont générés par le processus de mise en œuvre ;

 

 

Réduire les délais entre deux années budgétaires de mise en œuvre du projet

 

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