- Evaluation Plan:
- 2018-2022, Burkina Faso
- Evaluation Type:
- Final Project
- Planned End Date:
- 11/2019
- Completion Date:
- 10/2019
- Status:
- Completed
- Management Response:
- Yes
- Evaluation Budget(US $):
- 34,000
Evaluation finale du projet d’appui au processus de vérité, justice et réconciliation nationale du Burkina Faso
| Document | Type | Language | Size | Status | Downloads |
|---|---|---|---|---|---|
 Rapport_Final_Évaluation_finale_du_projet_VJRN_du_Burkina_Faso (1).pdf |
report | French | 891.76 KB | Posted | 740 |
| Title | Evaluation finale du projet d’appui au processus de vérité, justice et réconciliation nationale du Burkina Faso | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Atlas Project Number: | 00101579 | ||||||||||||
| Evaluation Plan: | 2018-2022, Burkina Faso | ||||||||||||
| Evaluation Type: | Final Project | ||||||||||||
| Status: | Completed | ||||||||||||
| Completion Date: | 10/2019 | ||||||||||||
| Planned End Date: | 11/2019 | ||||||||||||
| Management Response: | Yes | ||||||||||||
| UNDP Signature Solution: |
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| Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2018-2021) |
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| SDG Goal |
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| SDG Target |
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| Evaluation Budget(US $): | 34,000 | ||||||||||||
| Source of Funding: | Projects PBF budget | ||||||||||||
| Evaluation Expenditure(US $): | 23,400 | ||||||||||||
| Joint Programme: | No | ||||||||||||
| Joint Evaluation: | No | ||||||||||||
| Evaluation Team members: |
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| GEF Evaluation: | No | ||||||||||||
| Key Stakeholders: | Ministère en charge de la justice; MBDHP | ||||||||||||
| Countries: | BURKINA FASO |
| Lessons | |
|---|---|
| 1. | La mise à disposition d'une expertise sur la justice transitionnelle quoique tardive a permis de dynamiser la mise en œuvre des activités planifiées dans le projet. Cela signifie en termes de leçon apprise qu'au regard de la complexité des questions de traitement du passé, il est nécessaire d'identifier via des mécanismes administratifs flexibles les compétences nécessaires et à les mettre à disposition dès le démarrage du projet afin de rassurer les bénéficiaires et réaliser les activités dans le temps imparti par le projet |
| 2. | La session de renforcement des capacités des médias a spontanément débouché sur l'initiative des médias à mettre en place un réseau national des médias sur la justice transitionnelle au Burkina Faso, une structure qui n'a jamais existé auparavant. Ce réseau est devenu un canal de vulgarisation des actions menées par le HCRUN d'une part et une force de proposition pour l'institution en matière de communication. Engager les médias dans un processus de réconciliation c'est donc en faire des alliés au service de la consolidation de la paix |
| 3. | Au démarrage du projet, bien des acteurs pensaient que la justice transitionnelle dont l'objectif ultime est la réconciliation nationale était une prime à l'impunité. Les résistances au sein des OSC devenaient importantes de même qu'au sein des victimes, des médias et de certains acteurs politiques. Ayant progressivement compris que le droit à la justice est une des composantes essentielles de la justice transitionnelle, l'adhésion au processus a commencé à être effective et le volontarisme des médias et des associations des victimes est devenu une source d'émulation pour le HCRUN. Ce résultat a permis de renforcer la légitimité institutionnelle du HCRUN |
| 4. | Les mécanismes traditionnels et coutumiers de règlement des conflits, l’action des groupes de sage dans certaines communautés, des communautés religieuses et ethniques ont servi de relai de l’information et de la sensibilisation à la base. D’autre pratiques sociales telles que la parenté à plaisanterie et le système social du neveu représentent les cadres sociaux de facilitation de l’action du projet. |
| Findings | |
| Recommendations | |
|---|---|
| 1 | Mettre en place un Plan d’action stratégique triennal basé sur les indicateurs précis, avec des cibles spécifiques et des moyens de vérification interne. Fondé sur le modèle Pareto, les principes de la théorie du changement, la gestion axée vers les résultats incluant un plan d’action stratégique servira de cadre directeur aux Plans de travail annuel (PTA). |
| 2 | Faire une revue interne de la stratégie de communication du HCRUN pour en connaître les avancées enregistrées, dégager les défis rencontrés et la recadrer à la lumière de la nouvelle vision de l’institution. Des thématiques actuelles à l’instar de l’extrémisme violent, des conflits communautaires, des mécanismes de dialogue, de cohésion sociale pourront enrichir les programmes médiatiques qui seront mis en œuvre |
| 3 | Diversifier le partenariat et les sources de financement en vue d’éviter le stress de fin de financement d’un PTF spécifique et de prendre en charge totalement les besoins des publics cibles du projet. |
| 4 | Assurer une mobilisation sociale afin d’obtenir la pleine adhésion de l’ensemble des couches sociales et socioprofessionnelles pour une synergie d’actions |
| 5 | Considérant les leçons apprises relatives à l’exécution du projet – qu’on peut désigner d’expérience pilote – redéfinir le cadre logique du projet incluant une analyse de risques accompagnés de mesures d’atténuation. L’implication effective et davantage visible de la Présidence Faso et un Comité de pilotage effectif représentent des facteurs clés de médiation, de résolution de conflits et de canalisation des synergies de succès |
| 6 | Reconduire/redéfinir le projet avec plus d’inclusivité, de synergie et de complémentarité entre les parties prenantes clés au cœur de la prévention et la gestion des conflits. |
| 7 | Rendre plus flexible les mécanismes de gestion des projets à modalités d’implemantation directe (DIM) pour impliquer davantage les parties nationales d’exécution des projets dans tous les processus de planification et de mise en œuvre surtout dans les prises de décisions importantes, dont la gestion du budget et le recrutement des experts du projet. |
| 8 | Poursuivre le renforcement des capacités des acteurs à travers la mise à disposition d’experts nationaux et étrangers pour le partage continu d’expériences. Dans la mesure où le PBF ne prévoit pas de renouvellement ou d’extension du projet, il est important de trouver d’autres mécanismes ou PTF pour poursuivre les actions |
| 9 | Augmenter les ressources du projet pour soutenir, au-delà des charges de personnel, les activités qui ont un impact réel sur la réconciliation nationale (prise en charge des victimes notamment). |
| 10 | Faire le plaidoyer pour davantage d’engagement, soutien et contribution financière de l’État dans la mise en œuvre du projet |
| 11 | Mettre en place le Comité de pilotage du projet et le rendre opérationnel |
| 12 | Plutôt que leur association ponctuelle à des activités spécifiques, décentraliser certains volets spécifiques du projet vers des agences nationales et des OSC impliquées dans les enjeux de violation des droits humains, de justice et de cohésion nationale, incluant les mécanismes traditionnels, coutumiers, et religieux de règlement des conflits, ce, sous la supervision du HCRUN. Cela donnera lieu à davantage d’inclusivité, d’échanges entre le HCRUN et les partenaires nationaux, d’adhésion de ces derniers aux stratégies opérationnelles du projet ainsi qu’à la visibilité du projet et du HCRUN au niveau national. |
| 13 | Clarifier le rôle des acteurs, là où il y a des chevauchements en vue de créer des synergies d’actions plutôt que de conflits de compétences entre les différentes institutions au cœur des enjeux des droits humains, réconciliation et de cohésion nationale. |
Management Response Documents
- Management Réponse pour recommandation Evaluation HCRUN_renseigné.docx document de managment response
1. Recommendation:
Mettre en place un Plan d’action stratégique triennal basé sur les indicateurs précis, avec des cibles spécifiques et des moyens de vérification interne. Fondé sur le modèle Pareto, les principes de la théorie du changement, la gestion axée vers les résultats incluant un plan d’action stratégique servira de cadre directeur aux Plans de travail annuel (PTA).
Management Response: [Added: 2020/02/13]
Le projet est clôturé. Le mandat du HCRUN vient à terme dans un an, en février 2021.
Key Actions:
2. Recommendation:
Faire une revue interne de la stratégie de communication du HCRUN pour en connaître les avancées enregistrées, dégager les défis rencontrés et la recadrer à la lumière de la nouvelle vision de l’institution. Des thématiques actuelles à l’instar de l’extrémisme violent, des conflits communautaires, des mécanismes de dialogue, de cohésion sociale pourront enrichir les programmes médiatiques qui seront mis en œuvre
Management Response: [Added: 2020/02/13]
Recommandation non applicable car le projet est clôturé.
Key Actions:
3. Recommendation:
Diversifier le partenariat et les sources de financement en vue d’éviter le stress de fin de financement d’un PTF spécifique et de prendre en charge totalement les besoins des publics cibles du projet.
Management Response: [Added: 2020/02/13]
Le PNUD poursuit son plaidoyer et ses efforts de mobilisation des ressources en faveur du Programme « Cohésion sociale, Sécurité et Etat de Droit » dans lequel les appuis au HCRUN sont inscrits.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Conduire des actions de plaidoyer pour la mobilisation de ressources pour la reconciliation et la cohésion sociale
[Added: 2020/02/13] |
Unité Gouvernance | 2022/12 | Initiated |
4. Recommendation:
Assurer une mobilisation sociale afin d’obtenir la pleine adhésion de l’ensemble des couches sociales et socioprofessionnelles pour une synergie d’actions
Management Response: [Added: 2020/02/14]
Le PNUD poursuit son travail de plaidoyer en faveur de la réconciliation et de l’Unité nationale. Le HCRUN demeure cependant le principal acteur de cette dynamique de mobilisation sociale
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Inscrire des actions de plaidoyer en faveur de la réconciliation et de l’Unité nationale dans le nouveau programme de cohésion sociale, de sécurité et d'Etat de droit
[Added: 2020/02/14] |
Unité Gouvernance | 2019/11 | Completed |
5. Recommendation:
Considérant les leçons apprises relatives à l’exécution du projet – qu’on peut désigner d’expérience pilote – redéfinir le cadre logique du projet incluant une analyse de risques accompagnés de mesures d’atténuation. L’implication effective et davantage visible de la Présidence Faso et un Comité de pilotage effectif représentent des facteurs clés de médiation, de résolution de conflits et de canalisation des synergies de succès
Management Response: [Added: 2020/02/14]
Non applicable car le projet est clôturé.
Key Actions:
6. Recommendation:
Reconduire/redéfinir le projet avec plus d’inclusivité, de synergie et de complémentarité entre les parties prenantes clés au cœur de la prévention et la gestion des conflits.
Management Response: [Added: 2020/02/14]
Non applicable car le projet est clôturé
Key Actions:
7. Recommendation:
Rendre plus flexible les mécanismes de gestion des projets à modalités d’implemantation directe (DIM) pour impliquer davantage les parties nationales d’exécution des projets dans tous les processus de planification et de mise en œuvre surtout dans les prises de décisions importantes, dont la gestion du budget et le recrutement des experts du projet.
Management Response: [Added: 2020/02/14] [Last Updated: 2020/02/14]
Pertinente. Le HCRUN sera impliqué dans le processus de planification du CoSED
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Impliquer le HCRUN dans le processus d'élaboration du plan de travail annuel du COSED
[Added: 2020/02/14] |
Unité Gouvernance | 2020/01 | Completed | Le HCRUN a participé à l’atelier d’élaboration du PTA 2020 du CoSED tenu en janvier à Koudougou. |
8. Recommendation:
Poursuivre le renforcement des capacités des acteurs à travers la mise à disposition d’experts nationaux et étrangers pour le partage continu d’expériences. Dans la mesure où le PBF ne prévoit pas de renouvellement ou d’extension du projet, il est important de trouver d’autres mécanismes ou PTF pour poursuivre les actions
Management Response: [Added: 2020/02/14]
Pertinente: Des appuis sont prévus dans ce sens dans le cadre du CoSED
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Améliorer les connaissances des acteurs de la réconciliation à travers des formations et la mise à disposition d'experts
[Added: 2020/02/14] |
Unité Gouvernance | 2022/12 | Initiated | Des appuis ont été inscrits dans le cadre du CoSED |
9. Recommendation:
Augmenter les ressources du projet pour soutenir, au-delà des charges de personnel, les activités qui ont un impact réel sur la réconciliation nationale (prise en charge des victimes notamment).
Management Response: [Added: 2020/02/14]
Non applicable car le projet est clôturé
Key Actions:
10. Recommendation:
Faire le plaidoyer pour davantage d’engagement, soutien et contribution financière de l’État dans la mise en œuvre du projet
Management Response: [Added: 2020/02/14]
Pertinente. Le PNUD est déjà engagé dans cette dynamique.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Organiser un séminaire gouvernemental et un séminaire avec les parlementaires sur la réconciliation
[Added: 2020/02/14] |
Unité Gouvernance | 2020/01 | Completed | Un séminaire gouvernemental et un séminaire avec les parlementaires sur la réconciliation ont été tenus |
11. Recommendation:
Mettre en place le Comité de pilotage du projet et le rendre opérationnel
Management Response: [Added: 2020/02/14] [Last Updated: 2020/02/14]
Non applicable. Le projet est clôturé. Par ailleurs la réglementation nationale relative à la gestion des programmes et projets de développement ne reconnait pas les « Comité de pilotage » mais plutôt les Comités de revue des programmes budgétaires.
Key Actions:
12. Recommendation:
Plutôt que leur association ponctuelle à des activités spécifiques, décentraliser certains volets spécifiques du projet vers des agences nationales et des OSC impliquées dans les enjeux de violation des droits humains, de justice et de cohésion nationale, incluant les mécanismes traditionnels, coutumiers, et religieux de règlement des conflits, ce, sous la supervision du HCRUN. Cela donnera lieu à davantage d’inclusivité, d’échanges entre le HCRUN et les partenaires nationaux, d’adhésion de ces derniers aux stratégies opérationnelles du projet ainsi qu’à la visibilité du projet et du HCRUN au niveau national.
Management Response: [Added: 2020/02/14]
Non applicable. Le projet est clôturé. Cependant les acteurs nationaux avec le HCRUN peuvent travailler dans ce sens avec un appui du HCRUN
Key Actions:
13. Recommendation:
Clarifier le rôle des acteurs, là où il y a des chevauchements en vue de créer des synergies d’actions plutôt que de conflits de compétences entre les différentes institutions au cœur des enjeux des droits humains, réconciliation et de cohésion nationale.
Management Response: [Added: 2020/02/14]
Non applicable. Le projet est clôturé.
Key Actions: