- Evaluation Plan:
- 2019-2023, Senegal
- Evaluation Type:
- Final Project
- Planned End Date:
- 06/2021
- Completion Date:
- 02/2021
- Status:
- Completed
- Management Response:
- Yes
- Evaluation Budget(US $):
- 10,000
GEF project final evaluation du Projet de Renforcement de la Gestion des Terres et des Ecosystèmes des Niayes et de la Casamance dans un contexte de changements climatiques - PRGTE
| Document | Type | Language | Size | Status | Downloads |
|---|---|---|---|---|---|
 Termes de références_ev.finale_PRGTE_intl.docx |
tor | French | 37.51 KB | Posted | 37 |
 Evaluation finale PRGTE_Nov1_2020 (1).pdf |
report | French | 1285.86 KB | Posted | 47 |
| Title | GEF project final evaluation du Projet de Renforcement de la Gestion des Terres et des Ecosystèmes des Niayes et de la Casamance dans un contexte de changements climatiques - PRGTE | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Atlas Project Number: | 00087092 | ||||||||||||||
| Evaluation Plan: | 2019-2023, Senegal | ||||||||||||||
| Evaluation Type: | Final Project | ||||||||||||||
| Status: | Completed | ||||||||||||||
| Completion Date: | 02/2021 | ||||||||||||||
| Planned End Date: | 06/2021 | ||||||||||||||
| Management Response: | Yes | ||||||||||||||
| UNDP Signature Solution: |
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| Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2018-2021) |
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| SDG Goal |
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| SDG Target |
|
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| Evaluation Budget(US $): | 10,000 | ||||||||||||||
| Source of Funding: | GEF | ||||||||||||||
| Evaluation Expenditure(US $): | 12,000 | ||||||||||||||
| Joint Programme: | No | ||||||||||||||
| Joint Evaluation: | No | ||||||||||||||
| Evaluation Team members: |
|
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| GEF Evaluation: | Yes
|
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| Key Stakeholders: | |||||||||||||||
| Countries: | SENEGAL |
| Lessons | |
|---|---|
| 1. | Disposer d’un guide de procédures ou du manuel de gestion spécifique au projet. |
| 2. | Il est important de mettre en place un manuel opérationnel de Suivi évaluation auquel est adossé une base de données des réalisations |
| 3. | Il est important de faire un choix judicieux entre le nombre de prestataires à engager à travers les protocoles et contrats et la capacité de l’UGP à bien gérer ces protocoles/contrats. |
| 4. | Il est important pour les projets de ce genre de négocier un plan de sortie/continuation des activités au moins six mois avant la fin officielle du projet en identifiant des voies crédibles de financement des activités. |
| 5. | Il est important pour les projets de développement de mobiliser la participation financière directe dans le financement des technologies afin de s’assurer de leur engagement ultérieur pour bien réussir les activités. |
| 6. | Il est important de garder un tableau de suivi de ces demandes, de les enregistrer et de définir dès réception la date butoir de règlement pour éviter des tensions de trésorerie et améliorer la qualité de la mise en œuvre |
| 7. | Il est important, à défaut de mettre dans les zones d’intervention un personnel, de désigner de manière officielle une structure responsable du suivi de terrain et de l’assurance qualité des interventions. |
| 8. | Intégrer dans les protocoles une clause de prise en charge des frais récurrents (frais opérationnels que les promoteurs supportent lorsqu’ils veulent reprendre un nouveau cycle de production). |
| 9. | Mettre en place un mécanisme transparent et juste de recueil et de gestion des plaintes des bénéficiaires. |
| Findings | |
| 1. | Les critères de sélection des bénéficiaires des Kits non élaborés et validés en comité de gestion du projet conduisant à une confusion lors de la mise en œuvre. |
| 2. | Le PRGTE a fait le choix de ne pas développer un manuel opérationnel de Suivi Evaluation. Ce manuel décrit en détail les procédures et les outils à utiliser dans la mise en œuvre, le suivi, rapportage et l’évaluation d’un programme. En lieu et place un dispositif de suivi évaluation a été mise en place. |
| 3. | Le PRGTE a signé des protocoles d’accord avec une vingtaine de structures étatiques et des contrats avec plus d’une centaine de prestataires de services. La gestion de ces protocoles et de ces contrats s’est vite révélée trop difficile. |
| 4. | Absence d’exit plan pour la durabilité des actions. |
| 5. | L’absence de contribution financière des bénéficiaires de certaines activités conduisant à un faible engagement dans le suivi des réalisations |
| 6. | Les délais de liquidation des demandes de paiement trop longs participent à ralentir la mise en œuvre des activités |
| 7. | Impact de l’absence de représentations régionales de l’UGP sur l’effectivité du suivi des activités. Le PRGTE a fait le choix de ne pas mettre des antennes régionales ou un staff au niveau des régions pour suivre directement ses activités |
| 8. | Renforcer la participation pleine et actif des bénéficiaires dans l’entretien des infrastructures. |
| 9. | Absence de mécanisme de plaintes des bénéficiaires. |
| Recommendations | |
|---|---|
| 1 | Finaliser l’installation des systèmes de micro- irrigation et vérifier la fonctionnalité des stations météo pour l’Anacim. |
| 2 | Vérifier avant la clôture, la restitution effective à tous les bénéficiaires des kits de micro-irrigation, les contributions financières immobilisées au niveau des Inspections des Eaux et Forêts |
| 3 | Vérifier les plaintes des producteurs de Wassamassal concernant les sommes qui ont été confisquées de leur acompte sur le système d’irrigation et prendre les mesures de réparation adéquates |
| 4 | Vérifier l’effectivité de l’installation du Site de la fratrie « Arona, Amadou et Abdoulaye Ka » à défaut repérer la destination de kit confisqué par le PRGTE et le ramener sur la parcelle du vrai bénéficiaire |
| 5 | Procéder à une fermeture officielle des activités |
| 6 | Mise en place d’un plan d’urgence pour finaliser les travaux en cours ou à défaut travailler avec les structures d’Etat pour un suivi immédiat après la durée du projet |
| 7 | Lister toutes les demandes de paiements déjà soumis et à soumettre (pour les marchés déjà engagés) et procéder à leur étude urgente |
| 8 | Faire immédiatement le point avec CAURIE microfinance pour faire l’état des lieux du versement de 75 millions et rassembler autour de la table le PNUD, l’UGP pour définir et finaliser un plan d’utilisation des ressources. |
1. Recommendation:
Finaliser l’installation des systèmes de micro- irrigation et vérifier la fonctionnalité des stations météo pour l’Anacim.
Management Response: [Added: 2021/03/09]
L’installation des systèmes de micro-irrigation a été finalisée.
Nous demanderons à l’ANACIM notamment le Département METEO de faire l’Etat des lieux par rapport à la fonctionnalité actuelle de toutes les stations installées
Key Actions:
2. Recommendation:
Vérifier avant la clôture, la restitution effective à tous les bénéficiaires des kits de micro-irrigation, les contributions financières immobilisées au niveau des Inspections des Eaux et Forêts
Management Response: [Added: 2021/03/09]
Les inspections des Eaux et forêts ont confirmé à la réunion de partage du rapport d’évaluation avoir restitué les contributions reçues des bénéficiaires.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Adresser une correspondance aux bénéficiaires afin de vérifier l’effectivité des fonds retournés
[Added: 2021/03/09] |
Team Leader Unité Environnement & CC PNUD | 2021/03 | Overdue-Not Initiated | ||
| Adresser une correspondance à l’ANACIM pour faire le point.
[Added: 2021/03/09] |
Team Leader Unité Environnement & CC PNUD | 2020/03 | Overdue-Not Initiated |
3. Recommendation:
Vérifier les plaintes des producteurs de Wassamassal concernant les sommes qui ont été confisquées de leur acompte sur le système d’irrigation et prendre les mesures de réparation adéquates
Management Response: [Added: 2021/03/09]
Une mission conjoint PNUD-Gouvernement sera organisée auprès des producteurs concernés.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Organiser une mission de terrain avec la partie nationale
[Added: 2021/03/09] |
Team Leader Unité Environnement & CC PNUD | 2021/04 | Not Initiated |
4. Recommendation:
Vérifier l’effectivité de l’installation du Site de la fratrie « Arona, Amadou et Abdoulaye Ka » à défaut repérer la destination de kit confisqué par le PRGTE et le ramener sur la parcelle du vrai bénéficiaire
Management Response: [Added: 2021/03/09]
Une mission conjoint PNUD-Gouvernement sera organisée auprès des producteurs concernés.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Organiser une mission avec la partie nationale
[Added: 2021/03/09] |
Team Laeader Unité Environnement & CC PNUD | 2021/04 | Not Initiated |
5. Recommendation:
Procéder à une fermeture officielle des activités
Management Response: [Added: 2021/03/09]
La clôture officielle du projet est intervenue en fin septembre. Les procédures de clôture financière sont en cours.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Procéder à la clôture opérationnelle sur ATLAS ;
Finaliser la clôture financière sur ATLAS
[Added: 2021/03/09] |
Team Leader Unité Environnement & CC PNUD | 2021/09 | Initiated |
6. Recommendation:
Mise en place d’un plan d’urgence pour finaliser les travaux en cours ou à défaut travailler avec les structures d’Etat pour un suivi immédiat après la durée du projet
Management Response: [Added: 2021/03/09]
Tous les travaux ont été finalisés
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Élaborer une feuille de route ;
Tenir des réunions de suivi de la feuille de route
[Added: 2021/03/09] |
Team Leader Environnement & CC PNUD | 2020/09 | Completed | Une feuille de route pour la clôture du projet a été établit début juillet avec un suivi régulier |
7. Recommendation:
Lister toutes les demandes de paiements déjà soumis et à soumettre (pour les marchés déjà engagés) et procéder à leur étude urgente
Management Response: [Added: 2021/03/09]
Une feuille de route a été établie avec le projet pour le suivi des actions de clôture et les paiements à finaliser. Les paiements reçus avant la clôture de la gestion du PNUD ont été honorés
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Inscrire une ligne des paiements directes en attentes sur la feuille de route.
[Added: 2021/03/09] |
Coordonnateur projet | 2021/09 | Completed | Les paiements directes reçus avant la clôture de l’année fiscale 2021 ont été honorés. Voir la ligne d’action de la feuille de route |
8. Recommendation:
Faire immédiatement le point avec CAURIE microfinance pour faire l’état des lieux du versement de 75 millions et rassembler autour de la table le PNUD, l’UGP pour définir et finaliser un plan d’utilisation des ressources.
Management Response: [Added: 2021/03/09] [Last Updated: 2021/03/09]
Conformément à l’article 11 du protocole d’accord entre le PRGTE et CAURIE, le MEDD/DEFCCS, le MFB /DODP et le PNUD vont définir avec CAURIE MICROFINANCE les modalités de dévolution ou d’utilisation des ressources
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Demander au MEDD d’adresser une correspondance à CAURIE MF pour établir la situation sur la gestion des 75 millions CFA.
-Décliner une stratégie durable d’utilisation de la ligne de crédit.
[Added: 2021/03/09] |
Team Leader Unité Environnement & CC PNUD | 2021/03 | Overdue-Not Initiated |