Evaluación del Programa Conjunto "Paz y reintegración de las personas migrantes en su regreso a casa".

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Evaluation Plan:
2016-2021, El Salvador
Evaluation Type:
Final Project
Planned End Date:
10/2021
Completion Date:
08/2021
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
50,000

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Title Evaluación del Programa Conjunto "Paz y reintegración de las personas migrantes en su regreso a casa".
Atlas Project Number: 00114720
Evaluation Plan: 2016-2021, El Salvador
Evaluation Type: Final Project
Status: Completed
Completion Date: 08/2021
Planned End Date: 10/2021
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Governance
  • 2. Others
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2018-2021)
  • 1. Output 2.2.3 Capacities, functions and financing of rule of law and national human rights institutions and systems strengthened to expand access to justice and combat discrimination, with a focus on women and other marginalised groups
SDG Goal
  • Goal 16. Promote peaceful and inclusive societies for sustainable development, provide access to justice for all and build effective, accountable and inclusive institutions at all levels
SDG Target
  • 16.1 Significantly reduce all forms of violence and related death rates everywhere
  • 16.3 Promote the rule of law at the national and international levels and ensure equal access to justice for all
  • 16.6 Develop effective, accountable and transparent institutions at all levels
Evaluation Budget(US $): 50,000
Source of Funding: PBF
Evaluation Expenditure(US $): 30,000
Joint Programme: Yes
Joint Evaluation: Yes
  • Joint with UN Agencies
  • Joint with IOM, WFP, DPA
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
Carlos Lobo González Evaluator-Chief
Jose de Jesus Rivera Specialist
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders: Ministerio de Justicia y Seguridad
Countries: EL SALVADOR
Comments:

La evaluación es comisionada por IOM, como agencia líder.

Lessons
Findings
Recommendations
1

Es recomendable que el diseño de los indicadores, aunque sean SMART, se considere de tal forma que puedan correlacionarse de forma directa los avances y logros medidos en ellos como fruto de las actuaciones desarrolladas con el Programa, y que las herramientas utilizadas para medir los avances y logros de los indicadores tengan relación con la información que realmente es necesaria recabar para medir dichos indicadores.

Alinearse con los principios y estándares de evaluación de las Naciones Unidas, mejorar la evaluación de impacto de los Programas. Es importante poder medir la atribución del programa, así como su contribución a niveles superiores, aprovechando la estructura causal de la gestión por resultados y la teoría del cambio.

2

Para fortalecer la planificación plasmada en la estrategia de intervención y en la teoría del cambio del Programa, es recomendable integrar los supuestos y/o riesgos dentro de la propia matriz, de forma que permita visualizarlos y relacionarlos con los elementos del resto de la cadena. La teoría del cambio del programa es congruente con las necesidades detectadas sobre las que el Programa Conjunto prioriza intervenir, pero no permite visualizar los riesgos asociados a cada una y establecer mecanismos de control o prevención en consecuencia.

 

3

Establecimiento de medias positivas de género necesita de una contribución real presupuestaria para ello, dada la ejecución real presupuestaria alcanzada con el Programa, se recomienda integrar desde el mismo diseño del proyecto, de forma visible en la matriz, las diferentes actividades positivas que desde un enfoque de género se pretendan desarrollar con el programa, para asegurar así su correcta implementación y su integración real en el Plan Operativo Anual.

1. Recommendation:

Es recomendable que el diseño de los indicadores, aunque sean SMART, se considere de tal forma que puedan correlacionarse de forma directa los avances y logros medidos en ellos como fruto de las actuaciones desarrolladas con el Programa, y que las herramientas utilizadas para medir los avances y logros de los indicadores tengan relación con la información que realmente es necesaria recabar para medir dichos indicadores.

Alinearse con los principios y estándares de evaluación de las Naciones Unidas, mejorar la evaluación de impacto de los Programas. Es importante poder medir la atribución del programa, así como su contribución a niveles superiores, aprovechando la estructura causal de la gestión por resultados y la teoría del cambio.

Management Response: [Added: 2021/12/01]

Para fortalecer el sistema de monitoreo  de  nuevas iniciativas se promoverá que las personas responsables del diseño hayan tomado los cursos corporativos pertinentes para mejorar la elaboración de indicadores y las especialistas de monitoreo retroalimentaran las propuestas, teniendo en consideración los objetivos y resultados buscados. Se toma nota que siempre que sea posible se realizará mediciones de líneas de base, medición intermedia y final para contar con los datos y evidencias para los indicadores que no dependa de otras fuentes que pueden variar en la recolección de información

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Se buscará la participación de los especialistas de monitoreo en los Comités internos de pre-aprobacion de proyectos
[Added: 2021/12/01]
Gerencia 2022/06 Initiated
Realizar cursos de monitoreo
[Added: 2021/12/01]
Area de gobernabilidad 2022/06 Not Initiated
2. Recommendation:

Para fortalecer la planificación plasmada en la estrategia de intervención y en la teoría del cambio del Programa, es recomendable integrar los supuestos y/o riesgos dentro de la propia matriz, de forma que permita visualizarlos y relacionarlos con los elementos del resto de la cadena. La teoría del cambio del programa es congruente con las necesidades detectadas sobre las que el Programa Conjunto prioriza intervenir, pero no permite visualizar los riesgos asociados a cada una y establecer mecanismos de control o prevención en consecuencia.

 

Management Response: [Added: 2021/12/01]

Si bien, en el documento de proyecto y en sus informes no se permite presentar riesgos y supuestos, esta es una acción que el PNUD siempre realiza cuando se revisan y aprueban los planes de trabajo.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Promover el uso de un fomato de matriz de riesgos para los programas conjuntos y actualizarla de forma trimestral.
[Added: 2021/12/01]
Area de gobernabilidad 2023/01 Initiated
3. Recommendation:

Establecimiento de medias positivas de género necesita de una contribución real presupuestaria para ello, dada la ejecución real presupuestaria alcanzada con el Programa, se recomienda integrar desde el mismo diseño del proyecto, de forma visible en la matriz, las diferentes actividades positivas que desde un enfoque de género se pretendan desarrollar con el programa, para asegurar así su correcta implementación y su integración real en el Plan Operativo Anual.

Management Response: [Added: 2021/12/01]

Si bien en los proyectos PBF en el documento de proyecto y en los informes, se desglosan los montos por actividad que van dirigido a acciones de promoción de participación y empoderamiento de género, esto no se hacia en los planes de trabajo anuales. Incluir esta desagregación en los POAs será muy valioso y facilitaría el monitoreo de estas acciones.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Incorporar en los planes operativos de forma visible las actividades de género
[Added: 2021/12/01]
Area de gobernabilidad 2023/01 Not Initiated

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