Évaluation à mi parcours du projet Appui à la Gouvernance Locale et au Developpement Territorial

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Evaluation Plan:
2017-2022, Haiti
Evaluation Type:
Mid Term Project
Planned End Date:
10/2021
Completion Date:
10/2021
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
50,000

Le projet d’Appui à la Gouvernance Locale et au Développement Territorial d’une durée de 5 ans (janvier 2017 à mars 2023), financé par Affaires Mondiales Canada, le gouvernement d’Haïti et le PNUD autour de trois volets d’activités notamment :

  • Le pilotage des réformes de déconcentration et de décentralisation ;
  • La modernisation des administrations territoriales ;
  • La structuration du cadre et des mécanismes de planification et de mise en œuvre du développement.

Ce projet a initié une évaluation à mi-parcours dans le but de tirer des enseignements sur l’état d’avancement de la mise en œuvre du projet AGLDT, afin de capitaliser sur les bonnes pratiques ainsi que de formuler des recommandations pour l’orientation à prendre pour l’atteinte des résultats attendus, la consolidation et la pérennisation des acquis du projet. L'évaluation a également vocation à mettre en lumière les forces et les points à améliorer au niveau du projet dans l'exécution des activités dans la zone d'intervention, zone frontalière, sur la période allant de janvier 2017 à mars 2023, en vue d’accélérer la mise en œuvre du projet et maximiser l’atteinte des résultats attendus. Les résultats de cette évaluation contribueront à la définition des stratégies d’intervention lors de la mise en œuvre de la prochaine phase du projet. Comme il s’est agi d’une évaluation à mi-parcours, cet exercice a aussi eu une deuxième finalité, celle de la redevabilité du projet auprès de ses différents partenaires financiers (Affaires Mondiales Canada, Gouvernement de Haïti et autres PTF) et techniques (MICT, MPCE, OMRH, MCFDF, etc.), au PNUD et aux populations bénéficiaires par rapport aux résultats escomptés.

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Title Évaluation à mi parcours du projet Appui à la Gouvernance Locale et au Developpement Territorial
Atlas Project Number: 00084852
Evaluation Plan: 2017-2022, Haiti
Evaluation Type: Mid Term Project
Status: Completed
Completion Date: 10/2021
Planned End Date: 10/2021
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Poverty
  • 2. Governance
  • 3. Others
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2018-2021)
  • 1. Output 1.1.1 Capacities developed across the whole of government to integrate the 2030 Agenda, the Paris Agreement and other international agreements in development plans and budgets, and to analyse progress towards the SDGs, using innovative and data-driven solutions
  • 2. Output 1.2.1 Capacities at national and sub-national levels strengthened to promote inclusive local economic development and deliver basic services including HIV and related services
  • 3. Output 2.2.2 Constitution-making, electoral and parliamentary processes and institutions strengthened to promote inclusion, transparency and accountability
SDG Goal
  • Goal 11. Make cities and human settlements inclusive, safe, resilient and sustainable
  • Goal 16. Promote peaceful and inclusive societies for sustainable development, provide access to justice for all and build effective, accountable and inclusive institutions at all levels
  • Goal 17. Strengthen the means of implementation and revitalize the Global Partnership for Sustainable Development
  • Goal 5. Achieve gender equality and empower all women and girls
SDG Target
  • 11.a Support positive economic, social and environmental links between urban, peri-urban and rural areas by strengthening national and regional development planning
  • 16.6 Develop effective, accountable and transparent institutions at all levels
  • 16.7 Ensure responsive, inclusive, participatory and representative decision-making at all levels
  • 17.1 Strengthen domestic resource mobilization, including through international support to developing countries, to improve domestic capacity for tax and other revenue collection
  • 5.5 Ensure women’s full and effective participation and equal opportunities for leadership at all levels of decision-making in political, economic and public life
Evaluation Budget(US $): 50,000
Source of Funding: Project Budget
Evaluation Expenditure(US $): 37,950
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Nationality
Pierre KAMTCHOUING Consultant, Charge d'etude CAMEROON, REPUBLIC OF
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders: MICT, MPCE, OMRH, MCFDF
Countries: HAITI
Comments:

Mid-Term review

Lessons
1.

1 - La mise en place des indicateurs genre précis, qui répondent aux objectifs d’intégration du genre dans les activités de déconcentration, décentralisation et développement territorial permettrait d'apprécier l’intégration de l’EGS dans les activités de projet AGLDT.

2 -  La prise en compte des besoins de toutes les couches de population de la commune  durant la planification doit  se faire grace a la réalisation des études de bases sur la demande des collectivités territoriales

3 -  La mise en place d’une stratégie de communication innovante et une opérationnalisation adaptée par le biais d' outils de communication et suivi capables d’impulser le changement doit se faire a travers le recrutement d'un expert en communication

4 - Un suivi particulier est a realiser lors de la mise en œuvre du projet en vue de renforcer l’adaptation de ses différentes activités au contexte culturel, économique et environnemental des bénéficiaires au niveau local.

5 - La liaison des enjeux territoriaux propres aux enjeux définis dans les ODD pour initier et structurer une démarche locale de territorialisation des ODD passe par la mise en place des activités plus pratiques accompagnées d’un ensemble d’outils clés opérationnels


Findings
1.

1 : Les activités du Projet AGLDT ont adressé plus de la moitié (9 sur 15) des priorités nationales en matière de refondation territoriale et institutionnelle contenue dans le PSDH et plus de la moitié des ODD (4 sur 6) des priorités en lien avec la gouvernance locale et le développement territorial, mais également à des degrés divers (Constats 1,  2, 4 et 6).

2 : En matière de théorie du changement le projet est centré sur l’impact qui est la traduction des priorités nationales en matière de déconcentration, de décentralisation et d’aménagement du territoire identifiés dans le PSDH et le CPD. (Constats 7 et 8)

3 : Les activités du Projet AGLDT ont adressé la quasi-totalité des priorités nationales en matière d’EGS identifiée dans le PSDH du gouvernement haïtien ainsi que dans le CPD du PNUD. (Constat 9).

 4 : En outre, l’analyse de la revue documentaire et les entretiens individuels avec le staff du projet a montré que pour s’assurer que le projet contribue efficacement à l’égalité des sexes, les résultats de suivi sur la prise en compte de l’EGS sont constamment présentés par l’équipe de management du projet au cours de réunions hebdomadaires et au besoin les mesures correctives allant dans le sens de l’amélioration sont prises. (Constat 10 et pied de page17).

5 : D’une manière générale, la conception du projet AGLDT s’est servie des documents stratégiques du pays notamment le PSDH, le PCD et les ODD pour adapter les activités aux priorités nationales du pays liées aux changements politiques, économiques, institutionnels et du cadre légal, malgré certaines limites au niveau de l’exécution (Constats 11,12, 13 et 14).

6 : La conception du projet s’est servie du PDSH et du CPD du PNUD qui considère que la refondation territoriale d’Haïti doit s’appuyer sur la refondation institutionnelle, la modernisation de l’administration et la plus grande responsabilité des collectivités territoriales pour définir les objectifs du projet AGLDT. (Constats 16, 17 et 18).

7 : La stratégie participative utilisée lors de l’élaboration du projet AGLDT qui a permis aux principaux bénéficiaires de participer à sa conception a facilité l’appropriation. (Constats 19, 20 et 21).

8 : D’une manière générale, la conception du projet AGLDT a prévu un ensemble d’activités de sensibilisation et de plaidoyer visant à faciliter les processus et les résultats d’appropriation nationales non seulement au niveau des principales parties prenantes concernées, mais aussi auprès de la population.(Constats 21 et 22).

9 : L’absence d’un expert en communication dans le cadre de la mise en œuvre du projet n’a pas favorisé la mise en place des campagnes de sensibilisation auprès de tous les acteurs engagés dans le processus et de plaidoyer auprès des décideurs, sur des thématiques spécifiques visant la déconcentration, la décentralisation, le développement territorial et la prise en compte transversale du genre et d’en mesurer les effets (Constat 24).


Recommendations
1

Recommandation 1:  Mettre en place des indicateurs capables d’apprécier les activités liées au genre dans le plan d’activités du projet en particulier les activités de  déconcentration, décentralisation et développement territorial

2

Recommandation 2 : Réaliser une étude de référence pour capter les demandes des collectivités territoriales afin de s’assurer que les besoins de toutes les couches de population des communes bénéficiaires soient pris en compte durant la planification.

3

Recommandation 3 : Mettre en place un plan de communication efficace pour vulgariser le projet dans ses zones d’exécution. Ce plan doit utiliser toutes sortes de stratégies pour toucher toutes les couches de la population.

4

Recommandation 4 : Insérer dans le nouveau plan d’activités du projet des activités à fortes valeurs ajoutées donnant des résultats palpables et qui relient les enjeux territoriaux propres aux enjeux définis dans les ODD.

5

Recommandation 5 : Faire une étude d’impact sur des connaissances véhiculées aux bénéficiaires dans les séances de formation et du coaching pour voir dans quel niveau les compétences acquises l’ont permis d’améliorer leurs capacités professionnelles, sociales, politiques et culturelles…

6

Recommandation 6 : Faire des campagnes de vulgarisation des outils de structuration, de planification et de développement territorial produit par le projet auprès des autorités locales et s’assurer qu’ils ont mis en exécution.

7

Recommandation 7 :  Mettre en place un tableau de bord contenant les indicateurs de résultats en termes de prévision, réalisation et écart ainsi que les observations sur les résultats qui pourra fournir les informations en temps réel sur l’évolution de la mise en œuvre du projet.

8

Recommandation 8 : Réaliser des enquêtes d’opinion ciblée sur différents groupes de la population afin de mieux jauger les perceptions des hommes, des femmes, des jeunes, et des groupes défavorisés vis-à-vis de la gouvernance locale en général (et le niveau de confiance envers les élus et les administrations territoriales en particulier) et de leurs attentes.

9

Recommandation 9 : Réaliser des campagnes de lobbying auprès de l’état et des instances concernées pour acquitter ou diminuer les arrières de salaires des agents communaux.

10

Recommandation 10 : Prioriser la communication massive et personnalisée durant toute la durée du projet (de planification jusqu’à l’évaluation)

11

Recommandations 11 :  S’assurer (et suivre) que lors de la mise en œuvre le projet renforce l’adaptation de ses différentes activités au contexte culturel, économique et environnemental des bénéficiaires au niveau local.

12

Recommandations 12 :  Dynamiser la recherche de partenariat avec les autres acteurs intervenant dans le domaine la déconcentration, de la décentralisation et du développement territorial en Haïti pour éviter les doublons dans la mise en œuvre de certaines activités réalisées par plusieurs acteurs.

13

Recommandations 12 :  Dynamiser la recherche de partenariat avec les autres acteurs intervenant dans le domaine la déconcentration, de la décentralisation et du développement territorial en Haïti pour éviter les doublons dans la mise en œuvre de certaines activités réalisées par plusieurs acteurs.

14

Recommandations 13 :  Etablir des partenariats avec les universités en vue de permettre à ces institutions de contribuer à la recherche des solutions aux problèmes de déconcentration, de décentralisation et de développement territorial en Haïti

15

Recommandations 14 :  Procéder à l’actualisation du cadre logique du projet AGLDT à mi-parcours afin d’avoir un aperçu complet des objectifs, des activités et des ressources de ce projet, qui permettront de vérifier la cohérence entre les modifications apportées au niveau des activités, les résultats tangibles obtenus à mi-parcours et les objectifs et apporter des ajustements (si nécessaires) pour permettre au projet d’évoluer vers l’atteinte des résultats et des effets escomptés.

16

Recommandations 5 :  Réaliser un audit à l’interne pour identifier les goulots d’étranglement qui bloquent la finalisation des produits en cours de réalisation aussi bien au niveau du projet AGLDT que des autres partenaires d'exécution afin de les annuler.

17

Recommandations 6 : Réaliser une évaluation sur le matériel qui a été mis à la disposition des Coordinations départementales, Délégation, Vices-délégations et Communes pour l’amélioration de la fourniture des services aux populations, qui permettra de savoir comment ce matériel a été utilisé, quelles sont les difficultés rencontrées et quelle en est la contribution au niveau de l’amélioration des services.

18

Recommandations 17 :  Renforcer les capacités des partenaires d’exécution du projet sur les procédures de gestion utilisées par le PNUD et comment ces derniers peuvent établir une complémentarité avec les leurs afin de réduire les délais.

19

Recommandations 18 :  Permettre aux communes voisines à celles de mise en œuvre, de bénéficier aussi des activités du projet ALDT.

20

Recommandations 19 :  Mitiger les risques pouvant entraver le niveau d’appropriation des réalisations du projet par les parties prenantes en incluant dans la méthodologie de mise en œuvre des formations un pré-test et post-test de tous les outils développés dans le cadre de la formation, la transmission des connaissances et la communication.

21

Recommandations 20 :  Mettre en place une stratégie de production systématique d’outils d’appui pour toutes les activités qui sont mise en œuvre par le projet AGLDT et qui visent la transmission des connaissances par l’information (sensibilisation, etc.), l’apprentissage à travers le renforcement des capacités et l’auto apprentissage.

22

Recommandations 21 :  Intégrer la communication pour le développement dans le cycle du projet c’est-à-dire depuis la phase de planification, en passant par celle de mise en œuvre jusqu’à l’évaluation.

23

Recommandations 21 :  Intégrer la communication pour le développement dans le cycle du projet c’est-à-dire depuis la phase de planification, en passant par celle de mise en œuvre jusqu’à l’évaluation.

24

Recommandations 22 :   Réaliser un plan d’action d’intégration du genre dans le projet AGLDT qui constituera la feuille de route pour l’intégration transversal du genre dans l’ensemble des activités de ce projet.

25

Recommandations 23 :  Assurer que tout le staff du projet, ainsi que les partenaires engagés dans la prochaine phase du projet AGLDT se familiarisent avec l’intégration des DH et l’EGS tout au long du cycle du projet (et pas seulement lors de sa conception).

26

Recommandation 1:  Mettre en place des indicateurs capables d’apprécier les activités liées au genre dans le plan d’activités du projet en particulier les activités de  déconcentration, décentralisation et développement territorial

27

Recommandation 2 : Réaliser une étude de référence pour capter les demandes des collectivités territoriales afin de s’assurer que les besoins de toutes les couches de population des communes bénéficiaires soient pris en compte durant la planification.

28

Recommandation 3 : Mettre en place un plan de communication efficace pour vulgariser le projet dans ses zones d’exécution. Ce plan doit utiliser toutes sortes de stratégies pour toucher toutes les couches de la population.

29

Recommandation 4 : Insérer dans le nouveau plan d’activités du projet des activités à fortes valeurs ajoutées donnant des résultats palpables et qui relient les enjeux territoriaux propres aux enjeux définis dans les ODD.

30

Recommandation 5 : Faire une étude d’impact sur des connaissances véhiculées aux bénéficiaires dans les séances de formation et du coaching pour voir dans quel niveau les compétences acquises l’ont permis d’améliorer leurs capacités professionnelles, sociales, politiques et culturelles…

31

Recommandation 6 : Faire des campagnes de vulgarisation des outils de structuration, de planification et de développement territorial produit par le projet auprès des autorités locales et s’assurer qu’ils ont mis en exécution.

32

Recommandation 7 :  Mettre en place un tableau de bord contenant les indicateurs de résultats en termes de prévision, réalisation et écart ainsi que les observations sur les résultats qui pourra fournir les informations en temps réel sur l’évolution de la mise en œuvre du projet.

33

Recommandation 8 : Réaliser des enquêtes d’opinion ciblée sur différents groupes de la population afin de mieux jauger les perceptions des hommes, des femmes, des jeunes, et des groupes défavorisés vis-à-vis de la gouvernance locale en général (et le niveau de confiance envers les élus et les administrations territoriales en particulier) et de leurs attentes.

34

Recommandation 9 : Réaliser des campagnes de lobbying auprès de l’état et des instances concernées pour acquitter ou diminuer les arrières de salaires des agents communaux.

35

Recommandation 10 : Prioriser la communication massive et personnalisée durant toute la durée du projet (de planification jusqu’à l’évaluation)

36

Recommandations 11 :  S’assurer (et suivre) que lors de la mise en œuvre le projet renforce l’adaptation de ses différentes activités au contexte culturel, économique et environnemental des bénéficiaires au niveau local.

37

Recommandations 12 :  Dynamiser la recherche de partenariat avec les autres acteurs intervenant dans le domaine la déconcentration, de la décentralisation et du développement territorial en Haïti pour éviter les doublons dans la mise en œuvre de certaines activités réalisées par plusieurs acteurs.

38

Recommandations 12 :  Dynamiser la recherche de partenariat avec les autres acteurs intervenant dans le domaine la déconcentration, de la décentralisation et du développement territorial en Haïti pour éviter les doublons dans la mise en œuvre de certaines activités réalisées par plusieurs acteurs.

39

Recommandations 13 :  Etablir des partenariats avec les universités en vue de permettre à ces institutions de contribuer à la recherche des solutions aux problèmes de déconcentration, de décentralisation et de développement territorial en Haïti

40

Recommandations 14 :  Procéder à l’actualisation du cadre logique du projet AGLDT à mi-parcours afin d’avoir un aperçu complet des objectifs, des activités et des ressources de ce projet, qui permettront de vérifier la cohérence entre les modifications apportées au niveau des activités, les résultats tangibles obtenus à mi-parcours et les objectifs et apporter des ajustements (si nécessaires) pour permettre au projet d’évoluer vers l’atteinte des résultats et des effets escomptés.

41

Recommandations 5 :  Réaliser un audit à l’interne pour identifier les goulots d’étranglement qui bloquent la finalisation des produits en cours de réalisation aussi bien au niveau du projet AGLDT que des autres partenaires d'exécution afin de les annuler.

42

Recommandations 6 : Réaliser une évaluation sur le matériel qui a été mis à la disposition des Coordinations départementales, Délégation, Vices-délégations et Communes pour l’amélioration de la fourniture des services aux populations, qui permettra de savoir comment ce matériel a été utilisé, quelles sont les difficultés rencontrées et quelle en est la contribution au niveau de l’amélioration des services.

43

Recommandations 17 :  Renforcer les capacités des partenaires d’exécution du projet sur les procédures de gestion utilisées par le PNUD et comment ces derniers peuvent établir une complémentarité avec les leurs afin de réduire les délais.

44

Recommandations 18 :  Permettre aux communes voisines à celles de mise en œuvre, de bénéficier aussi des activités du projet ALDT.

45

Recommandations 19 :  Mitiger les risques pouvant entraver le niveau d’appropriation des réalisations du projet par les parties prenantes en incluant dans la méthodologie de mise en œuvre des formations un pré-test et post-test de tous les outils développés dans le cadre de la formation, la transmission des connaissances et la communication.

46

Recommandations 20 :  Mettre en place une stratégie de production systématique d’outils d’appui pour toutes les activités qui sont mise en œuvre par le projet AGLDT et qui visent la transmission des connaissances par l’information (sensibilisation, etc.), l’apprentissage à travers le renforcement des capacités et l’auto apprentissage.

47

Recommandations 21 :  Intégrer la communication pour le développement dans le cycle du projet c’est-à-dire depuis la phase de planification, en passant par celle de mise en œuvre jusqu’à l’évaluation.

48

Recommandations 21 :  Intégrer la communication pour le développement dans le cycle du projet c’est-à-dire depuis la phase de planification, en passant par celle de mise en œuvre jusqu’à l’évaluation.

49

Recommandations 22 :   Réaliser un plan d’action d’intégration du genre dans le projet AGLDT qui constituera la feuille de route pour l’intégration transversal du genre dans l’ensemble des activités de ce projet.

50

Recommandations 23 :  Assurer que tout le staff du projet, ainsi que les partenaires engagés dans la prochaine phase du projet AGLDT se familiarisent avec l’intégration des DH et l’EGS tout au long du cycle du projet (et pas seulement lors de sa conception).

1. Recommendation:

Recommandation 1:  Mettre en place des indicateurs capables d’apprécier les activités liées au genre dans le plan d’activités du projet en particulier les activités de  déconcentration, décentralisation et développement territorial

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Proposer des nouveaux indicateurs relatifs au genre pour mesurer leur niveau d’implication dans les activités et les résultats du projet en rapport aux objectifs de déconcentration, décentralisation et de développement territoriale.
[Added: 2021/11/22] [Last Updated: 2022/06/30]
Chargé de suivi-évaluation / Expert en égalité des sexes 2022/08 Initiated Le chargé de suivi a initié des actions avec l'expert en égalité des sexes sur les questions de l'ajustement des indicateurs pour les rendre plus SMART. History
Réviser, Apprécier, approuver et publier les nouveaux indicateurs
[Added: 2021/11/22] [Last Updated: 2022/06/30]
Chef de projet 2022/08 Initiated Une finalisation du travail de mise à jour des indicateurs au sein du projet est en cours et est un prérequis pour réaliser l'action clé en lien avec la contrepartie (MPCE/ MCIT/OMRH / MCFDF) History
Faire une lecture transversale du document du projet pour prendre connaissance du cadre logique et le cadre de mesure de résultat.
[Added: 2021/11/22] [Last Updated: 2022/06/30]
Chargé de suivi-évaluation / Expert en égalité des sexes 2022/01 Completed Le chargé de suivi et l’expert en égalité des sexes ont réalisé la lecture des supports de base et capitalisation du projet. History
2. Recommendation:

Recommandation 2 : Réaliser une étude de référence pour capter les demandes des collectivités territoriales afin de s’assurer que les besoins de toutes les couches de population des communes bénéficiaires soient pris en compte durant la planification.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Suivre la mise en œuvre des Plans Communaux de Développement
[Added: 2021/11/22] [Last Updated: 2022/06/30]
Chargé de suivi-évaluation VNU communication Expert en planification territoriale 2022/09 Initiated Suivi initié mais pendant de la possibilité du projet d'exécuter les activites dans le contexte actue History
Promouvoir la mise en œuvre des projets priorisés par les communautés.
[Added: 2021/11/22] [Last Updated: 2022/06/30]
Chef de projet Chargé de suivi-évaluation VNU communication Expert en planification territoriale 2022/10 Initiated Les échanges avec les autorités locales sur les contours de cet appui sont en cours History
3. Recommendation:

Recommandation 3 : Mettre en place un plan de communication efficace pour vulgariser le projet dans ses zones d’exécution. Ce plan doit utiliser toutes sortes de stratégies pour toucher toutes les couches de la population.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Elaborer des TDRs pour le recrutement d’un VNU en communication de projet
[Added: 2021/11/22]
RH 2021/08 Completed Les TDRs ont été élaborés en concertation avec l’unité de communication du PNUD et 2 dossiers sont déjà soumis par le responsable des VNU au Management.
Recruter un VNU en communication
[Added: 2021/11/22] [Last Updated: 2022/06/30]
Chef de projet 2021/12 Completed Le VNU en communication a occupé le poste à partir de janvier 2022 History
4. Recommendation:

Recommandation 4 : Insérer dans le nouveau plan d’activités du projet des activités à fortes valeurs ajoutées donnant des résultats palpables et qui relient les enjeux territoriaux propres aux enjeux définis dans les ODD.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Réaliser des formations sur la territorialisation des ODD
[Added: 2021/11/22] [Last Updated: 2022/06/30]
Expert en planification territoriale 2022/10 Initiated Echanges et recherche de consensus sur le timing de réalisation des formations au regard de la conjoncture du History
Accompagner les collectivités territoriales pour que les actions à réaliser soient en articulation avec les ODD
[Added: 2021/11/22] [Last Updated: 2022/06/30]
Expert en planification territoriale 2022/10 Initiated Planification des actions d'appui en cours History
5. Recommendation:

Recommandation 5 : Faire une étude d’impact sur des connaissances véhiculées aux bénéficiaires dans les séances de formation et du coaching pour voir dans quel niveau les compétences acquises l’ont permis d’améliorer leurs capacités professionnelles, sociales, politiques et culturelles…

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
- Développer la méthodologie - Développer les outils de collecte, de traitement et d’analyse - Collecter les données
[Added: 2021/11/22] [Last Updated: 2022/06/30]
Chargé de suivi Expert en renforcement des capacités 2022/07 Initiated Feed back sur les activités de formations et de coaching déjà réalisées afin de les ajuster pour un meilleur impact du projet est dépendant de leur mise en œuvre qui accuse du retard History
- Traiter, analyser les données - Élaborer et soumettre des rapports
[Added: 2021/11/22] [Last Updated: 2022/06/30]
Chargé de suivi Expert en renforcement des capacités 2022/08 Initiated Feed back sur les activités de formations et de coaching déjà réalisées afin de les ajuster pour un meilleur impact du projet est dépendant de leur mise en œuvre qui accuse du retard History
Prise de nouvelles décisions stratégiques en fonction des résultats du rapport
[Added: 2021/11/22] [Last Updated: 2022/06/30]
Chef de projet 2022/09 Not Initiated Feed back sur les activités de formations et de coaching déjà réalisées afin de les ajuster pour un meilleur impact du projet est dépendant de leur mise en œuvre qui accuse du retard History
6. Recommendation:

Recommandation 6 : Faire des campagnes de vulgarisation des outils de structuration, de planification et de développement territorial produit par le projet auprès des autorités locales et s’assurer qu’ils ont mis en exécution.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Appuyer les collectivités dans la mise en application des nouveaux outils élaborés dans le cadre du projet.
[Added: 2021/11/22] [Last Updated: 2022/06/30]
Equipe du projet 2022/09 Initiated Les discussions avec les autorités prennent plus de temps mais sont permanentes pour trouver un créneau favorable a la mise en application des outils History
Suivi réguliers et systématique sur les actions de mise en œuvre
[Added: 2021/11/22] [Last Updated: 2022/06/30]
Chargé de suivi 2022/09 Initiated Les suivis du chargé de suivi ont essentiellement porté sur l'état d'avancement des discussions avec les autorités pour l’application des nouveaux outils. History
7. Recommendation:

Recommandation 7 :  Mettre en place un tableau de bord contenant les indicateurs de résultats en termes de prévision, réalisation et écart ainsi que les observations sur les résultats qui pourra fournir les informations en temps réel sur l’évolution de la mise en œuvre du projet.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Elaborer une matrice de caractérisation des indicateurs en fonction des anciens indicateurs du cadre logique et des nouveaux adoptés par le projet. Développer une base de données sur Excel
[Added: 2021/11/22] [Last Updated: 2022/06/30]
Chargé de suivi-évaluation 2022/08 Initiated Pour ce travail en cours, le charge de suivi-évaluation a vu ses capacités renforcées à travers les formations proposées par le CO History
Alimenter cette nouvelle base en valeur selon les données prises par les indicateurs
[Added: 2021/11/22] [Last Updated: 2022/06/30]
Chargé de suivi-évaluation 2022/09 Initiated Travail reflété dans la planification annuelle History
Présenter le niveau de progression des indicateurs à travers des mini rapports complétés par des figures (graphes/ courbes de tendances,,,,)
[Added: 2021/11/22] [Last Updated: 2022/06/30]
Chargé de suivi-évaluation 2022/09 Not Initiated History
8. Recommendation:

Recommandation 8 : Réaliser des enquêtes d’opinion ciblée sur différents groupes de la population afin de mieux jauger les perceptions des hommes, des femmes, des jeunes, et des groupes défavorisés vis-à-vis de la gouvernance locale en général (et le niveau de confiance envers les élus et les administrations territoriales en particulier) et de leurs attentes.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
- Développer la méthodologie - Développer les outils de collecte, de traitement et d’analyse - Collecter les données - Traiter , analyser les données - Elaborer et soumettre des rapports - Prise de nouvelles décisions stratégiques en fonction des résultats du rapport
[Added: 2021/11/22] [Last Updated: 2022/06/30]
Chargé de suivi-évaluation 2022/08 Initiated Voir les actions clés de la recommandation 5 - Identique History
9. Recommendation:

Recommandation 9 : Réaliser des campagnes de lobbying auprès de l’état et des instances concernées pour acquitter ou diminuer les arrières de salaires des agents communaux.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

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Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Faire un bilan complet de tous les problèmes rencontrés par les collectivités pour monter un plan stratégique de plaidoyer auprès des hautes autorités de l’état.
[Added: 2021/11/22] [Last Updated: 2022/06/30]
Chef de projet/équipe du projet 2022/10 Not Initiated A travers le groupe de travail sur la gouvernance locale (GTGL), tous les problèmes confrontés par les collectivités tant au niveau stratégique et opérationnel qui peuvent impacter la mise en œuvre de nos actions font l’objet de notes de plaidoyer, rédigées et remises aux chefs d’agence impliqués comme PTF dans l’accompagnement des collectivités territoriales pour être pris en compte dans les discussions avec les hautes autorités de l’état. Les rencontres entre le management du PNUD et les titulaires des ministères partenaires de AGLDT sont alimentées par des notes d’information mettant en évidence des problèmes confrontés par les collectivités territoriales constituant des goulots d’étranglement pour la mise en œuvre des activités du projet. History
10. Recommendation:

Recommandation 10 : Prioriser la communication massive et personnalisée durant toute la durée du projet (de planification jusqu’à l’évaluation)

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

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Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Elaborer les TDRs pour le recrutement d’un VNU en communication
[Added: 2021/11/22]
Equipe du Projet 2021/08 Completed Le VNU communication, de concert avec la firme d’ingénierie sociale avec l’appui de l’unité comm/PNUD travailleront communément sur un plan de communication tout en prenant en compte toutes les couches bénéficiaires du projet (en aval et en amont)
Développement d’un plan de communication stratégique pour le projet
[Added: 2021/11/22] [Last Updated: 2022/06/30]
Nouveau expert en communication 2022/03 Completed La VNU Communication a fait uen ebauche des actions de communication en vue d'un plan History
11. Recommendation:

Recommandations 11 :  S’assurer (et suivre) que lors de la mise en œuvre le projet renforce l’adaptation de ses différentes activités au contexte culturel, économique et environnemental des bénéficiaires au niveau local.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

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12. Recommendation:

Recommandations 12 :  Dynamiser la recherche de partenariat avec les autres acteurs intervenant dans le domaine la déconcentration, de la décentralisation et du développement territorial en Haïti pour éviter les doublons dans la mise en œuvre de certaines activités réalisées par plusieurs acteurs.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

13. Recommendation:

Recommandations 12 :  Dynamiser la recherche de partenariat avec les autres acteurs intervenant dans le domaine la déconcentration, de la décentralisation et du développement territorial en Haïti pour éviter les doublons dans la mise en œuvre de certaines activités réalisées par plusieurs acteurs.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

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14. Recommendation:

Recommandations 13 :  Etablir des partenariats avec les universités en vue de permettre à ces institutions de contribuer à la recherche des solutions aux problèmes de déconcentration, de décentralisation et de développement territorial en Haïti

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

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15. Recommendation:

Recommandations 14 :  Procéder à l’actualisation du cadre logique du projet AGLDT à mi-parcours afin d’avoir un aperçu complet des objectifs, des activités et des ressources de ce projet, qui permettront de vérifier la cohérence entre les modifications apportées au niveau des activités, les résultats tangibles obtenus à mi-parcours et les objectifs et apporter des ajustements (si nécessaires) pour permettre au projet d’évoluer vers l’atteinte des résultats et des effets escomptés.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

16. Recommendation:

Recommandations 5 :  Réaliser un audit à l’interne pour identifier les goulots d’étranglement qui bloquent la finalisation des produits en cours de réalisation aussi bien au niveau du projet AGLDT que des autres partenaires d'exécution afin de les annuler.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

17. Recommendation:

Recommandations 6 : Réaliser une évaluation sur le matériel qui a été mis à la disposition des Coordinations départementales, Délégation, Vices-délégations et Communes pour l’amélioration de la fourniture des services aux populations, qui permettra de savoir comment ce matériel a été utilisé, quelles sont les difficultés rencontrées et quelle en est la contribution au niveau de l’amélioration des services.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

18. Recommendation:

Recommandations 17 :  Renforcer les capacités des partenaires d’exécution du projet sur les procédures de gestion utilisées par le PNUD et comment ces derniers peuvent établir une complémentarité avec les leurs afin de réduire les délais.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

19. Recommendation:

Recommandations 18 :  Permettre aux communes voisines à celles de mise en œuvre, de bénéficier aussi des activités du projet ALDT.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

20. Recommendation:

Recommandations 19 :  Mitiger les risques pouvant entraver le niveau d’appropriation des réalisations du projet par les parties prenantes en incluant dans la méthodologie de mise en œuvre des formations un pré-test et post-test de tous les outils développés dans le cadre de la formation, la transmission des connaissances et la communication.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

21. Recommendation:

Recommandations 20 :  Mettre en place une stratégie de production systématique d’outils d’appui pour toutes les activités qui sont mise en œuvre par le projet AGLDT et qui visent la transmission des connaissances par l’information (sensibilisation, etc.), l’apprentissage à travers le renforcement des capacités et l’auto apprentissage.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

22. Recommendation:

Recommandations 21 :  Intégrer la communication pour le développement dans le cycle du projet c’est-à-dire depuis la phase de planification, en passant par celle de mise en œuvre jusqu’à l’évaluation.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

23. Recommendation:

Recommandations 21 :  Intégrer la communication pour le développement dans le cycle du projet c’est-à-dire depuis la phase de planification, en passant par celle de mise en œuvre jusqu’à l’évaluation.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

24. Recommendation:

Recommandations 22 :   Réaliser un plan d’action d’intégration du genre dans le projet AGLDT qui constituera la feuille de route pour l’intégration transversal du genre dans l’ensemble des activités de ce projet.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

25. Recommendation:

Recommandations 23 :  Assurer que tout le staff du projet, ainsi que les partenaires engagés dans la prochaine phase du projet AGLDT se familiarisent avec l’intégration des DH et l’EGS tout au long du cycle du projet (et pas seulement lors de sa conception).

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

26. Recommendation:

Recommandation 1:  Mettre en place des indicateurs capables d’apprécier les activités liées au genre dans le plan d’activités du projet en particulier les activités de  déconcentration, décentralisation et développement territorial

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

Key Actions:

27. Recommendation:

Recommandation 2 : Réaliser une étude de référence pour capter les demandes des collectivités territoriales afin de s’assurer que les besoins de toutes les couches de population des communes bénéficiaires soient pris en compte durant la planification.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

Key Actions:

28. Recommendation:

Recommandation 3 : Mettre en place un plan de communication efficace pour vulgariser le projet dans ses zones d’exécution. Ce plan doit utiliser toutes sortes de stratégies pour toucher toutes les couches de la population.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

Key Actions:

29. Recommendation:

Recommandation 4 : Insérer dans le nouveau plan d’activités du projet des activités à fortes valeurs ajoutées donnant des résultats palpables et qui relient les enjeux territoriaux propres aux enjeux définis dans les ODD.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

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30. Recommendation:

Recommandation 5 : Faire une étude d’impact sur des connaissances véhiculées aux bénéficiaires dans les séances de formation et du coaching pour voir dans quel niveau les compétences acquises l’ont permis d’améliorer leurs capacités professionnelles, sociales, politiques et culturelles…

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

Key Actions:

31. Recommendation:

Recommandation 6 : Faire des campagnes de vulgarisation des outils de structuration, de planification et de développement territorial produit par le projet auprès des autorités locales et s’assurer qu’ils ont mis en exécution.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

Key Actions:

32. Recommendation:

Recommandation 7 :  Mettre en place un tableau de bord contenant les indicateurs de résultats en termes de prévision, réalisation et écart ainsi que les observations sur les résultats qui pourra fournir les informations en temps réel sur l’évolution de la mise en œuvre du projet.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

Key Actions:

33. Recommendation:

Recommandation 8 : Réaliser des enquêtes d’opinion ciblée sur différents groupes de la population afin de mieux jauger les perceptions des hommes, des femmes, des jeunes, et des groupes défavorisés vis-à-vis de la gouvernance locale en général (et le niveau de confiance envers les élus et les administrations territoriales en particulier) et de leurs attentes.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

Key Actions:

34. Recommendation:

Recommandation 9 : Réaliser des campagnes de lobbying auprès de l’état et des instances concernées pour acquitter ou diminuer les arrières de salaires des agents communaux.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

Key Actions:

35. Recommendation:

Recommandation 10 : Prioriser la communication massive et personnalisée durant toute la durée du projet (de planification jusqu’à l’évaluation)

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation acceptée

Key Actions:

36. Recommendation:

Recommandations 11 :  S’assurer (et suivre) que lors de la mise en œuvre le projet renforce l’adaptation de ses différentes activités au contexte culturel, économique et environnemental des bénéficiaires au niveau local.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

37. Recommendation:

Recommandations 12 :  Dynamiser la recherche de partenariat avec les autres acteurs intervenant dans le domaine la déconcentration, de la décentralisation et du développement territorial en Haïti pour éviter les doublons dans la mise en œuvre de certaines activités réalisées par plusieurs acteurs.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

38. Recommendation:

Recommandations 12 :  Dynamiser la recherche de partenariat avec les autres acteurs intervenant dans le domaine la déconcentration, de la décentralisation et du développement territorial en Haïti pour éviter les doublons dans la mise en œuvre de certaines activités réalisées par plusieurs acteurs.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

39. Recommendation:

Recommandations 13 :  Etablir des partenariats avec les universités en vue de permettre à ces institutions de contribuer à la recherche des solutions aux problèmes de déconcentration, de décentralisation et de développement territorial en Haïti

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

40. Recommendation:

Recommandations 14 :  Procéder à l’actualisation du cadre logique du projet AGLDT à mi-parcours afin d’avoir un aperçu complet des objectifs, des activités et des ressources de ce projet, qui permettront de vérifier la cohérence entre les modifications apportées au niveau des activités, les résultats tangibles obtenus à mi-parcours et les objectifs et apporter des ajustements (si nécessaires) pour permettre au projet d’évoluer vers l’atteinte des résultats et des effets escomptés.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

41. Recommendation:

Recommandations 5 :  Réaliser un audit à l’interne pour identifier les goulots d’étranglement qui bloquent la finalisation des produits en cours de réalisation aussi bien au niveau du projet AGLDT que des autres partenaires d'exécution afin de les annuler.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

42. Recommendation:

Recommandations 6 : Réaliser une évaluation sur le matériel qui a été mis à la disposition des Coordinations départementales, Délégation, Vices-délégations et Communes pour l’amélioration de la fourniture des services aux populations, qui permettra de savoir comment ce matériel a été utilisé, quelles sont les difficultés rencontrées et quelle en est la contribution au niveau de l’amélioration des services.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

43. Recommendation:

Recommandations 17 :  Renforcer les capacités des partenaires d’exécution du projet sur les procédures de gestion utilisées par le PNUD et comment ces derniers peuvent établir une complémentarité avec les leurs afin de réduire les délais.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

44. Recommendation:

Recommandations 18 :  Permettre aux communes voisines à celles de mise en œuvre, de bénéficier aussi des activités du projet ALDT.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

45. Recommendation:

Recommandations 19 :  Mitiger les risques pouvant entraver le niveau d’appropriation des réalisations du projet par les parties prenantes en incluant dans la méthodologie de mise en œuvre des formations un pré-test et post-test de tous les outils développés dans le cadre de la formation, la transmission des connaissances et la communication.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

Recommandation rejetée

Key Actions:

46. Recommendation:

Recommandations 20 :  Mettre en place une stratégie de production systématique d’outils d’appui pour toutes les activités qui sont mise en œuvre par le projet AGLDT et qui visent la transmission des connaissances par l’information (sensibilisation, etc.), l’apprentissage à travers le renforcement des capacités et l’auto apprentissage.

Management Response: [Added: 2021/11/22]

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Key Actions:

47. Recommendation:

Recommandations 21 :  Intégrer la communication pour le développement dans le cycle du projet c’est-à-dire depuis la phase de planification, en passant par celle de mise en œuvre jusqu’à l’évaluation.

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Recommandation rejetée

Key Actions:

48. Recommendation:

Recommandations 21 :  Intégrer la communication pour le développement dans le cycle du projet c’est-à-dire depuis la phase de planification, en passant par celle de mise en œuvre jusqu’à l’évaluation.

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49. Recommendation:

Recommandations 22 :   Réaliser un plan d’action d’intégration du genre dans le projet AGLDT qui constituera la feuille de route pour l’intégration transversal du genre dans l’ensemble des activités de ce projet.

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50. Recommendation:

Recommandations 23 :  Assurer que tout le staff du projet, ainsi que les partenaires engagés dans la prochaine phase du projet AGLDT se familiarisent avec l’intégration des DH et l’EGS tout au long du cycle du projet (et pas seulement lors de sa conception).

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