Capacités des autorités nationales et sectorielles planifier et mettre en oeuvre des approches intégrées de la gestion environnementale et du développement énergétique répondant aux besoins des pauvres renforcées

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Evaluation Plan:
2005-2007, Congo Brazzaville
Evaluation Type:
Outcome
Planned End Date:
10/2007
Completion Date:
03/2008
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
1,600

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Title Capacités des autorités nationales et sectorielles planifier et mettre en oeuvre des approches intégrées de la gestion environnementale et du développement énergétique répondant aux besoins des pauvres renforcées
Atlas Project Number:
Evaluation Plan: 2005-2007, Congo Brazzaville
Evaluation Type: Outcome
Status: Completed
Completion Date: 03/2008
Planned End Date: 10/2007
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Crisis Prevention & Recovery
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2014-2017)
  • 1. Capacités des autorités nationales et sectorielles pour planifier et mettre en oeuvre des approches intégrées de la gestion environnementale et du développement énergétique répondant aux besoins des pauvres renforcées
Evaluation Budget(US $): 1,600
Source of Funding:
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
Team Leader
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders:
Countries: CONGO BRAZZAVILLE
Comments: Evaluation postponed to end of 2007 due to budgetary constraints.
Lessons
Findings
Recommendations
1 L?adoption par le gouvernement de cadres stratégiques, leur large diffusion et la mise en ?uvre des plans d?action déjà disponibles
2 la promulgation de la nouvelle loi sur l?environnement et l?élaboration des textes d?application
3 L?implication volontaire, efficace et efficiente du gouvernement à travers une contribution financière plus importante, une mobilisation des moyens humains et matériels nécessaires pour faciliter la réalisation des projets
4 La mise en place d?un cadre de concertation autour des actions nationales de gestion de l?environnement et du développement durable (Commission Nationale pour le Développement Durable), qui assure une synergie entre les actions de l?ensemble des intervenants dont l?impact à une prise directe sur l?environnement national et international
5 Le renforcement du plaidoyer auprès du gouvernement en associant tous les acteurs au développement (ONG, société civile, institutions d?appui au développement)
6 Le renforcement des capacités nationales en matières de contrôle de l?environnement par la mise en place d?une institution de gestion (Agence Nationale de Protection de l?Environnement), d?un cadre réglementaire de référence (normes environnementales), des laboratoires de contrôles agréés et d?un observatoire nationale de l?environnement
7 La consolidation et la vulgarisation des actions initiées par le PEGDE (Ozone, partenariat PNUD/CREPA/Communes pour l?assainissement et la gestion des déchets, partenariat PNUD/TOTAL/Commune pour la gestion des déchets, PNUD/LEAD Afrique francophone)
8 L?instauration d?un instrument d?incitation à l?investissement du privé dans la gestion de l?environnement
9 La mise en place d?avantages fiscaux pour les projets de technologies propres et MDP ;
10 La consolidation des liens entre les structures des départements concernés chargés de la sensibilisation et de l?information et la création d?un réseau national groupant tous les intervenants dans le domaine ;
11 L?intégration du module d?éducation environnementale dans l?enseignement primaire ;
12 L?implication de l?université et de la recherche scientifique dans la gestion environnementale ;
13 Un cadre de concertation avec les agences de développement et les bailleurs de Fond devra être établi.
1. Recommendation: L?adoption par le gouvernement de cadres stratégiques, leur large diffusion et la mise en ?uvre des plans d?action déjà disponibles
Management Response: [Added: 2011/05/27]

Dans le cadre du programme Africain d?adaptation au changement climatique, des cadres stratégiques sont en cours avec l?appui du PNUD, notamment sur l?adaptation au changement climatique et sur l?intégration de l?environnement dans les politiques sectorielles. La génération2 du DSRP sera fortement influencée par la prise en compte de l?environnement

Key Actions:

2. Recommendation: la promulgation de la nouvelle loi sur l?environnement et l?élaboration des textes d?application
Management Response: [Added: 2011/05/27]

La promulgation de la nouvelle loi a connu du retard du fait du désaccord des partenaires sur certains chapitres

Key Actions:

3. Recommendation: L?implication volontaire, efficace et efficiente du gouvernement à travers une contribution financière plus importante, une mobilisation des moyens humains et matériels nécessaires pour faciliter la réalisation des projets
Management Response: [Added: 2011/05/27]

Les contributions du gouvernement sont très faibles dans la mise en ?uvre des projets. Cependant, le gouvernement investi et s?implique résolument dans les forum et sommet mondiaux organisés par le pays sur l?environnement et le développement durable

Key Actions:

4. Recommendation: La mise en place d?un cadre de concertation autour des actions nationales de gestion de l?environnement et du développement durable (Commission Nationale pour le Développement Durable), qui assure une synergie entre les actions de l?ensemble des intervenants dont l?impact à une prise directe sur l?environnement national et international
Management Response: [Added: 2011/05/27]

Il n?existe pas un cadre de concertation formel au niveau du Gouvernement. Un comité changement climatique et un comité interministériel ont été mis en place. Ces deux organes sont in opérationnels. Malgré notre appui par l?élaboration des textes de création de la Commission Nationale de Développement et la tenue d?un atelier de validation de ces textes, cette Commission n?a jamais été mise formellement sur pied

Key Actions:

5. Recommendation: Le renforcement du plaidoyer auprès du gouvernement en associant tous les acteurs au développement (ONG, société civile, institutions d?appui au développement)
Management Response: [Added: 2011/05/27]

Le PNUD poursuit inlassablement le travail de plaidoyer au niveau central et local, profitant de toutes les opportunités lors de la célébration des journées internationales liées à l?environnement ou d?autres activités du programme avec les médias et autres couches de la société

Key Actions:

6. Recommendation: Le renforcement des capacités nationales en matières de contrôle de l?environnement par la mise en place d?une institution de gestion (Agence Nationale de Protection de l?Environnement), d?un cadre réglementaire de référence (normes environnementales), des laboratoires de contrôles agréés et d?un observatoire nationale de l?environnement
Management Response: [Added: 2011/05/27]

Une Agence Nationale de l?Environnement est mis en place. Malheureusement, aucun texte n?accompagne cette structure nouvellement créée. Le PNUD a élaboré les textes organiques de sa création afin de la rendre fonctionnelle et opérationnelle. L?agence s?occupera de la normalisation environnement et de la création des structures auxiliaires.

Key Actions:

7. Recommendation: La consolidation et la vulgarisation des actions initiées par le PEGDE (Ozone, partenariat PNUD/CREPA/Communes pour l?assainissement et la gestion des déchets, partenariat PNUD/TOTAL/Commune pour la gestion des déchets, PNUD/LEAD Afrique francophone)
Management Response: [Added: 2011/05/27]

Le PNUD poursuit la consolidation de ses actions de partenariat avec d?autres institutions et entités (municipalités, secteur privé, société civile) à travers la signature des MOU et à la réalisation des projets de développement.

Key Actions:

8. Recommendation: L?instauration d?un instrument d?incitation à l?investissement du privé dans la gestion de l?environnement
Management Response: [Added: 2011/05/27]

Aucune action n?a été entreprise dans ce domaine

Key Actions:

9. Recommendation: La mise en place d?avantages fiscaux pour les projets de technologies propres et MDP ;
Management Response: [Added: 2011/05/27]

Malgré nos efforts à travers l?élaboration des textes pour la mise en place de l?Autorité nationale désignée, le pays n?a pas manifesté un réel intérêt et n?a par conséquent bénéficié d?aucun projet MDP

Key Actions:

10. Recommendation: La consolidation des liens entre les structures des départements concernés chargés de la sensibilisation et de l?information et la création d?un réseau national groupant tous les intervenants dans le domaine ;
Management Response: [Added: 2011/05/27]

Le fonctionnement quasi cloisonné de la structure gouvernementale, n?a pas facilité l?émergence d?un réseau global national, néanmoins il existe des formes d?organisation au niveau de la société civile et des partenaires techniques et financiers.

Key Actions:

11. Recommendation: L?intégration du module d?éducation environnementale dans l?enseignement primaire ;
Management Response: [Added: 2011/05/27]

Ce travail inscrit dans l?UNDAF est entrepris avec l?Institut National de Recherche et d?Action Pédagogique (INRAP

Key Actions:

12. Recommendation: L?implication de l?université et de la recherche scientifique dans la gestion environnementale ;
Management Response: [Added: 2011/05/27]

Le PNUD poursuit son travail avec l?Université et la recherche scientifique dans la réalisation des études et l?établissement des modèles

Key Actions:

13. Recommendation: Un cadre de concertation avec les agences de développement et les bailleurs de Fond devra être établi.
Management Response: [Added: 2011/05/27]

Le PNUD a élaboré les textes de création d?un cadre de concertation des partenaires techniques et financiers qui a été validé et le cadre mis en place. Il se réuni tous les trimestres et tous les semestres avec la partie nationale.

Key Actions:

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