FORTAL. INSTITUCIONAL E INTEGRACION SISTEMICA GALAPAGOS

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Evaluation Plan:
2004-2009, Ecuador
Evaluation Type:
Project
Planned End Date:
12/2007
Completion Date:
04/2009
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
50,000
El Proyecto 00041869 Fortalecimiento Institucional e Integración Sistémica del Desarrollo Sostenible y Conservación de la Biodiversidad en el Archipiélago de Galápagos, Ecuador (PROINGALA), fue suscrito por el Ministerio del Ambiente (MAE), y el Gobierno de Italia a través de la Dirección General de Cooperación al Desarrollo del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Italia (DGCS). Su objetivo principal es instalar capacidades en el INGALA y la institucionalidad local, para integrar los objetivos de desarrollo humano y conservación de la biodiversidad mediante un enfoque sistémico, de conformidad con lo que establece el Plan Regional para la Conservación y el Desarrollo Sustentable de Galápagos. El proyecto tenía tres componentes: 1. Desarrollo de un Sistema de Apoyo a la Decisión (DSS, Decision Support System) para el Instituto Nacional Galápagos (INGALA), institución responsable de planificar el desarrollo sostenible del archipiélago; 2. Fortalecimiento institucional y capacitación de personal profesional clave del INGALA y otros actores locales; y, 3. Identificación e implementación de pequenhas iniciativas piloto de desarrollo sostenible. El Proyecto fue implementado por UNDP. La institución ejecutora fue el Instituto Nacional Galápagos (INGALA). Después de tres anhos de ejecución, el proyecto tenía un severo atraso y escasos logros. A solicitud de su Comité Directivo se ejecutó una evaluación de Medio Término que recomendó importantes cambios en el manejo del proyecto. Estos no fueron aceptados por la contraparte italiana, la cual solicitó al Gobierno Ecuatoriano finalizar la fase actual y redisenhar el proyecto. Las actividades del proyecto cesaron a mediados del anho 2008. Se presentaron informes finales a la DGCS los cuales no han sido comentados.

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Title FORTAL. INSTITUCIONAL E INTEGRACION SISTEMICA GALAPAGOS
Atlas Project Number:
Evaluation Plan: 2004-2009, Ecuador
Evaluation Type: Project
Status: Completed
Completion Date: 04/2009
Planned End Date: 12/2007
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Crisis Prevention & Recovery
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2018-2021)
Evaluation Budget(US $): 50,000
Source of Funding:
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Nationality
Team Leader
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders:
Countries: ECUADOR
Comments: Evaluacion de Medio Término del proyecto.
Lessons
Findings
Recommendations
1 Los problemas y desafìos que el proyecto PROINGALA enfrentan son serios. De querer mejorar la situaciòn se impone un proceso de revisiòn y ajuste estratègico. Proceso que requiere de la participaciòn de todas las partes involucradas, tanto del Gobierno del Ecuador y los actores galapagueños, como del Gobierno de Italia y del PNUD. Los socios del proyecto deben definir normas y reglas claras y concretas en cuanto a la gobernabilidad, manejo y toma de decisiones. Las propuestas del informe de evaluaciòn pueden ser utilizadas como elementos, pero son las partes interesadas quienes deben llevar a cabo el proceso necesario, preferiblemente con ayuda externa independiente. El proceso es urgente y debe ser llevado a cabo en un tiempo corto porque de la duraciòn del proyecto quedan solo 12 meses. El plan de acciòn emergente que se requiere es de tres meses que apuntalen los pasos necesarios del proceso. Como punto de partida la misiòn evaluadora recomienda una reuniòn urgente del Comitè Asesor (socios del proyecto). Es importante que el Gobierno de Italia estè representado conjuntamente por la Embajada del Ecuador y personal con nivel de decisiòn de la DGCS. El Comitè Asesor puede utilizar un facilitador externo para asistir en la ejecuciòn del proceso. Se puede incluir talleres, eventos o reuniones de reflexiòn participativa para obtener lineamientos e insumos para el rediseño del proyecto. El producto final del proceso deberìa ser un plan global que cubra el tiempo remanente del proeyecto. Sobre todo, debe haber un compromiso de todas las partes involucradas por ejecutar conjuntamente el proyecto. es importante que el plan global de respuestas a las debilidades y amenazas identificadas en esta evaluaciòn como elementos claves.
1. Recommendation: Los problemas y desafìos que el proyecto PROINGALA enfrentan son serios. De querer mejorar la situaciòn se impone un proceso de revisiòn y ajuste estratègico. Proceso que requiere de la participaciòn de todas las partes involucradas, tanto del Gobierno del Ecuador y los actores galapagueños, como del Gobierno de Italia y del PNUD. Los socios del proyecto deben definir normas y reglas claras y concretas en cuanto a la gobernabilidad, manejo y toma de decisiones. Las propuestas del informe de evaluaciòn pueden ser utilizadas como elementos, pero son las partes interesadas quienes deben llevar a cabo el proceso necesario, preferiblemente con ayuda externa independiente. El proceso es urgente y debe ser llevado a cabo en un tiempo corto porque de la duraciòn del proyecto quedan solo 12 meses. El plan de acciòn emergente que se requiere es de tres meses que apuntalen los pasos necesarios del proceso. Como punto de partida la misiòn evaluadora recomienda una reuniòn urgente del Comitè Asesor (socios del proyecto). Es importante que el Gobierno de Italia estè representado conjuntamente por la Embajada del Ecuador y personal con nivel de decisiòn de la DGCS. El Comitè Asesor puede utilizar un facilitador externo para asistir en la ejecuciòn del proceso. Se puede incluir talleres, eventos o reuniones de reflexiòn participativa para obtener lineamientos e insumos para el rediseño del proyecto. El producto final del proceso deberìa ser un plan global que cubra el tiempo remanente del proeyecto. Sobre todo, debe haber un compromiso de todas las partes involucradas por ejecutar conjuntamente el proyecto. es importante que el plan global de respuestas a las debilidades y amenazas identificadas en esta evaluaciòn como elementos claves.
Management Response: [Added: 2008/02/02]

Es necesario mejorar la gobernabilidad del proeycto a través de cambios en su estructura: mejorar la gobernabilidad administrativa, el sistema de desembolsos y contratar un/a nuevo/a gerente.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Ante la solicitud del donante de finalizar la ejecución del proyecto y la correspondiente aceptación por parte del Gobierno Ecuatoriano, no se emprendieron actividades adicionales y únicamente se finalizaron los contratos vigentes. Se elaboraron detallados informes técnicos y financieros de cierre, los cuales no han sido comentados por el gobierno italiano. Mientras tanto se hará la entrega provisional de los bienes del proyecto al INGALA.
[Added: 2009/04/17]
DGCS (Gobierno Italiano) 2009/09 Overdue-Initiated Proceso de cierre en marcha, en espera de comentarios o acciones por parte de la DGCS.
El Comitè Asesor ya se reuniò siguiendo la recomendaciòn de la misiòn evaluadora. En febrero 2008 se realizarà el taller de planificación y programaciòn. El PNUD està en proceso de contratar al nuevo Gerente.
[Added: 2008/02/02] [Last Updated: 2009/04/17]
Comité Asesor, INGALA, PNUD 2008/12 Completed Todas las actividades se suspendieron ante la solicitud del gobierno italiano de finalizar la ejecución del proyecto. Se elaboraron informes finales que no han sido comentados por el Donante.

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