Evaluation à mi-parcours de l'UNDAF

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Evaluation Plan:
2009-2013, Niger
Evaluation Type:
UNDAF
Planned End Date:
03/2012
Completion Date:
08/2012
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
50,000

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Title Evaluation à mi-parcours de l'UNDAF
Atlas Project Number:
Evaluation Plan: 2009-2013, Niger
Evaluation Type: UNDAF
Status: Completed
Completion Date: 08/2012
Planned End Date: 03/2012
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Poverty and MDG
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2014-2017)
  • 1. Les Institutions nationales/locales mettent en œuvre des réformes visant la réalisation des OMD et la réduction de la pauvreté
  • 2. Les populations vulnérables ont accès aux opportunités d'emploi, de crédit, et d'entreprenariat
  • 3. Les institutions assurent la disponibilité, l'accessibilité, et la qualité des Services Sociaux de Base aux populations vulnérables, en particulier aux femmes
  • 4. Les Institutions nationales/locales mettent en œuvre des réformes visant la consolidation de la démocratie et de l'état de droit dans le respect des droits de l'homme
  • 5. Les populations et en particulier les femmes, participent équitablement au processus de prise de décision, exercent un contrôle citoyen de l'action publique, disposent/utilisent des services de proximité efficaces et de qualité
  • 6. Prévention gestion des crises, conflits et catastrophes naturelles assurées par des dispositifs nationaux, régionaux, départementaux, communaux et communautaires efficaces
  • 7. Les populations participent à la préservation de l'environnement et des ressources naturelles y compris de l'eau
Evaluation Budget(US $): 50,000
Source of Funding:
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders:
Countries: NIGER
Comments: Autres parties prenantes : Partenaires et gouvernement.
Lessons
Findings
Recommendations
1 La conception de l?UNDAF : (i) Alignement sur le PDES. (ii) Appui aux Programme nationaux : Passer en Revue avec les partenaires nationaux et internationaux le document du Programme National, et identifier les besoins en appui du SNU/PTF. Au cas où un Programme National n?a pas été mise au point définitivement, le SNU pourrait aider dans sa formulation.
2 Matrice des Résultats : (i) Devrait être développée dans le cadre des travaux de groupes thématiques(GT). Ce travail doit se focaliser sur l?identification des enjeux et défis dans les secteurs concernés; des effets et produits des appuis SNU avec leurs indicateurs en appui aux Axes, Secteurs et Programmes Nationaux du PDES ; les projets SNU actuels ou envisagés (à titre indicatif si nécessaire); les ressources disponibles et à mobiliser (Ressources régulières, autres ressources); les partenaires nationaux à renforcer; et les partenaires internationaux (PTF). (ii) Des indicateurs « SMART » au niveau des effets et des produits (deliverables) devraient être fournis, pour faciliter la ciblage des activités et le suivi des résultats.
3 Mécanismes de gestion (i) Structure de gestion «SNU Niger» :Il est recommandé de constituer une structure unique chargé de la mise en ?uvre et le suivi de l?UNDAF, afin de le séparer des autres responsabilités des mêmes personnes. (ii) Outils de gestion : De nouveaux Groupes Thématiques (GT) devraient être constitués pour remplacer les Groupes d?Effets existants, et seraient chargés de : - formuler un « Document d?Appui Conjoint » (DAC) au Programme National, pour servir de cadre de référence pour la conception, coordination, gestion et suivi des apports des agences, et la mobilisation de ressources; - préparer les Plans de Travail Annuels (PTA) pour servir de base pour la coordination et la mise en ouvres des apports, et pour leur suivi; - s?assurer que des rapports de progrès (d?avancement) (semestriels, ou de préférence trimestriels), et annuels) sont préparés par les responsables de l?appui conjoint (chef de file); - servir comme Comités de Pilotage dans le cadre de Réunions de Suivi (trimestrielle, semestrielles, annuelle afin de faire le point des progrès réalisés, les contraintes rencontres, et de recommander/décider sur les mesures à prendre ; 6) être appuyé par un secrétariat, mis à la disposition par l?agence chef de file, selon les besoins et ses capacités.
4 Il est recommandé que la formulation du prochain UNDAF se fasse à travers les étapes suivantes : (i) Revue, assimilation et prise de décisions sur les recommandations de la Revue UNDAF(Septembre 2012) (ii) Travaux des Groupes Thématiques (Septembre 2012) (iii) Atelier de Prioritisation avec la partie nationale (début/mi-Octobre 2012). (iv) Travaux des GT pour préparer la Matrice de Résultats pour l?UNDAF, selon un canevas approprié (Octobre 2012). (v) Préparation du document UNDAF. (Octobre ? Novembre 2012) (vi) Préparation parallèle des programmes de pays des agences SNU (Octobre ? Novembre). (vii) Atelier de Validation de l?UNDAF et des drafts des programmes de pays des agences concernés. (Décembre 2012).
5 Gestion des risques ci-après au cours de 2013, en préparation pour du lancement du nouveau UNDAF dès 2014 : (i) Une plus grande priorité en termes de temps à accorder à l?UNDAF, et la collaboration inter-agence par rapport aux priorités individuelles des agences. (ii) Les modes de travail des chargés de programme : dû à la nécessité de participer dans les groupes thématiques et d?assurer à tout moment que les différents apports des agences sont connues des uns aux autres et effectivement coordonnées entre eux. (iii) La culture de collaboration inter-agence. (iv) La mise en place de nouveaux instruments et outils, qui nécessiteront du temps et des efforts pour les maitriser. (v) La mobilisation des ressources pour des apports additionnels éventuels (renforcement du BCR, Secrétariat des GT, etc).
1. Recommendation: La conception de l?UNDAF : (i) Alignement sur le PDES. (ii) Appui aux Programme nationaux : Passer en Revue avec les partenaires nationaux et internationaux le document du Programme National, et identifier les besoins en appui du SNU/PTF. Au cas où un Programme National n?a pas été mise au point définitivement, le SNU pourrait aider dans sa formulation.
Management Response: [Added: 2013/05/20]

Lors de la retraite de l?Equipe Pays 2012, celle-ci a pris l?option de réfléchir sur son pré-positionnement en vue de la prochaine formulation de l?UNDAF 2014-2018. Sur la base des résultats de l?évaluation à mi-parcours de l?UNDAF 2009-2013, du plan de développement économique et social 2012-2015 (PDES), nouveau cadre de développement du pays, des orientations issues de la réunion des Directeurs régionaux sur le Sahel, trois domaines de coopération ont été soumis à la réflexion : (i) la résilience ; (ii) la gouvernance et (iii) le développement du capital humain.

Key Actions:

2. Recommendation: Matrice des Résultats : (i) Devrait être développée dans le cadre des travaux de groupes thématiques(GT). Ce travail doit se focaliser sur l?identification des enjeux et défis dans les secteurs concernés; des effets et produits des appuis SNU avec leurs indicateurs en appui aux Axes, Secteurs et Programmes Nationaux du PDES ; les projets SNU actuels ou envisagés (à titre indicatif si nécessaire); les ressources disponibles et à mobiliser (Ressources régulières, autres ressources); les partenaires nationaux à renforcer; et les partenaires internationaux (PTF). (ii) Des indicateurs « SMART » au niveau des effets et des produits (deliverables) devraient être fournis, pour faciliter la ciblage des activités et le suivi des résultats.
Management Response: [Added: 2013/05/20] [Last Updated: 2013/05/20]

La matrice sera élaborée autour des trois domaines de coopération identifiés : (i) la résilience ; (ii) la gouvernance et (iii) le développement du capital humain.

Key Actions:

3. Recommendation: Mécanismes de gestion (i) Structure de gestion «SNU Niger» :Il est recommandé de constituer une structure unique chargé de la mise en ?uvre et le suivi de l?UNDAF, afin de le séparer des autres responsabilités des mêmes personnes. (ii) Outils de gestion : De nouveaux Groupes Thématiques (GT) devraient être constitués pour remplacer les Groupes d?Effets existants, et seraient chargés de : - formuler un « Document d?Appui Conjoint » (DAC) au Programme National, pour servir de cadre de référence pour la conception, coordination, gestion et suivi des apports des agences, et la mobilisation de ressources; - préparer les Plans de Travail Annuels (PTA) pour servir de base pour la coordination et la mise en ouvres des apports, et pour leur suivi; - s?assurer que des rapports de progrès (d?avancement) (semestriels, ou de préférence trimestriels), et annuels) sont préparés par les responsables de l?appui conjoint (chef de file); - servir comme Comités de Pilotage dans le cadre de Réunions de Suivi (trimestrielle, semestrielles, annuelle afin de faire le point des progrès réalisés, les contraintes rencontres, et de recommander/décider sur les mesures à prendre ; 6) être appuyé par un secrétariat, mis à la disposition par l?agence chef de file, selon les besoins et ses capacités.
Management Response: [Added: 2013/05/20] [Last Updated: 2013/05/20]

L'Equipe pays fait plutôt les suggestions suivantes : (i) spécifier le rôle et les responsabilités du lead/co-lead dans les TDR ; (ii) doter le bureau du Coordonnateur Résident de moyens financiers et humains adéquats ; (iii) analyser les difficultés des groupes thématiques avant l?atelier de validation prévue pour Septembre ; (iv) doter les groupes thématiques/conjoints d?un secrétariat (modèle ONUSIDA) pour un meilleur reporting.

Key Actions:

4. Recommendation: Il est recommandé que la formulation du prochain UNDAF se fasse à travers les étapes suivantes : (i) Revue, assimilation et prise de décisions sur les recommandations de la Revue UNDAF(Septembre 2012) (ii) Travaux des Groupes Thématiques (Septembre 2012) (iii) Atelier de Prioritisation avec la partie nationale (début/mi-Octobre 2012). (iv) Travaux des GT pour préparer la Matrice de Résultats pour l?UNDAF, selon un canevas approprié (Octobre 2012). (v) Préparation du document UNDAF. (Octobre ? Novembre 2012) (vi) Préparation parallèle des programmes de pays des agences SNU (Octobre ? Novembre). (vii) Atelier de Validation de l?UNDAF et des drafts des programmes de pays des agences concernés. (Décembre 2012).
Management Response: [Added: 2013/05/20] [Last Updated: 2013/05/20]

Le Calendrier suivant a été retenu : 1. Travaux préliminaire : retraite de l'équipe pays et établissement de la feuille de route (Début octobre 2012). 2. Concertation avec le gouvernement : validation de la feuille de route, mise en place des groupes de suivi des effets, demande d'appui à l'UNSSC et recrutement d'un consultant (fin Octobre 2012). 3. Retraite de panification stratégique : validation des axes de coopération et effets de l'UNDAF et élaboration d'un projet de matrice des résultats et du cadre de suivi évaluation (novembre 2012) 4. Rédaction de l'UNDAF et de son plan d'actions (novembre 2012) 5. Finalisation de l'UNDAF (décembre 2012) 6. Signature de l'UNDAF (Février 2013)

Key Actions:

5. Recommendation: Gestion des risques ci-après au cours de 2013, en préparation pour du lancement du nouveau UNDAF dès 2014 : (i) Une plus grande priorité en termes de temps à accorder à l?UNDAF, et la collaboration inter-agence par rapport aux priorités individuelles des agences. (ii) Les modes de travail des chargés de programme : dû à la nécessité de participer dans les groupes thématiques et d?assurer à tout moment que les différents apports des agences sont connues des uns aux autres et effectivement coordonnées entre eux. (iii) La culture de collaboration inter-agence. (iv) La mise en place de nouveaux instruments et outils, qui nécessiteront du temps et des efforts pour les maitriser. (v) La mobilisation des ressources pour des apports additionnels éventuels (renforcement du BCR, Secrétariat des GT, etc).
Management Response: [Added: 2013/05/20] [Last Updated: 2013/05/20]

Il en est pris acte.

Key Actions:

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