Final Evaluation of « Partenariat pour intégrer la biodiversité marine et côtière dans le développement du secteur des hydrocarbures »

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Evaluation Plan:
2012-2017, Mauritania
Evaluation Type:
Final Project
Planned End Date:
12/2014
Completion Date:
02/2014
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
22,000

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Title Final Evaluation of « Partenariat pour intégrer la biodiversité marine et côtière dans le développement du secteur des hydrocarbures »
Atlas Project Number: 00059643
Evaluation Plan: 2012-2017, Mauritania
Evaluation Type: Final Project
Status: Completed
Completion Date: 02/2014
Planned End Date: 12/2014
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Others
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2014-2017)
  • 1. Output 2.5. Legal and regulatory frameworks, policies and institutions enabled to ensure the conservation, sustainable use, and access and benefit sharing of natural resources, biodiversity and ecosystems, in line with international conventions and national
Evaluation Budget(US $): 22,000
Source of Funding: Project
Evaluation Expenditure(US $): 23,000
Joint Programme: No
Joint Evaluation: Yes
  • Joint with UNDP/GEF
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
G.H. Mattravers Messana Mr
Mohamed Abidine Mayif Mr
GEF Evaluation: Yes
GEF Project Title:
Evaluation Type: Mid-term Review
Focal Area: Biodiversity
Project Type: FSP
GEF Phase: GEF-4
GEF Project ID: 3576
PIMS Number: 3700
Key Stakeholders: UNDP, Ministry of Environment and sustainable development
Countries: MAURITANIA
Lessons
Findings
Recommendations
1 Réviser la date de clôture opérationnelle du projet à la fin de l?année 2015, de manière à permettre encore deux années pleines d?activités ; ceci offrirait une opportunité de capitaliser la dynamique positive qui a été mise en place au sein du PGBP et la possibilité de contribuer à l?atteinte d?une série de résultats clés qui sont maintenant à la portée du programme, y compris l?éventuelle extension et élargissement de l?initiative.
2

Recommandation N.2. Analyser de manière critique le recentrage en cours visant à élargir l?intervention du PBGP au secteur de la pêche, en examinant, entre autres: (i) la possibilité d?atteindre les objectifs spécifiques assignés au projet avec les ressources techniques et financières disponibles et dans le délai imparti ; (ii) le risque d?affaiblissement du focus du projet sur les impacts des hydrocarbures et (iii) le risque de réorientation du dialogue public vers d?autres secteurs sous impulsion des intérêts stratégiques de l?industrie du pétrole.

3 Recommandation N.3. Renforcer l?utilisation du cadre stratégique du projet en vue de renforcer l?exécution et la gestion adaptive du projet et - dans la mesure du possible - son utilisation au niveau de la programmation conjointe et du système de planification et de rapportage adopté au sein du Comité de Gestion du PBGP.
4 Recommandation N.4. Prioriser le renforcement des capacités dans la démarche future du projet, à travers une analyse formelle des besoins comme base d?un programme de renforcement/ formation continue au sein des institutions concernées, ciblant les cadres mais aussi les techniciens et les agents qui opèrent dans le cadre des activités de l?industrie des hydrocarbures et ce dans le cadre des possibilités de formation à la carte offertes par e master GAED ;.
5 Recommandation N.5. Améliorer la représentativité du Comité de Pilotage du programme par son élargissement à des représentants de l?industrie et de la société civile et élevant la représentativité des départements de la pêche et du pétrole à deux membres chacun. On peut rajouter pour la pêche le Directeur de la Marine Marchande (articulation des activités du projet avec POLMAR) et pour le pétrole le Directeur de la Société Mauritanienne des Hydrocarbures (financement des activités comme le monitoring ou le renforcement des capacités, expertise dans le domaine du pétrole, etc.).
6 Recommandation N.6. Renforcer l?implication des partenaires qui ne sont pas associés au groupe restreint du Comité de gestion du programme (MEDD/DCE, GIZ, PNUD/FEM, UICN, WWF) par la mise en place des organes de consultation et de coordination envisagés à la formulation du projet. En alternative, créer une Cellule de Coordination au sein du Comité de pilotage. Pour en accroître son efficacité, elle devra comprendre un représentant de chacun des départements concernés par le programme à savoir l?environnement, la pêche et le pétrole. Cette cellule constituera l?outil technique du Comité de pilotage et il lui reviendra avec le Directeur national et les responsables des composantes (PNUD, GIZ, UICN et WWF) les tâches de conception, de suivi et d?évaluation des activités du plan de travail.
7

Recommandation N.7. Redéployer les capacités d?assistance intangible du PNUD pour catalyser l?engagement de la sphère politique autour du partenariat stratégique public-privé qui est au coeur de l?approche et de la philosophie d?intervention du programme. Dans ce cadre faciliter l?émergence d?une coordination plus efficace sur le plan intra- et inter sectoriel, notamment au niveau des différentes structures du MDEDD et de partenaires clés, tels que le MPEMa et le MPEMi.

8 Recommandation N.8. Dynamiser le système interne de S&E et de gestion des risques du projet y compris - dans la mesure du possible - son application/ utilisation conjointe au sein du Comité de Gestion du PBGP.
9 Recommandation N.9. Prioriser dans le cadre du programme de monitoring, les sites de Chinguetti et de Banda, les zones en offshore ou les sociétés pétrolifères sont déjà actives ainsi que l?opérationnalisation de la station prévue au niveau du FPSO.
1. Recommendation: Réviser la date de clôture opérationnelle du projet à la fin de l?année 2015, de manière à permettre encore deux années pleines d?activités ; ceci offrirait une opportunité de capitaliser la dynamique positive qui a été mise en place au sein du PGBP et la possibilité de contribuer à l?atteinte d?une série de résultats clés qui sont maintenant à la portée du programme, y compris l?éventuelle extension et élargissement de l?initiative.
Management Response: [Added: 2015/02/11]

Recommandation pertinente.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Informer le conseiller technique régional (CTR) qui doit consulter le FEM pour la mise en ?uvre de la recommandation
[Added: 2015/11/30] [Last Updated: 2016/04/05]
Environnement et Energie 2014/12 Completed Projet a été prolongé jusqu?au 31/12/2015 History
2. Recommendation:

Recommandation N.2. Analyser de manière critique le recentrage en cours visant à élargir l?intervention du PBGP au secteur de la pêche, en examinant, entre autres: (i) la possibilité d?atteindre les objectifs spécifiques assignés au projet avec les ressources techniques et financières disponibles et dans le délai imparti ; (ii) le risque d?affaiblissement du focus du projet sur les impacts des hydrocarbures et (iii) le risque de réorientation du dialogue public vers d?autres secteurs sous impulsion des intérêts stratégiques de l?industrie du pétrole.

Management Response: [Added: 2015/02/11] [Last Updated: 2018/08/20]

Recommandation non pertinente

La question de recentrage n’est pas l’ordre du jour et les objectifs initiaux de la composante PNUD seront maintenus

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
La question de recentrage n’est pas l’ordre du jour et les objectifs initiaux de la composante PNUD seront maintenus
[Added: 2018/08/20]
Unite Developpement Durable 2015/12 Completed
3. Recommendation: Recommandation N.3. Renforcer l?utilisation du cadre stratégique du projet en vue de renforcer l?exécution et la gestion adaptive du projet et - dans la mesure du possible - son utilisation au niveau de la programmation conjointe et du système de planification et de rapportage adopté au sein du Comité de Gestion du PBGP.
Management Response: [Added: 2015/02/11]

Recommandation pertinente

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Améliorer l’utilisation du cadre stratégique pour la planification conjointe
[Added: 2018/08/20]
Unité Developpement Durable 2014/03 Completed History
4. Recommendation: Recommandation N.4. Prioriser le renforcement des capacités dans la démarche future du projet, à travers une analyse formelle des besoins comme base d?un programme de renforcement/ formation continue au sein des institutions concernées, ciblant les cadres mais aussi les techniciens et les agents qui opèrent dans le cadre des activités de l?industrie des hydrocarbures et ce dans le cadre des possibilités de formation à la carte offertes par e master GAED ;.
Management Response: [Added: 2015/02/11]

Recommandation pertinente

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Concertation avec les différentes parties prenantes (institutions nationales, OSC) pour l?identification des besoins en formation
[Added: 2015/11/30] [Last Updated: 2016/04/05]
Unite Environnement 2015/03 Completed Pour 2014, les capacités des institutions nationales en simulation de la pollution en mer et en audit environnemental ont été renforcées. Les OSC ont été aussi formées sur les potentiels impacts des activités pétrolières et gazières sur la biodiversité marine et côtière. Pour 2015, le plan de travail est en cours de finalisation History
Concertation avec les responsables du GAED pour intégrer des modules de formation continue et/ou réserver un quota aux cadres de la partie nationale concernés (Environnement, pêches et pétrole)
[Added: 2018/08/20]
Unité Developpement Durable 2015/03 Completed History
5. Recommendation: Recommandation N.5. Améliorer la représentativité du Comité de Pilotage du programme par son élargissement à des représentants de l?industrie et de la société civile et élevant la représentativité des départements de la pêche et du pétrole à deux membres chacun. On peut rajouter pour la pêche le Directeur de la Marine Marchande (articulation des activités du projet avec POLMAR) et pour le pétrole le Directeur de la Société Mauritanienne des Hydrocarbures (financement des activités comme le monitoring ou le renforcement des capacités, expertise dans le domaine du pétrole, etc.).
Management Response: [Added: 2015/02/11]

Recommandation mise en ?uvre.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Faire une proposition de reconfiguration du comité de pilotage
[Added: 2018/08/20]
Unite Developpement Durable 2014/12 Completed
6. Recommendation: Recommandation N.6. Renforcer l?implication des partenaires qui ne sont pas associés au groupe restreint du Comité de gestion du programme (MEDD/DCE, GIZ, PNUD/FEM, UICN, WWF) par la mise en place des organes de consultation et de coordination envisagés à la formulation du projet. En alternative, créer une Cellule de Coordination au sein du Comité de pilotage. Pour en accroître son efficacité, elle devra comprendre un représentant de chacun des départements concernés par le programme à savoir l?environnement, la pêche et le pétrole. Cette cellule constituera l?outil technique du Comité de pilotage et il lui reviendra avec le Directeur national et les responsables des composantes (PNUD, GIZ, UICN et WWF) les tâches de conception, de suivi et d?évaluation des activités du plan de travail.
Management Response: [Added: 2015/02/11]

Recommandation pertinente dans son option de renforcement de l'implication des autres partenaires.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Renforcer l’implication des partenaires clés dans la mise en œuvre du projet
[Added: 2018/08/20]
Unité Debveloppement Durable 2015/12 Completed
7. Recommendation:

Recommandation N.7. Redéployer les capacités d?assistance intangible du PNUD pour catalyser l?engagement de la sphère politique autour du partenariat stratégique public-privé qui est au coeur de l?approche et de la philosophie d?intervention du programme. Dans ce cadre faciliter l?émergence d?une coordination plus efficace sur le plan intra- et inter sectoriel, notamment au niveau des différentes structures du MDEDD et de partenaires clés, tels que le MPEMa et le MPEMi.

Management Response: [Added: 2015/02/11] [Last Updated: 2018/08/24]

Recommandation pertinente.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Améliorer le plaidoyer au niveau des trois institutions (MEDD, MEPM et MPEMi) Partager les rapports annuels et les produits phares du projet avec ces départements
[Added: 2018/08/20]
Unité Développement Durable 2015/12 Completed
8. Recommendation: Recommandation N.8. Dynamiser le système interne de S&E et de gestion des risques du projet y compris - dans la mesure du possible - son application/ utilisation conjointe au sein du Comité de Gestion du PBGP.
Management Response: [Added: 2015/02/11]

Recommandation pertinente

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Elaborer tous rapports exigés par le bailleur
[Added: 2018/08/20]
Unité Développement Durable 2015/12 Completed
9. Recommendation: Recommandation N.9. Prioriser dans le cadre du programme de monitoring, les sites de Chinguetti et de Banda, les zones en offshore ou les sociétés pétrolifères sont déjà actives ainsi que l?opérationnalisation de la station prévue au niveau du FPSO.
Management Response: [Added: 2015/02/11]

Recommandation pertinente

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Elaborer tous rapports exigés par le bailleur
[Added: 2018/08/20]
Unité Développement Durable 2015/12 Completed

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