Evaluation of Implementing NAPA priority interventions to build resilience and adaptive capacity of the agriculture sector to climate change in Niger

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Evaluation Plan:
2014-2018, Niger
Evaluation Type:
Final Project
Planned End Date:
05/2014
Completion Date:
06/2014
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
20,000

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Title Evaluation of Implementing NAPA priority interventions to build resilience and adaptive capacity of the agriculture sector to climate change in Niger
Atlas Project Number: 00044111, 00051709
Evaluation Plan: 2014-2018, Niger
Evaluation Type: Final Project
Status: Completed
Completion Date: 06/2014
Planned End Date: 05/2014
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Others
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2014-2017)
  • 1. Output 1.3. Solutions developed at national and sub-national levels for sustainable management of natural resources, ecosystem services, chemicals and waste
Evaluation Budget(US $): 20,000
Source of Funding:
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
Joëlle Ramage International Expert/Head of Mission
Hassane Moussa National Consultant
GEF Evaluation: Yes
Evaluation Type:
Focal Area: Climate Change
Project Type: FSP
GEF Phase: GEF-3
PIMS Number: 3826
Key Stakeholders:
Countries: NIGER
Lessons
Findings
Recommendations
1 Assurer une capitalisation efficace des acquis du projet et des leçons apprises à travers des supports de communication appropriés.
2 Tout doit être mis en oeuvre pour l'amélioration de la communication.
3 La mise en oeuvre du concept d'intercommunalité (regroupement de communes) représenterait une avancée majeure dans le solutionnement des problématiques et attentes des populations et des territoires.
4 Une mise à l'échelle nationale est vivement recommandée et dans les meilleurs délais.
5 Afin d'améliorer les méthodes d'adaptation pour une meilleure prise en compte du risque climatique, il est proposé une adaptation plus performante du système d?alerte climatique, par la mise en place de stations météo à multi-paramétrages sur des sites à cibler.
6 Les activités pilotes réussies doivent être amplifiées par des cofinancements
7 Poursuivre le travail en « cash for work » ou « food for work ».
8 Appuyer le renforcement des compétences techniques en matière de gestion de fonds pour la création de compte d?exploitation ; gestion en micro-finance
9 Poursuivre la recherche de fonds et de projets pour concrétiser les études déjà réalisées (koris et ravins)
10 Créer des locaux de formation à la couture et développer d?autres AGR au bénéfice des femmes
11 Généraliser la délivrance d'une attestation professionnelle de couturière
12 Appuyer les groupements de femmes pour la fabrication de farines enrichies.
13 Appuyer les questions de sécurité alimentaire par le biais d'un programme d'accompagnement et de suivi communautaire en matière de nutrition via l'identification et la formation de « marraines ».
14 Appuyer un programme de création et de réhabilitation des pistes rurales 
15 Appuyer la création d'unités ambulatoires au niveau de la santé
16 Appuyer l?étude socioéconomique, environnementale et financière pour la mise en place d?unités avicoles en milieu villageois
17 Appuyer l?étude technique et financière pour la mise en place de panneaux solaires
18 Appuyer l'étude technique et financière pour le montage de fours à pains pour les groupements de femmes
19 Appuyer l'étude technique pour la mise en place fiable et pérenne d'un système de surveillance nutritionnel à tous les niveaux.
1. Recommendation: Assurer une capitalisation efficace des acquis du projet et des leçons apprises à travers des supports de communication appropriés.
Management Response: [Added: 2016/01/13]

Le projet dispose déjà des documents compilant les leçons apprises et les bonnes pratiques des interventions.Dans sa phase actuelle de cofinancement du Canada, le projet a recruté un expert en communication en vue d'appuyer l'UGP dans cette composante,

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Elaborer et mettre en ?uvre un plan de communication pour diffuser les acquis du projet en vue de leur consolidation, notamment dans le cadre du projet PANA-ACDI
[Added: 2016/01/13]
UGP PANA ACDI/CNEDD 2014/11 Completed Les acquis ont été diffusés conformément au plan de communication
2. Recommendation: Tout doit être mis en oeuvre pour l'amélioration de la communication.
Management Response: [Added: 2016/01/13]

Un expert en communication vient d'être engagé et va contribuer à faire face à cette contrainte: diffusion des résultats: diffusion des résultats en direction de groupes cibles et à travers des canaux appropriés.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Diffusion des résultats en direction de groupes cibles et à travers des cannaux appropriés, à divers occasions: rencontres d'échanges ( assemblée villageoise, ateliers, voyage intercommunal ); diffusion des documents ( manuels scolaires, film documentaires, posters, calendriers, dépliants etc,); publication d'articles sur le site et journal Info-CNEDD ; participation aux rencontres nationales, régionales et internationales pour diffuser les leçons apprises et bonnes pratiques du projet; élaboration de notes d'information à l'intention des décideurs politiques et des partenaires techniques et financiers,
[Added: 2016/01/13]
UGP/CNEDD 2015/07 Completed L'activité a été réalisée et se poursuit encore notamment à travers la dernière COP.
3. Recommendation: La mise en oeuvre du concept d'intercommunalité (regroupement de communes) représenterait une avancée majeure dans le solutionnement des problématiques et attentes des populations et des territoires.
Management Response: [Added: 2016/01/13] [Last Updated: 2016/01/13]

Le projet dans sa conception n'intervient que dans une commune par région identifiée plus vulnérable face aux effets des changements climatiques. L'intercommunalité est effectivement un moyen de faire face aux problèmes posés dans la gestion des écosystèmes partagés.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Plaidoyer pour que l'Etat et les partenaires prennent davantage en compte cette recommandation dans l'élaboration des futurs projets d'adaptation
[Added: 2016/01/13] [Last Updated: 2017/03/01]
CNEDD, PNUD, autres institutions concernées 2017/01 Completed Cette recommandation a été prise en compte dans le Programme National d'Adaptation au changement climatique en cours de formulation. History
4. Recommendation: Une mise à l'échelle nationale est vivement recommandée et dans les meilleurs délais.
Management Response: [Added: 2016/01/13]

Les activités pilotes conduites par le projet sont effectivement à l'échelle communale et ont donné des résultats très concluants surtout en terme de diffusion des semences, de la petite irrigation villageoise, d'embouche et d'autres activités génératrices des revenues. Cela se traduit par des demandes d'extension des activités du projet vers d'autres communes.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Plaidoyer pour une mise à l'echelle des bonnes pratiques du projet.
[Added: 2016/01/13] [Last Updated: 2017/03/01]
CNEDD, PNUD, autres institutions concernées 2017/01 Completed Un projet de mise à l'échelle dans la région de Maradi est en cours d'exécution. De plus, la recommandation a été prise en compte dans le Programme National d'Adaptation au changement climatique en cours de formulation. History
5. Recommendation: Afin d'améliorer les méthodes d'adaptation pour une meilleure prise en compte du risque climatique, il est proposé une adaptation plus performante du système d?alerte climatique, par la mise en place de stations météo à multi-paramétrages sur des sites à cibler.
Management Response: [Added: 2016/01/13]

Le projet a installé des pluviomètres SPIEA à lecture directe au niveau de chaque commune. Mais, cet équipement ne mesure que la pluviomètrie. Il est important de disposer d'autres paramètres tels que le vent, la température, l'humidité nécessaires pour mieux gérer les risques.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Plaidoyer pour la mise en place des stations météo à paramètres multiples.
[Added: 2016/01/13]
Direction de la Météorologie Nationale (DMN), PTF 2015/12 Completed 4 stations météo ont été mises en place en 2015 dans le cadre d'un projet financé par le PNUD.
6. Recommendation: Les activités pilotes réussies doivent être amplifiées par des cofinancements
Management Response: [Added: 2016/01/13] [Last Updated: 2016/01/13]

Les activités pilotes conduites par le projet sont effectivement à l'échelle communale et ont donné des résultats très concluants surtout en terme de diffusion des semences, de la petite irrigation villageoise, d'embouche et d'autres activités génératrices des revenues. Cela se traduit par des demandes d'extension des activités du projet vers d'autres communes.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Plaidoyer pour une mise à l'échelle des bonnes pratiques du projet.
[Added: 2016/01/13] [Last Updated: 2017/03/01]
Etat, PTF 2016/12 Completed Le plaidoyer a été fait. Un projet de mise à l'échelle est en cours d'exécution dans la région de Maradi. De plus, la recommandation a été prise en compte dans le Programme National d'Adaptation au changement climatique en cours de formulation. History
7. Recommendation: Poursuivre le travail en « cash for work » ou « food for work ».
Management Response: [Added: 2016/01/13]

Le projet à réalisé durant les deux premières années des actions de Cash for work. L'impact socio-économique de ces réalisations a eu pour corollaire une contribution efficace à la lutte contre la pauvreté durant la période de soudure. Il a été aussi noté une atténuation de la soudure des femmes et des enfants et le maintien de marie dans le terroir. Et sur le plan environnemental, c'est la restauration du couvert végétal avec le retour de certaines faunes et flores.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Poursuivre la réalisation des travaux CES/DRS
[Added: 2016/01/13]
Etat, PNUD 2015/12 Completed Réalisé
8. Recommendation: Appuyer le renforcement des compétences techniques en matière de gestion de fonds pour la création de compte d?exploitation ; gestion en micro-finance
Management Response: [Added: 2016/01/13]

Le projet a dévelopé plusieurs activités génératrices de revenus; Certaines génèrent assez de ressources notamment le maraichage, le moulin a grain, l'embouche; Chaque activités disposent d'un comité de gestion formé en vie associative et gestion simplifiée. Mais, vers la fin du projet, on a constaté la nécessité d'orienter certains groupements vers la microfinance pour développer davantage leurs activités Et, cela passe nécessairement par un renforcement des capacité techniques en matière de gestion des fond.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Former les comités des gestion en entreprenariat local, création des compte d'exploitation et microcrédits,
[Added: 2016/01/13]
UGP/PANA/CANADA 2015/12 Completed Les comités de gestion ont été formés
9. Recommendation: Poursuivre la recherche de fonds et de projets pour concrétiser les études déjà réalisées (koris et ravins)
Management Response: [Added: 2016/01/13]

Le projet a réalisé quatre études portant sur les traitements de berges de koris au niveau des communes du premier Arrondissment Communal de Niamey, Loga, Roumbou et Aderbissinet. Les investissements à réaliser sont très lourds et nécessitent les interventions de l'Etat et ses partenaires techniques et financiers.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Plaidoyer pour le financement des travaux de traitements des berges de koris
[Added: 2016/01/13]
ommunes, Etat 2015/07 Completed Plaidoyer réalisé, cependant les ressources n'ont pas encore été mobilisées.
10. Recommendation: Créer des locaux de formation à la couture et développer d?autres AGR au bénéfice des femmes
Management Response: [Added: 2016/01/13] [Last Updated: 2016/01/13]

Au moins un centre de formation pilotes en couture a été crée au niveau de chaque commune. De même que le projet a mis en oeuvre certaines AGR au profit des femmes. Mais, le constat est que travaillant en groupement, leur nombre est souvent trop important par rapport à la taille de l'activité. Il est important de développer d'avantage ses activités et même créer d'autres au profit de ses femmes.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Développer des AGR au profits des groupees vulnérables
[Added: 2016/01/13]
UGP/PANA/CANADA 2014/11 Completed Réalisé dans toutes les communes identifiées pour en bénénficier.
11. Recommendation: Généraliser la délivrance d'une attestation professionnelle de couturière
Management Response: [Added: 2016/01/13] [Last Updated: 2016/01/13]

Le projet a prévu en plus d'une attestation de participation aux formations, que ses stagiaires reçoivent des diplômes en couture à travers la direction départementale de formation professionnelle après un test (technique de coupe, technique de couture, maintenance des machines).

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Délivrer aux filles stagiaires les attestation de couture
[Added: 2016/01/13]
UGP/PANA/CANADA 2014/11 Completed Réalisé dans toutes les communes où les formations ont été faites.
12. Recommendation: Appuyer les groupements de femmes pour la fabrication de farines enrichies.
Management Response: [Added: 2016/01/13]

Cette activité n'est pas inscrite dans la mise en oeuvre du projet PANA. Et aucune demande dans ce sens n'a été formulée dans les AGR appuyées par le projet.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Réaliser une étude dans ce sens en collaboration avec INRAN qui a développé cette activité
[Added: 2016/01/13] [Last Updated: 2017/03/01]
UGP/PANA/CANADA 2016/12 No Longer Applicable Cette activité est déjà pleinement prise en compte dans le programme de l'UNICEF et du PAM dans les zones d'intervention du PNUD. History
13. Recommendation: Appuyer les questions de sécurité alimentaire par le biais d'un programme d'accompagnement et de suivi communautaire en matière de nutrition via l'identification et la formation de « marraines ».
Management Response: [Added: 2016/01/13] [Last Updated: 2016/01/13]

Cette activité n'est pas inscrite dans la mise en oeuvre du projet PANA.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Plaidoyer au niveau du ministère de la santé et le HCi3N pour la prise en compte de cette recommandation
[Added: 2016/01/13]
Ministère de la santé; HCi3n 2015/12 Completed Activité réalisée dans le cadre du projet "Appui à la sécurité alimentaire"
14. Recommendation: Appuyer un programme de création et de réhabilitation des pistes rurales 
Management Response: [Added: 2016/01/13]

Pour le projet c'est un secteur qui nécessite des gros investissement. Cependant il représente un aspect central de la vie des populations et une condition essentielle pour améliorer les relations et services avec les grands centres urbain (départemental, régional). De plus, ce secteur pourrait donner beaucoup d?opportunités aux commune vulnérables. Les villages ne sont pas accessibles. c'est pourquoi le projet à anticipé en distribuant des charrettes asines aux groupement maraichers pour l'écoulement de leur produits. Les conditions de transport sont très mauvaises (véhicule non confortable, entassement des passagers, éclatement des pneus, embourbement?.). A titre indicatif, les frais de transport d'un sac de mil peut monter jusqu?à 3000 fcfa en fonction des destinations, des saisons, des passagers, du moment de la journée, etc. Ce sont des prix élevés pour les populations.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Plaidoyer auprès de l'état et ses partenaires pour la prise en compte de cette recommandation
[Added: 2016/01/13]
CNEDD, PNUD 2015/12 Completed Plaidoyer réalisé
15. Recommendation: Appuyer la création d'unités ambulatoires au niveau de la santé
Management Response: [Added: 2016/01/13] [Last Updated: 2016/01/13]

Cette activité relative à la santé n'est pas inscrite dans la mise en ?uvre du projet PANA.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Plaidoyer pour la prise en compte de cette activité au niveau des communes d'intervention du projet
[Added: 2016/01/13]
Ministère de la santé 2015/12 Completed Plaidoyer réalisé.
16. Recommendation: Appuyer l?étude socioéconomique, environnementale et financière pour la mise en place d?unités avicoles en milieu villageois
Management Response: [Added: 2016/01/13]

Le projet n'a encore pas mis en oeuvre cette activité parmi les AGR réalisées. C'est une pratique qui existe déjà à d'autres niveau, mais qu' il faut renforcer à travers des formations sur les maladies avicoles.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Mettre en place au moins une ferme avicole dans une commune d'intervention du projet
[Added: 2016/01/13]
UGP/PANA/CANADA 2015/11 Completed De nombreux micro projets de production agricole ont été soutenus.
17. Recommendation: Appuyer l?étude technique et financière pour la mise en place de panneaux solaires
Management Response: [Added: 2016/01/13]

Le projet PANA dans son financement Canadien a prévu la mise en place de 8 plateformes multifonctionelles solaires en raison de une par commune.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Mettre en place 8 plateformes multifonctionnelles solaires
[Added: 2016/01/13]
UGP/PANA/CANADA 2015/07 No Longer Applicable L'activité ayant finalement été jugée non rentable et surtout à risque, les fonds ont été réaffectés à des activités plus rentables.
18. Recommendation: Appuyer l'étude technique et financière pour le montage de fours à pains pour les groupements de femmes
Management Response: [Added: 2016/01/13] [Last Updated: 2016/01/13]

Cette activité n'est pas inscrite dans la mise en oeuvre du projet PANA. Et aucune demande dans ce sens n'a été formulée dans les AGR appuyées par le projet.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Réaliser une étude dans ce sens en collaboration avec INRAN qui a developpé cette activité
[Added: 2016/01/13] [Last Updated: 2017/03/01]
UGP/PANA/CANADA 2015/03 No Longer Applicable Activité abandonnée faute d'intérêt marqué par les femmes. History
19. Recommendation: Appuyer l'étude technique pour la mise en place fiable et pérenne d'un système de surveillance nutritionnel à tous les niveaux.
Management Response: [Added: 2016/01/13] [Last Updated: 2016/01/13]

Cette activité relative à la santé n'est pas inscrite dans la mise en oeuvre du projet PANA.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Plaidoyer pour la prise en compte de cette activité au niveau des communes d'intervention du projet
[Added: 2016/01/13]
Ministère de la santé 2015/12 Completed Plaidoyer réalisé.

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