Evaluation du Programme Conjoint Droits de l'Homme

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Evaluation Plan:
2015-2019, Mali
Evaluation Type:
Final Project
Planned End Date:
06/2017
Completion Date:
01/2017
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
10,000

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Title Evaluation du Programme Conjoint Droits de l'Homme
Atlas Project Number: 00081304
Evaluation Plan: 2015-2019, Mali
Evaluation Type: Final Project
Status: Completed
Completion Date: 01/2017
Planned End Date: 06/2017
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Others
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2014-2017)
  • 1. Output 2.3 Capacities of human rights institutions strengthened
Evaluation Budget(US $): 10,000
Source of Funding: PNUD
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
Mamadou Niang Consultant National mniang2015@gmail.com MALI
Dr Seringe-Bamba Gaye Consultant International mniang2015@gmail.com MALI
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders: PNUD, Ministère de la Justice, ONUFEMMES, UNFPA
Countries: MALI
Lessons
Findings
Recommendations
1

Le PDH a organisé plusieurs ateliers et séminaires sans un accompagnement pour la mise en œuvre des conclusions et recommandations émanant de ces activités. Pour pérenniser les résultats de la formation, il faut prévoir un minimum d’accompagnement pour permettre aux structures bénéficiaires d’améliorer la qualité de leurs services. Ce point a été soulevé par plusieurs bénéficiaires du programme lors de nos entrevues.

2

Tirant les leçons apprises en matière d’utilisation de la GAR par le PDH, le PNUD devra veiller pour les prochains programmes et projets que : tous les Prodoc soient rédigés en conformité avec la GAR, tout le personnel soit formé à la GAR, un système de collecte des données pour renseigner les indicateurs soit établi au début du projet, un cadre de référence soit élaboré et que les différents rapports soient rédigés conformément aux principes de la GAR.

3

En corolaire à la recommandation no 2, il faut inclure dans l’équipe des programmes un spécialiste en suivi-évaluation, qui va garantir l’effectivité de la mise en œuvre des différents points soulevés dans la recommandation ci-dessus.

4

On pourrait davantage communiquer sur les résultats obtenus surtout s’ils sont appréciés par les bénéficiaires si on fait appel au service d’un spécialiste en communication. Ce dernier est outillé pour élaborer les bonnes stratégies de diffusion de l’information. Le PNUD doit renforcer sa visibilité surtout dans des domaines où il a le lead ou sa contribution est reconnue par les PTF et la partie nationale. Une bonne stratégie de communication est également un outil de mobilisation des ressources.

5

Le prochain programme doit davantage faire appel aux experts du PNUD en matière de renforcement des capacités de la partie nationale. Le PNUD est avant tout un creuset mondial de compétences. A tire d’exemple, il y a au sein de l’équipe du PNUD au Mali, un expert en matière d’appui à l’élaboration des rapports nationaux destinés aux mécanismes de suivi des Traités.

6

Le PNUD doit appuyer le Gouvernement notamment le ministère de la Justice et des droits de l’homme à élaborer un nouveau programme, qui va prendre le relais du PDH pour plusieurs raisons. D’abord la thématique Droits de l’Homme et justice est pertinente par rapport aux priorités nationales et au programme du PNUD. La Mali vient de se doter  d’une politique nationale de promotion des droits de l’Homme assortie d’un plan d’action 2017-2021. Une direction nationale pour la promotion des droits de l’Homme vient d’être créée. Tout cela montre qu’il y a une volonté politique de la part du Gouvernement à s’engager dans la promotion des droits de l’Homme. Deuxièmement, il faut travailler à pérenniser les résultats atteints par le PDH.

En attendant et pour éviter que les résultats atteints s’effacent ou s’affaiblissent notamment en matière d’appui à la CNDH, de rédaction des rapports nationaux et à la consolidation des acquis obtenus par le Médiateur de la République, il faut prolonger le PDH d’une année. Durant cette période, le PDH pourra accompagner le Gouvernement à mettre en œuvre ses premières activités dans le cadre de la politique nationale des droits de l’Homme et surtout la mise en place de la direction nationale des droits de l’Homme. L’équipe du PDH sera mise à contribution dans la conception et l’élaboration du futur programme.

1. Recommendation:

Le PDH a organisé plusieurs ateliers et séminaires sans un accompagnement pour la mise en œuvre des conclusions et recommandations émanant de ces activités. Pour pérenniser les résultats de la formation, il faut prévoir un minimum d’accompagnement pour permettre aux structures bénéficiaires d’améliorer la qualité de leurs services. Ce point a été soulevé par plusieurs bénéficiaires du programme lors de nos entrevues.

Management Response: [Added: 2017/06/28]

Le PDH ayant été cloturé le 31 mars 2017, le PNUD et la partie nationale y veilleront dans la formulation et la mise en oeuvre d’une éventuelle nouvelle assistance

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Projet achevé
[Added: 2017/06/28] [Last Updated: 2018/08/09]
N/A 2017/03 No Longer Applicable [Justification: Le PDH ayant été clôturé au 31 mars 2017, aucune assistance nouvelle est en cours de formulation]
Projet clôturé en mars 2017 History
2. Recommendation:

Tirant les leçons apprises en matière d’utilisation de la GAR par le PDH, le PNUD devra veiller pour les prochains programmes et projets que : tous les Prodoc soient rédigés en conformité avec la GAR, tout le personnel soit formé à la GAR, un système de collecte des données pour renseigner les indicateurs soit établi au début du projet, un cadre de référence soit élaboré et que les différents rapports soient rédigés conformément aux principes de la GAR.

Management Response: [Added: 2017/06/28]

Le PNUD veillera particulièrement à ce que la  formulation des prodoc à l’avenir soit basée sur le principe de la GAR et la théorie du changement

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
en novembre 2016, une formation sur la Gestion axée sur les résultats, le suivi et l’évaluation a été organisée à l’attention du personnel du bureau du PNUD au Mali avec l’assistance technique de l’Unité RBM du centre régional d’Addis. Cette formation aura permis de renforcer les capacités du personnel sur les nouveaux outils et pratiques de planification, le suivi-évaluation, l’assurance qualité, le plan de travail intégré et le rapportage. En avril 2017, le bureau a étendu la formation en Gestion axée sur les résultats et le suivi-évaluation, au personnel des projets et programmes, notamment, les Coordinateurs et chargés de suivi-évaluation des unités de gestion de projets.
[Added: 2017/06/28]
Bureau PNUD Mali 2017/04 Completed
3. Recommendation:

En corolaire à la recommandation no 2, il faut inclure dans l’équipe des programmes un spécialiste en suivi-évaluation, qui va garantir l’effectivité de la mise en œuvre des différents points soulevés dans la recommandation ci-dessus.

Management Response: [Added: 2017/06/28]

Le PNUD veillera à ce qu’un spécialiste M&E soit recruté pour le compte d’un ensemble de projets qui contribueront à son salaire.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Ce point sera revu lors des prochains recrutements au niveau des projets
[Added: 2017/06/28] [Last Updated: 2018/08/09]
Bureau du PNUD Mali 2018/12 No Longer Applicable [Justification: Le PDH ayant été clôturé le 31 mars 2017 et aucune nouvelle n'est prévu pour le moment]
Le PDH ayant été clôturé le 31 mars 2017 History
4. Recommendation:

On pourrait davantage communiquer sur les résultats obtenus surtout s’ils sont appréciés par les bénéficiaires si on fait appel au service d’un spécialiste en communication. Ce dernier est outillé pour élaborer les bonnes stratégies de diffusion de l’information. Le PNUD doit renforcer sa visibilité surtout dans des domaines où il a le lead ou sa contribution est reconnue par les PTF et la partie nationale. Une bonne stratégie de communication est également un outil de mobilisation des ressources.

Management Response: [Added: 2017/06/28]

La chargée de Communication du PNUD renforcera sa collaboration avec le projet pour assurer plus de visibilité aux actions du PDH

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Cet appui a été initié et se fera de façon continue
[Added: 2017/06/28] [Last Updated: 2018/08/09]
Chargée de Communication et Chargée de Programme 2017/06 No Longer Applicable [Justification: Le PDH ayant été clôturé le 31 mars 2017 et aucune nouvelle n'est prévu pour le moment]
Le PDH ayant été clôturé le 31 mars 2017 et aucune nouvelle n'est prévu pour le moment History
5. Recommendation:

Le prochain programme doit davantage faire appel aux experts du PNUD en matière de renforcement des capacités de la partie nationale. Le PNUD est avant tout un creuset mondial de compétences. A tire d’exemple, il y a au sein de l’équipe du PNUD au Mali, un expert en matière d’appui à l’élaboration des rapports nationaux destinés aux mécanismes de suivi des Traités.

Management Response: [Added: 2017/06/28]

Le PNUD fera appel autant que faire se peut appel au réseau des experts nationaux et internationaux, de même que ses propres experts dans le domaine

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Ce point se fait de façon continue et se poursuivra dans le cadre de la mise en œuvre d'une éventuelle phase
[Added: 2017/06/28] [Last Updated: 2018/08/09]
Bureau PNUD Mali 2016/01 No Longer Applicable [Justification: Le PDH ayant été clôturé le 31 mars 2017 et aucune nouvelle n'est prévu pour le moment]
Le PDH ayant été clôturé le 31 mars 2017 et aucune nouvelle n'est prévu pour le moment History
6. Recommendation:

Le PNUD doit appuyer le Gouvernement notamment le ministère de la Justice et des droits de l’homme à élaborer un nouveau programme, qui va prendre le relais du PDH pour plusieurs raisons. D’abord la thématique Droits de l’Homme et justice est pertinente par rapport aux priorités nationales et au programme du PNUD. La Mali vient de se doter  d’une politique nationale de promotion des droits de l’Homme assortie d’un plan d’action 2017-2021. Une direction nationale pour la promotion des droits de l’Homme vient d’être créée. Tout cela montre qu’il y a une volonté politique de la part du Gouvernement à s’engager dans la promotion des droits de l’Homme. Deuxièmement, il faut travailler à pérenniser les résultats atteints par le PDH.

En attendant et pour éviter que les résultats atteints s’effacent ou s’affaiblissent notamment en matière d’appui à la CNDH, de rédaction des rapports nationaux et à la consolidation des acquis obtenus par le Médiateur de la République, il faut prolonger le PDH d’une année. Durant cette période, le PDH pourra accompagner le Gouvernement à mettre en œuvre ses premières activités dans le cadre de la politique nationale des droits de l’Homme et surtout la mise en place de la direction nationale des droits de l’Homme. L’équipe du PDH sera mise à contribution dans la conception et l’élaboration du futur programme.

Management Response: [Added: 2017/06/28]

Des discussions seront poursuivies avec le ministère des droits de l’homme pour examiner les modalités et les pistes de collaboration possibles en vue de renfocer les acquis du PDH

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Le Ministre des Droits de l'Homme entend approcher le PNUD pour examiner les pistes de collaboration futures
[Added: 2017/06/28] [Last Updated: 2018/08/09]
Ministre des Droits de l'Homme/PNUD 2017/12 No Longer Applicable [Justification: Le PDH ayant été clôturé le 31 mars 2017 et aucune nouvelle n'est prévu pour le moment]
Le PDH ayant été clôturé le 31 mars 2017 et aucune nouvelle n'est prévu pour le moment History

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