Evaluation du programme d'appui A  la finance Inclusive au Tchad

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Evaluation Plan:
2012-2016, Chad
Evaluation Type:
Final Project
Planned End Date:
08/2016
Completion Date:
08/2016
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
30,000

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Title Evaluation du programme d'appui A  la finance Inclusive au Tchad
Atlas Project Number:
Evaluation Plan: 2012-2016, Chad
Evaluation Type: Final Project
Status: Completed
Completion Date: 08/2016
Planned End Date: 08/2016
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Others
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2014-2017)
  • 1. Output 1.1. National and sub-national systems and institutions enabled to achieve structural transformation of productive capacities that are sustainable and employment - and livelihoods- intensive
  • 2. Output 4.1. Country led measures accelerated to advance women's economic empowerment
  • 3. Output 4.3. Evidence-informed national strategies and partnerships to advance gender equality and women's empowerment
  • 4. Output 4.5 Measures in place to increase women's access to environmental goods and services (including climate finance)
Evaluation Budget(US $): 30,000
Source of Funding: TRAC
Evaluation Expenditure(US $): 21,570
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
Amoussou Kossi Docteur richamous@hotmail.com
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders: Government, UNCDF and UNDP
Countries: CHAD
Lessons
1.

Les appuis aux EMF en fonction d’une catégorisation basée sur des critères de performance permettent, d'une part, de créer une compétition positive entre les EMF, en les incitant à améliorer leurs performances afin de bénéficier d’appuis plus conséquents; et d'autre part, de créer des EMF « élites » qui vont tirer l’ensemble du secteur.


2.

L’absence d’un cadre structuré de gestion et d’encadrement des EMF en difficultés a beaucoup fragilisé le secteur et élimé par endroit la confiance des populations (gel des dépôts); les retraits systématiques d’agrément, sans mesures alternatives intermédiaires  n’était pas forcément la meilleure solution.

,

L’inexistence d’un cadre structuré de suivi des formations ne permet pas d’apprécier l'efficacité et l’impact réel qu'elles induisent sur le renforcement du professionnalisme dans le secteur.

,

La gestion en DIM (Direct Implementation Modality) plutôt que NIM (National Implementation Modality) évite les blocages liés aux changements fréquents des responsables. La modalité DIM permet, notamment, de réduire la chaîne de formalisation des procédures et d’autorisation, alors que le NIM est très lourd, du fait de l’implication d’un dispositif plus élargi, impliquant des responsables de l’administration dont la disponibilité n’est pas souvent évident, perturbant à différents degrés le respect du plan de travail.


Findings
1.

L’instabilité institutionnelle du dispositif de surveillance et de contrôle n’a pas permis d’instaurer une discipline professionnelle dans le secteur de la micro-finance, notamment en matière de gestion préventive du risque.


Recommendations
1

Réaliser les activités prévues dans le PRODOC qui ne sont pas encore effectuées avant la clôture du programme

2

Identifier et mettre en œuvre des mécanismes pour la stabilité des institutions en charge de la supervision et de la promotion du secteur de la microfinance.

3

Formuler la seconde phase du projet t l'articuler autour des trois axes de la stratégie nationale de finance inclusive (SNFI) .

1. Recommendation:

Réaliser les activités prévues dans le PRODOC qui ne sont pas encore effectuées avant la clôture du programme

Management Response: [Added: 2016/09/10] [Last Updated: 2016/09/10]

Recommandation pertinente et acceptée.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Appuyer la formation des prestataires de services techniques (PST) dans lâ??audit et le rating des �©tablissements de microfinance
[Added: 2016/09/10] [Last Updated: 2017/01/06]
Unité de Gestion du Programme 2016/12 Completed Un atelier de formation a ete organise du le 29 novembre au bénéfice des prestatires de service de N'Djamena et des régions environnantes. History
Appuyer lâ??étude sur le bilan des compétences de la DSC-EMF et de la structure en charge de la promotion
[Added: 2016/09/10] [Last Updated: 2017/01/06]
Unité de Gestion 2016/12 Completed Un atelier a s'est tenu le 27 octobre pour valider les conclusions de l'etude sur le bilan des compétences de la DSC-EMF et du Ministère en charge de la microfinance History
Soutenir lâ??articulation entre EMF, banque et telephonie mobile
[Added: 2016/09/10] [Last Updated: 2017/01/06]
Unite de Gestion 2016/12 Completed Des concertations ont été organisées entre l’Association Professionnelle des Etablissements de Microfinance et l’Association Professionnelle des Etablissements de Crédit sur l’articulation entre les Etablissements de Microfinance, les banques et les opérateurs de téléphonie mobile. History
2. Recommendation:

Identifier et mettre en œuvre des mécanismes pour la stabilité des institutions en charge de la supervision et de la promotion du secteur de la microfinance.

Management Response: [Added: 2016/09/10]

Recommandation pertinente et acceptée.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Organiser un atelier de réflexion avec les parties prenantes pour lâ??identification et la mise en Å?uvre des mécanismes adaptés.
[Added: 2016/09/10] [Last Updated: 2016/11/26]
Unité de gestion 2016/11 Completed L'atelier a été organisé au cours du mois de novembre. History
Faire le plaidoyer auprès des administrations de tutelle
[Added: 2016/09/10] [Last Updated: 2017/01/06]
Unité de gestion 2016/12 Completed L’atelier de réflexion des parties prenantes organisé au mois d'octobre 2016 a fait des recommandations qui ont été soumises aux administrations de tutelle, ces points ont été discutés avec le Ministre des Finances et le Ministre en charge de la Microfinance lors de la Mission PNUD – UNCDF relative à la formulation de la phase II du PAFIT History
3. Recommendation:

Formuler la seconde phase du projet t l'articuler autour des trois axes de la stratégie nationale de finance inclusive (SNFI) .

Management Response: [Added: 2016/09/10] [Last Updated: 2016/09/10]

Recommandation pertiente acceptée.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Recruter un consultant international pour la formulation de la phase II du PAFIT
[Added: 2016/09/10] [Last Updated: 2017/07/06]
Unité de gestion 2016/11 Completed Le consultant est recruté et le nouveau programme de microfinance couple au developpement local est disponible et soumis au processus de validation. History
Organiser la validation du PRODOC de PAFIT II
[Added: 2016/09/10] [Last Updated: 2018/01/08]
Chef d'Unité Développement Durable 2017/05 Completed La validation du nouveau document de projet, intégrant le développement local à la finance inclusive, a été faite le 12 juillet 2017. History

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