Renforcement de la resilience et adaptation aux impacts negatifs du changement climatique dans les zones cotieres vulnerables de la Guinee

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Evaluation Plan:
2013-2017, Guinea
Evaluation Type:
Final Project
Planned End Date:
10/2016
Completion Date:
12/2016
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
30,000

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Title Renforcement de la resilience et adaptation aux impacts negatifs du changement climatique dans les zones cotieres vulnerables de la Guinee
Atlas Project Number: 00058479
Evaluation Plan: 2013-2017, Guinea
Evaluation Type: Final Project
Status: Completed
Completion Date: 12/2016
Planned End Date: 10/2016
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Others
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2014-2017)
  • 1. Output 1.4. Scaled up action on climate change adaptation and mitigation across sectors which is funded and implemented
Evaluation Budget(US $): 30,000
Source of Funding: GEF
Evaluation Expenditure(US $): 27,136
Joint Programme: No
Joint Evaluation: Yes
  • Joint with Donors
  • Joint with GEF-PNUD
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
Yadh Labbene Ingénieur en Metéorologie yadh.labbene@gmail.com
GEF Evaluation: Yes
GEF Project Title: Renforcement de la resilience et adaptation aux impacts negatifs du changement climatique dans les zones cotieres vulnerables de la Guinee
Evaluation Type: Terminal Evaluation
Focal Area: Climate Change
Project Type: FSP
GEF Phase: GEF-1
GEF Project ID: 00072654
PIMS Number: 4023
Key Stakeholders: Ministere de l'environnement et eaux et foret et les communautes villagoises
Countries: GUINEA
Lessons
1.

 

Les leçons apprises de la mise en œuvre du Projet de RAZC sont susceptibles servir dans une seconde phase de ce projet ou éventuellement dans le cadre de projets similaires. Elles se présentent comme suit :

  • La problématique de l’adaptation au CC est par essence transdisciplinaire et multisectorielle. Elle requiert de fédérer les efforts des divers acteurs concernés et d’harmoniser leur position dans un cadre coordonné ;
  • L’adaptation au CC est plus efficace lorsqu’elle est abordée à l’aide d’une approche bottom-up. Une bonne coordination entre les trois niveaux local-préfectoral et national est nécessaire pour une telle approche.
  • Lorsque l’on renforce les capacités de personnes agissant dans le cadre d’une administration qui ne fonctionne pas efficacement, il y a peu de chances que ce renforcement de capacités soit suffisamment valorisé ;
  • Même si les communautés locales prennent conscience de la nécessité de préserver l’environnement, il y a peu de chance qu’elles changent leur comportement si elles n’ont pas à leur disposition une alternative génératrice de revenus et  économique viable.
  • La durabilité est certainement le critère le plus difficile à assurer. En pratique, le système de suivi évaluation du projet RAZC n’était pas en mesure d’assurer à lui seul la durabilité des acquis.
  • On peut avoir des activités et des réalisations réussies. Si elles ne sont pas institutionnalisées et intégrées dans un processus de décision, elles ne sont pas durables.
  • En tenant compte des réalisations effectives sur le terrain ainsi que de leur pertinence socio-économique et que l‘on associe au faible degré d’appropriation par les bénéficiaires, on se rend compte des  limites de la sensibilisation et de l’information classique.
  • L’adoption d’une approche participative avec les partenaires du projet nécessite un minimum d’organisation et de structuration autrement on peut aboutir à une confusion et à une profusion dans les requêtes et les demandes des bénéficiaires 

Findings
1.
  • L’aménagement de domaines rizicoles et leurs protection contre les intrusion marine à travers des travaux de rehaussement et de colmatage des digues, d’ouverture de canaux de drainage, de curage de drains et de canaux de drainage déjà existants et de restauration d’ouvrages divers de régulation des eaux,
  • l’aménagement rizicoles ; iii) de reboisement et mise en défens ; iv) de production et de distribution de foyers améliorés et la construction de fours destinés au fumage du poisson ; v) de fabrique de glace, d’approvisionnement en énergie ; vi) de formation.

 

De manière complémentaire, le projet a appuyé des groupements maraîchers, salicoles, ostréicoles, apicoles et de charbonniers, à mettre en place des activités génératrices de revenus qui sont résilientes au climat

  • à la récupération de vastes domaines rizicoles pour leur valorisation au bénéfice des riziculteurs ;
  • à la protection et à la sauvegarde de l’environnement par la réduction de la consommation de bois et par d’importants reboisements ;
  • à l’amélioration du bien-être et de la sécurité alimentaire des populations grâce à l’accroissement des revenus ;
  • à l’allègement de multiples tâches quotidiennes notamment aux femmes ;
  • au renforcement de capacités des populations grâce aux équipements distribués et aux nombreuses formations-sensibilisations dispensées ;
  • et enfin, à la dynamisation des groupements constitués et à la création d’emplois résultant de cette nouvelle dynamique.

Recommendations
1

Assurer un minimum de cohérence entre les résultats notamment en termes d’importance relative à chacun d’eux. De même, veiller à ce que les indicateurs soit effectivement SMART

2

Assurer la prise en compte de la durabilité des acquis dès la conception du projet 

3

Améliorer la gestion administrative et financière du projet à travers le raccourcissement des délais

4

Utiliser les systèmes traditionnels de prise de décision

5

Créer un leadership capable d’initier un changement dans le comportement des communautés locales

6

Assurer un système de Suivi et évaluation de qualité

7

Adopter une gestion intégrée des activités sur le terrain

8

Améliorer la coordination au niveau local

1. Recommendation:

Assurer un minimum de cohérence entre les résultats notamment en termes d’importance relative à chacun d’eux. De même, veiller à ce que les indicateurs soit effectivement SMART

Management Response: [Added: 2016/12/23]

Le PNUD prend note de la recommandation et s’assurera de la cohérence du cadre logique avec des indicateurs SMART dans l’élaboration des futurs documents de projet avant leur validation.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Organisation d’une session de formation des Gestionnaires de projets sur l’élaboration des projets respectant la théorie du changement (TdC) et la gestion axée sur les résultats (GAR).
[Added: 2016/12/23] [Last Updated: 2017/04/26]
Coordination 2016/12 Completed Un atelier sur la planification stratégique de l'UNDAF 2018-22 PNUD a été réalisé avec l'appui de deux collègues du RSCA, RBA. History
2. Recommendation:

Assurer la prise en compte de la durabilité des acquis dès la conception du projet 

Management Response: [Added: 2016/12/23]

Le PNUD prend note de la recommandation et veillera à ce que la notion de durabilité soit prise en compte dans la formulation des nouveaux projets, qui du reste fait parie des nouvelles directives en matière de formulation des projets

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Organisation d’une session de formation des Gestionnaires de projets sur l’élaboration des projets respectant la théorie du changement (TdC) et la gestion axée sur les résultats (GAR).
[Added: 2016/12/23] [Last Updated: 2017/04/26]
PMSU, M&E, Driection 2017/02 Completed Un atelier sur la planification stratégique du CPD 2018-22 a été réalisé. L'atelier a été animée par le Team Leader M&E du RSCA, RBA venant d' Addis Abeba. Il a regroupé le personnel du programme/projets & des représentants des partenaires nationaux. History
3. Recommendation:

Améliorer la gestion administrative et financière du projet à travers le raccourcissement des délais

Management Response: [Added: 2016/12/23]

Le PNUD assure une gestion administrative et financière selon ses règles et procédures. Toutes fois, le PNUD veillera à ce que le délai de traitement des dossiers soit respecté.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Suivre la mise en application du BOS révisé par les Unités du bureau.
[Added: 2016/12/23] [Last Updated: 2017/04/26]
PMSU 2017/02 Completed Le doc. Business Operations Stratégique (BOS) a été révisé par un consultant et est disponible History
4. Recommendation:

Utiliser les systèmes traditionnels de prise de décision

Management Response: [Added: 2016/12/23]

Le PNUD prend note de la recommandation. Dans la mise en œuvre des nouveaux projets le PNUD mettra un accent sur les communautés locales afin d’ancrer les systèmes de gestion, de responsabilité et d’entretien des acquis du projet dans leurs systèmes traditionnels de prise de décision.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Faciliter le recours aux systèmes traditionnels de prise de décision dans de nouveaux projets.
[Added: 2016/12/23] [Last Updated: 2017/04/26]
Cluster Environnement 2016/03 Completed History
5. Recommendation:

Créer un leadership capable d’initier un changement dans le comportement des communautés locales

Management Response: [Added: 2016/12/23]

Le PNUD prend note de la recommandation, cependant il note que cette recommandation ne saurait être  effective sans une forte implication des communautés bénéficiaires elles-mêmes . Le bureau jouera un rôle clé de leadership dans le changement de comportement des communautés.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Organisation de 2 sessions de formations sur le leadership communautaire.
[Added: 2016/12/23] [Last Updated: 2017/04/26]
Cluster Environnement 2017/01 Completed Un atelier de formation sur le leadership communautaire& la durabilité des acquis a été organisé, regroupant les comités consultatifs et les autorités locales History
6. Recommendation:

Assurer un système de Suivi et évaluation de qualité

Management Response: [Added: 2016/12/23]

Le bureau pays s’assurera qu’un système de suivi et évaluation de qualité est mis en place dans les nouveaux projets. Et ce système soit un outil d’anticipation d’une gestion adaptative qui tiendra compte des résultats à plus long terme et des impacts.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Consolidation de l’Unité PMSU pour systématiser l’opérationnalisation du dispositif de suivi évaluation du bureau.
[Added: 2016/12/23] [Last Updated: 2017/04/26]
PMSU 2017/03 Completed History
7. Recommendation:

Adopter une gestion intégrée des activités sur le terrain

Management Response: [Added: 2016/12/23]

Dans la formulation de nouveaux projets, le PNUD s’assurera que les bénéficiaires participent activement à la planification et qu’ils soient réellement impliqués dans la mise en œuvre des activités sur le terrain pour meilleure gestion intégrée des interventions.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Organisation d’un atelier de renforcement de capacités de la planification participative pour les nouveaux projets.
[Added: 2016/12/23] [Last Updated: 2017/04/26]
PMSU, Direction du programme 2017/02 Completed Un atelier sur la planification stratégique du CPD 2018-22 a été réalisé. L'atelier a été animée par le Team Leader M&E du RSCA, RBA venant d' Addis Abeba. Il a regroupé le personnel du programme/projets & des représentants des partenaires nationaux. History
8. Recommendation:

Améliorer la coordination au niveau local

Management Response: [Added: 2016/12/23]

Le PNUD va appuyer les autorités locales et les comités consultatifs locaux à assurer la gestion et l’entretien des réalisations pour une durabilité des acquis.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Redynamiser les comités consultatifs locaux pour suivre et entretenir les réalisations
[Added: 2016/12/23] [Last Updated: 2017/04/26]
Cluster Environnement 2017/01 Completed Un atelier de formation sur le leadership communautaire& la durabilité des acquis a été organisé, regroupant les comités consultatifs et les autorités locales History

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