EVALUACION FINAL DEL MARCO DE COOPERACION DE LAS NACIONES UNIDAS EN ECUADOR 2015-2018

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Evaluation Plan:
2015-2018, Ecuador
Evaluation Type:
UNDAF
Planned End Date:
11/2017
Completion Date:
02/2018
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
10,000

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Title EVALUACION FINAL DEL MARCO DE COOPERACION DE LAS NACIONES UNIDAS EN ECUADOR 2015-2018
Atlas Project Number: 00032590
Evaluation Plan: 2015-2018, Ecuador
Evaluation Type: UNDAF
Status: Completed
Completion Date: 02/2018
Planned End Date: 11/2017
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Others
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2014-2017)
  • 1. Output 1.1. National and sub-national systems and institutions enabled to achieve structural transformation of productive capacities that are sustainable and employment - and livelihoods- intensive
  • 2. Output 2.3 Capacities of human rights institutions strengthened
  • 3. Output 3.2. Functions, financing and capacity of sub-national level institutions enabled to deliver improved basic services and respond to priorities voiced by the public
  • 4. Output 4.2. Measures in place and implemented across sectors to prevent and respond to Sexual and Gender Based Violence (SGBV)
  • 5. Output 5.1. Mechanisms in place to assess natural and man-made risks at national and sub-national levels
  • 6. Output 6.1. From the humanitarian phase after crisis, early economic revitalization generates jobs and other environmentally sustainable livelihoods opportunities for crisis affected men and women
  • 7. Output 7.1. Global consensus on completion of MDGs and the post 2015 agenda informed by contributions from UNDP
Evaluation Budget(US $): 10,000
Source of Funding: UN Cordination Office
Evaluation Expenditure(US $): 8,938
Joint Programme: No
Mandatory Evaluation: No
Joint Evaluation: Yes
  • Joint with UN Agencies
  • Joint with NATIONAL AUTHORITIES, UN SYSTEM, STAKEHOLDERS
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
Nathalia Novillo
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN
Countries: ECUADOR
Lessons
Findings
Recommendations
1

1. Desarrollar un análisis conjunto y lectura global del contexto del país con el fin de establecer entre las agencias acuerdos sobre los campos prioritarios en los que podrían contribuir, en función además de las prioridades nacionales y de los mandatos del propio SNU

2

2. Procurar que los indicadores del UNDAF sirvan efectivamente para medir los avances del mismo, en todos y cada uno de los niveles de planificación.

3

3. Repensar la estructura del UNDAF en atención a que la lógica de cascada no ha funcionado por la disparidad de acciones, entregables y productos. Es recomendable que se planteen objetivos comunes para, en los planes de trabajo, atender las causas estructurales de los problemas, las prioridades identificadas, los resultados a alcanzar, las metas, e indicadores sobre todo de resultados o impacto

4

4. Para futuros ejercicios de formulación e implementación se recomienda mayores sinergias en entre las agencias, sus mandatos y enfoques, así como una efectiva articulación con el Estado y la sociedad civil, de tal manera que su participación no se limite al ejercicio de priorización de acciones en la etapa de formulación, sino en el momento de la implementación, seguimiento y monitoreo. Para el efecto se recomienda diseñar lineamientos específicos y diferenciados para cada actor, que contengan además de directrices orientadoras, herramientas operativas.

5

5. El monitoreo y evaluación debe ser concebido como un ejercicio permanente, en el que se identifiquen los niveles de responsabilidad tanto de la OCR como de los representantes y equipos técnicos de las agencias.

1. Recommendation:

1. Desarrollar un análisis conjunto y lectura global del contexto del país con el fin de establecer entre las agencias acuerdos sobre los campos prioritarios en los que podrían contribuir, en función además de las prioridades nacionales y de los mandatos del propio SNU

Management Response: [Added: 2018/07/10]

El proceso de elaboración del UNDAF 2019-2022 contó con un Análisis Común de País, realizado entre todas las agencias, a partir de sus propios análisis a los que se sumó información oficial y de la sociedad civil.  En el análisis se identificaron los principales desafíos y prioridades nacionales, a partir de los cuales se desarrollaron posteriormente estrategias de intervención en el marco del UNDAF.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Elaboración del Análisis Común de País Definición de prioridades estratégicas
[Added: 2018/07/10]
OCR, agencias SNU 2018/02 Completed El Análisis común de país representa una mirada integral de los desafíos nacionales para todo el SNU.
2. Recommendation:

2. Procurar que los indicadores del UNDAF sirvan efectivamente para medir los avances del mismo, en todos y cada uno de los niveles de planificación.

Management Response: [Added: 2018/07/10]

El UNDAF 2019-2022 considera indicadores del Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 a nivel de efecto directo. Para algunos casos se utilizaron indicadores de las metas de los ODS.

Para la planificación operativa, que se traducirá en productos, se definirán indicadores que correspondan a ese nivel.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Definición de indicadores diferenciados para cada nivel de planificación. Articulación y monitoreo de los indicadores en todos los niveles de la planificación.
[Added: 2018/07/10]
OCR, agencias SNU, gobierno nacional 2018/05 Completed Estos indicadores fueron definidos y elegidos en conjunto con las agencias del SNU y el Comité Ejecutivo del UNDAF (Senplades y Cancillería)
3. Recommendation:

3. Repensar la estructura del UNDAF en atención a que la lógica de cascada no ha funcionado por la disparidad de acciones, entregables y productos. Es recomendable que se planteen objetivos comunes para, en los planes de trabajo, atender las causas estructurales de los problemas, las prioridades identificadas, los resultados a alcanzar, las metas, e indicadores sobre todo de resultados o impacto

Management Response: [Added: 2018/07/10]

El nuevo UNDAF desarrolló una Teoría del Cambio para cada una de las áreas priorizadas, a partir de lo cual se planteó una respuesta y estrategias conjuntas. Esta lógica se mantendrá para la planificación operativa, de tal forma que ésta sea coherente para cada grupo de resultados.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Definición de efectos directos y estrategias conjuntas que responden a los desafíos y a la Visión 2030 del país. Elaboración de planificación operativa bienal articulada horizontal y verticalmente.
[Added: 2018/07/10]
OCR, agencias SNU, gobierno nacional 2018/05 Completed La planificación operativa se la elaborará en el 2do semestre del 2018.
4. Recommendation:

4. Para futuros ejercicios de formulación e implementación se recomienda mayores sinergias en entre las agencias, sus mandatos y enfoques, así como una efectiva articulación con el Estado y la sociedad civil, de tal manera que su participación no se limite al ejercicio de priorización de acciones en la etapa de formulación, sino en el momento de la implementación, seguimiento y monitoreo. Para el efecto se recomienda diseñar lineamientos específicos y diferenciados para cada actor, que contengan además de directrices orientadoras, herramientas operativas.

Management Response: [Added: 2018/07/10]

El UNDAF 2019-2022 incluye una sección de arreglos de implementación con un modelo de gestión que considera una implementación más articulada entre las agencias del SNU.

 

El nuevo UNDAF contó con la participación de la sociedad civil y se mantendrán espacios de información y rendición de cuentas a lo largo del ciclo de implementación del UNDAF-

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Definición de Arreglos de implementación con definición y funciones para: Comité Ejecutivo, Grupo de Monitoreo y evaluación y Grupos de Resultados. Espacios de información y rendición de cuentas con actores externos al SNU.
[Added: 2018/07/10]
OCR, agencias SNU, socios estratégicos 2018/05 Completed Los grupos de resultados se reunirán trimestralmente para verificar el avance en el cumplimiento de los planes operativos, analizar la coyuntura e identificar sinergias para el trabajo conjunto.
5. Recommendation:

5. El monitoreo y evaluación debe ser concebido como un ejercicio permanente, en el que se identifiquen los niveles de responsabilidad tanto de la OCR como de los representantes y equipos técnicos de las agencias.

Management Response: [Added: 2018/07/10]

El UNDAF contiene un Plan de Monitoreo y Evaluación que prevé informes anuales y una evaluación final.  Los grupos de resultados mantendrán además monitoreo trimestral de los avances.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Definición de estrategia de Monitoreo y evaluación para todo el ciclo.
[Added: 2018/07/10]
OCR, agencias SNU, Comité Ejecutivo del UNDAF 2018/05 Completed
Definición de estrategia de Monitoreo y evaluación para todo el ciclo.
[Added: 2018/07/10]
OCR, agencias SNU, Comité Ejecutivo del UNDAF 2018/05 Completed

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