- Evaluation Plan:
- 2016-2020, Argentina
- Evaluation Type:
- Final Project
- Planned End Date:
- 10/2017
- Completion Date:
- 10/2017
- Status:
- Completed
- Management Response:
- Yes
- Evaluation Budget(US $):
- 20,000
Evaluación Final Proyecto ARG/10/G48: Manejo Ambientalmente Racional y Disposición de PCB en Argentina - Evaluación Final
| Document | Type | Language | Size | Status | Downloads |
|---|---|---|---|---|---|
 PNUDArgent-TDRsEval-Final -PCBs.docx |
tor | Spanish | 62.24 KB | Posted | 114 |
 ReporteEvaluacionProyBPCsArgUNDP3744_vf.pdf |
report | Spanish | 2550.87 KB | Posted | 190 |
| Title | Evaluación Final Proyecto ARG/10/G48: Manejo Ambientalmente Racional y Disposición de PCB en Argentina - Evaluación Final | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Atlas Project Number: | 00059639 | ||||||||||||||
| Evaluation Plan: | 2016-2020, Argentina | ||||||||||||||
| Evaluation Type: | Final Project | ||||||||||||||
| Status: | Completed | ||||||||||||||
| Completion Date: | 10/2017 | ||||||||||||||
| Planned End Date: | 10/2017 | ||||||||||||||
| Management Response: | Yes | ||||||||||||||
| Focus Area: |
|
||||||||||||||
| Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2014-2017) |
|
||||||||||||||
| Evaluation Budget(US $): | 20,000 | ||||||||||||||
| Source of Funding: | GEF | ||||||||||||||
| Evaluation Expenditure(US $): | 20,000 | ||||||||||||||
| Joint Programme: | No | ||||||||||||||
| Mandatory Evaluation: | No | ||||||||||||||
| Joint Evaluation: | No | ||||||||||||||
| Evaluation Team members: |
|
||||||||||||||
| GEF Evaluation: | Yes
|
||||||||||||||
| Key Stakeholders: | Secretaría de Control y Monitoreo Ambiental - MAyDS. Secretaria de Energía, Cooperativas eléctricas de Formosa y Entre Ríos, | ||||||||||||||
| Countries: | ARGENTINA |
| Lessons | |
|---|---|
| 1. | El aprendizaje principal que podrá tomarse de este proyecto proviene de su parte no positiva. Esto es, cómo a pesar de que un proyecto pueda no ir avanzando con la efectividad y la tasa de eficiencia esperadas, pueda retomar su curso por medio de una adecuada aplicación de acciones producto del monitoreo y evaluación, en este caso la evaluación de medio término, por supuesto que con la decisión de los actores implicados, en este caso las autoridades nacionales. |
| 2. | El segundo de los aprendizajes obtenidos durante la ejecución sería la evidente necesidad de un seguimiento y monitoreo más riguroso de las actividades pero sobre todo manteniendo la visión global de la dirección del proyecto. |
| 3. | El tercero es la selección y permanencia de un Coordinador General adecuado, que resulta un elemento clave para el buen desempeño de todo proyecto, ya que un buen coordinador podrá actuar desde como “negociador” con la Institución hasta el técnico que diseñe los mejores Términos de Referencia de los contratos técnicos específicos. |
| Findings | |
| 1. | El resultado global del proyecto era fortalecer las capacidades institucionales para que Argentina pudiera eliminar de una manera consistente los PCBs para protección de su población y medio ambiente. El proyecto obtuvo un resultado general Satisfactorio, sobrepasando el monto de cofinanciamiento y las toneladas de PCBs eliminadas (aun cuando no se cuenten con las cifras tan precisas) que, si bien lo segundo no sea atribuible directamente a actividades específicas del proyecto, éste sin duda creó las condiciones y sobre todo la inercia necesaria para lograrlo. Respecto al establecimiento del sistema de gestión, el origen surge de la etapa de planeación, que como se mencionó era muy ambicioso para la duración y los recursos del proyecto, dada la complejidad legal-administrativa del país. Pero aun sin la implementación completa del Sistema de gestión, se considera que las capacidades institucionales fueron fortalecidas de alguna manera. Impacto: |
| Recommendations | |
|---|---|
| 1 | Respecto al seguimiento y la evaluación de proyectos, la recomendación es establecer periodos más cortos de seguimiento. Reuniones una o dos veces al año, para tomar decisiones que afectan actividades que en promedio anual suman un millón de dólares no pueden hacerse tan espaciadamente en el tiempo. El Comité o consorcio directivo debe sesionar al menos trimestralmente. |
| 2 | Asegurar una mayor participación activa del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, así como su intercesión para que el COFEMA coordine las actividades entre las autoridades de las 23 provincias de una manera más efectiva. |
| 3 | Mantener la masa crítica de personal formado dentro del proyecto, para que sus conocimientos y experiencia permeen aún más hacia dentro del Ministerio de Ambiente. |
| 4 | Implementar la estrategia de eliminación/destrucción de PCBs en todo el país, conjuntando las partes de aquella que se desarrollaron e incorporando las que no lo fueron. |
| 5 | Extender los conocimientos y experiencias adquiridas hacia otros de los Compuestos Orgánicos Persistentes, para que el impacto sea replicado en otras de las substancias tóxicas. |
| 6 | Homologar la normatividad entre las 23 provincias y coordinarlas a través del COFEMA. |
| 7 | Reforzar la vigilancia del cumplimiento por medio de la implementación de medidas más intensivas de fiscalización, diseñando una estrategia más efectiva. |
1. Recommendation:
Respecto al seguimiento y la evaluación de proyectos, la recomendación es establecer periodos más cortos de seguimiento. Reuniones una o dos veces al año, para tomar decisiones que afectan actividades que en promedio anual suman un millón de dólares no pueden hacerse tan espaciadamente en el tiempo. El Comité o consorcio directivo debe sesionar al menos trimestralmente.
Management Response: [Added: 2017/10/25] [Last Updated: 2017/12/14]
Se acepta la recomendación. Se debió a una baja coordinacion entre actores responsables de la implementacion del proyecto.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Se tendrá especial consideracion en futuros proyectos de cooperacion internacional ejecutados desde el Ministerio.
[Added: 2017/12/14] |
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nacion | 2017/10 | Completed | Se está utilizarando esta recomnedación en los proyectos nuevos. |
2. Recommendation:
Asegurar una mayor participación activa del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, así como su intercesión para que el COFEMA coordine las actividades entre las autoridades de las 23 provincias de una manera más efectiva.
Management Response: [Added: 2017/10/25] [Last Updated: 2017/12/14]
Será tenido en cuenta.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Convocar a reuniones de CDN con mayor periodicidad a la minima anual establecida en el Prodoc, en proyectos futuros.
[Added: 2017/12/14] |
Ministerio de Ambiente de la Nacion con seguimiento PNUD | 2018/09 | Overdue-Initiated | History |
3. Recommendation:
Mantener la masa crítica de personal formado dentro del proyecto, para que sus conocimientos y experiencia permeen aún más hacia dentro del Ministerio de Ambiente.
Management Response: [Added: 2017/10/25] [Last Updated: 2017/12/14]
Parte de la planta de consultores fue contratada como personal del Ministerio.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Se pasó parte del personal a staff permanente del Ministerio.
[Added: 2017/12/14] |
Ministerio de Ambiente. | 2017/09 | Completed | History |
4. Recommendation:
Implementar la estrategia de eliminación/destrucción de PCBs en todo el país, conjuntando las partes de aquella que se desarrollaron e incorporando las que no lo fueron.
Management Response: [Added: 2017/10/25] [Last Updated: 2017/12/14]
Se trata de una recomendación de utilidad para escalar la estrategia de eliminacion de PCBs.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Aplicar la estrategia de eliminacion diseñada desde el proyecto, para la nueva iniciativa que se encuentra en etapa de formulación.
[Added: 2017/12/14] |
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nacion | 2018/10 | Overdue-Initiated | History |
5. Recommendation:
Extender los conocimientos y experiencias adquiridas hacia otros de los Compuestos Orgánicos Persistentes, para que el impacto sea replicado en otras de las substancias tóxicas.
Management Response: [Added: 2017/10/25] [Last Updated: 2017/12/14]
Se formulará un nuevo proyecto de cooperacion incluyendo PCBs y COPs.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Avanzar en la formulacion del PIF
[Added: 2017/12/14] |
Ministerio de Ambiente de la Nacion con seguimiento PNUD | 2018/09 | Overdue-Initiated |
6. Recommendation:
Homologar la normatividad entre las 23 provincias y coordinarlas a través del COFEMA.
Management Response: [Added: 2017/10/25] [Last Updated: 2017/12/14]
Cabe aclarar que la Ley de Presupuestos Minimos (PM) de PCBs articula y hace las veces de una homologacion de normativa. Por la CN del 94 cada provincia puede dictar su normativa siempre y cuando esta no esté por debajo de lo minimo establecido en la ley de PM.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| No aplica. No se require la homologación, ya que la Ley de Presupuestos Minimos (PM) de PCBs articula y hace las veces de una homologacion de normative.
[Added: 2017/12/14] |
N/A | 2017/11 | No Longer Applicable |
[Justification: No se require la homologación, ya que la Ley de Presupuestos Minimos (PM) de PCBs articula y hace las veces de una homologacion de normativa] |
7. Recommendation:
Reforzar la vigilancia del cumplimiento por medio de la implementación de medidas más intensivas de fiscalización, diseñando una estrategia más efectiva.
Management Response: [Added: 2017/10/25] [Last Updated: 2017/12/14]
Se creó una unidad ministerial específica para el seguimiento de existencias de PCBs a nivel nacional.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Avanzar en la implementacion de la normativa a traves del COFEMA.
[Added: 2017/12/14] |
Ministerio de Ambiente de la Nacion | 2017/11 | Completed |