- Evaluation Plan:
- 2018-2022, Central African Republic
- Evaluation Type:
- Mid Term Project
- Planned End Date:
- 12/2020
- Completion Date:
- 02/2021
- Status:
- Completed
- Management Response:
- No
- Evaluation Budget(US $):
- 40,000
Evaluation à mi-parcours du Programme Conjoint des Nations Unies pour le Renforcement des Adolescents et des Jeunes en RCA
| Document | Type | Language | Size | Status | Downloads |
|---|---|---|---|---|---|
 TDR Recrutement consultant evaluation mi parcours PCJeunes.pdf |
tor | French | 7375.08 KB | Posted | 1088 |
| Rapport_Eval_Mi-Parcours_PCJeune_Version_Finale.pdf |
report | French | 1585.37 KB | Posted | 1090 |
| Title | Evaluation à mi-parcours du Programme Conjoint des Nations Unies pour le Renforcement des Adolescents et des Jeunes en RCA | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Atlas Project Number: | 00102665 | ||||||||
| Evaluation Plan: | 2018-2022, Central African Republic | ||||||||
| Evaluation Type: | Mid Term Project | ||||||||
| Status: | Completed | ||||||||
| Completion Date: | 02/2021 | ||||||||
| Planned End Date: | 12/2020 | ||||||||
| Management Response: | Yes | ||||||||
| Focus Area: |
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| Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2018-2021) |
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| SDG Goal |
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| SDG Target |
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| Evaluation Budget(US $): | 40,000 | ||||||||
| Source of Funding: | Project budget | ||||||||
| Evaluation Expenditure(US $): | 7,200 | ||||||||
| Joint Programme: | Yes | ||||||||
| Joint Evaluation: | Yes
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| Evaluation Team members: |
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| GEF Evaluation: | No | ||||||||
| Key Stakeholders: | Centres et institutions de formation Nationales; ONGs nationales et internationales; Agences SNU; Départements ministériels; Autres partenaires techniques et financiers | ||||||||
| Countries: | CENTRAL AFRICAN REPUBLIC |
| Lessons | |
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| 1. | Les leçons que l’on peut retenir de ce projet sont diverses par leurs natures, elles portent notamment sur :
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| Findings | |
| 1. | Principales constatations, conclusion et recommandations En dépit de certains besoins inadaptés aux attentes de bénéficiaires, ainsi que la faillibilité ayant caractérisé la coordination du projet, en raison d’insuffisances en personnels, ce programme peut être considéré comme un véritable « catalyseur » susceptible de renverser les mauvaises tendances préexistantes à sa mise en œuvre.
Pertinence : Très Satisfaisant avec un score de 6/6 Ce programme s’aligne bien dans les grandes lignes des politiques de développement des Nations Unies et de la République Centrafricaine. La formation de la jeunesse est l’une des priorités ou des axes des ODDs. Dans le cadre de ce domaine, le PNUD promeut une croissance économique partagée et durable, le plein emploi productif et du travail décent pour tous (Objectif de Développement Durable 8) ; l’élimination de la pauvreté (Objectif de Développement Durable 1) ; la réduction des inégalités (Objectif de Développement Durable 10) et la préservation de la restauration des écosystèmes terrestres et leur gestion durable correspondent au troisième pilier du Plan National de Relèvement et de Consolidation de la Paix ( RCPCA), consacré au relèvement économique et à la relance des secteurs productifs. ODD 5 (Egalité entre les sexes) et ODD 1 (Pas de pauvreté) et s’alignent derrière les piliers 1 et 3 du RCPCA qui touchent respectivement aux questions de réconciliation et cohésion sociale ainsi que, la relance des secteurs productifs. A ce titre le PNUD est bien placé pour renforcer les collaborations entre les acteurs de l’ humanitaire, et ceux du développement en encourageant, le dialogue et les réformes politiques, pour promouvoir la gestion transparente et durable des ressources naturelles, et la création d’emplois verts, en particulier pour les réfugiés rapatriés, les personnes déplacées, les femmes et les jeunes ( réalisation 3.2 énoncée dans le PNUAD+).Malheureusement, ces quelques besoins précédemment cités sont insuffisants car « les besoins sont énormes ».
Efficacité : Globalement Satisfaisant avec le Score de 5 /6 Globalement, l’utilisation des ressources financières et matérielles a été satisfaisante de 2017 à 2019. Cette gestion se fonde sur une revue budgétaire et programmatique annuelle pour revisiter l’usage des fonds injectés, les circonstances des cas des forces majeures et les possibilités d’ajustements. Une dépense de 4, 428 589,9 USD pour un budget total de 26, 419,400 de dollars illustre donc l’écart de cette rationalité. L’efficacité du Projet Conjoint Jeunes est analysée en s’appuyant aussi sur la « mesure dans laquelle les activités ont contribué à réaliser les résultats attendus ». C’est en d‘autres termes, d’analyser les activités par domaines et/ou thèmes traités, pour appréhender le degré de leurs incidences, sur les groupes bénéficiaires, et leurs contributions pour l’accomplissement des En termes de résultats, le programme scie bien aux attentes des jeunes et adolescents. Les indicateurs tels que la fourniture des services sociaux de base et le relèvement économique à travers le CFW, Cash For Work (travaux communautaires contre argent) ou les THIMO ont injecté, le capital économique dans la communauté, soutenant ainsi les jeunes et adolescents vulnérables. En outre, ce projet fait de la question du genre, une priorité, ponctuée par une implication forte des filles et femmes. Depuis 2018, la création des AGR peut atteindre 65 à 70% à travers des groupements qui sont viables, mais qui nécessitent un renforcement de capacités. En outre, 485 jeunes à risque ont bénéficié des formations sur financement PNUD et MINUSCA, formation en petits métiers porteurs. Dont 200 de petit commerce sont formés en entrepreneuriat. C’est l’occasion aussi de contribuer à la cohésion sociale post conflits. A côté de ça, 1520 jeunes formés en entrepreneuriat et constitués en groupement à Bangui, Bouar, Bossangoa, Bambari. Toutefois, il convient de faire remarquer, qu’en dépit de la pertinence de ce projet, une amélioration du contenu de kits s’avère nécessaire, de sorte à l’adapter aux besoins des bénéficiaires. Ceci en tenant compte des AGR et la spécificité de l’activité choisie. Par ailleurs, les formations dispensées se limitent pour la majorité aux notions de création d’entreprise (entrepreneuriat) et seule une partie ont bénéficié d’une formation technique propre à la mise en œuvre de l’activité AGR choisie.
Efficience : Globalement Satisfait (GS) avec le score de 5/6 Le Projet Conjoint Jeunes est en cours de réalisation, et a produit d’effets, en termes de changements observés auprès des bénéficiaires. Le changement de comportement en matière de gestion, le commerce et le marketing, la promotion de la politique marquer gender ou sexospecificité (égalité des sexes) sont des facteurs facilitant ces effets au niveau de la communauté. Impact de l’Effet 2 : Globalement Satisfaisant avec le score de 5/6 Bien qu’étant en cours de réalisation, le Projet Conjoint Jeunes suscite bien d’espoir pour les bénéficiaires, nonobstant les imperfections (facteurs bloquants) susceptibles d’entacher sa mise en œuvre. Ces effets sont d’ordre économique, entrepreneurial et sexospécifique. Les effets transformationnels s’observent, à travers les AGRs. Durabilité : Moyennement Probable avec le score de 2 /4 Aucun projet ne peut être efficace et durable, s’il n’engrange pas suffisamment de ressources financières et surtout humaines de qualité. Sur le plan financier, le Projet Conjoint Jeunes manque de financement, comparativement à d’autres activités. Toutes les parties prenantes militent pour une durabilité (pérennisation) de ce projet, mais qui nécessite un financement supplémentaire. L’absence de financement réduit l’effectif du personnel. Chiffes fournis par le responsable de formation PCJ /PNUD lors de l’interview. Ce débat divise encore de nombreuses féministes (universitaires ou activistes) du moins en théorie, notamment celles qui prônent le courant (néolibéral) ou du libéralisme total de la femme comme égal à l’homme. Celles qui reconnaissent le pouvoir patriarcale de l’homme. |
| Recommendations | |
|---|---|
| 1 | Le Système des Nations Unies doit faire, de la question de l’entreprenariat socioéconomique et agropastoral des jeunes une priorité, en mettant un accent sur les formations en métiers porteurs d’emplois, mises en incubation et en kits pertinents au démarrage des AGR |
| 2 | Rendre plus dynamique (les réunions, les échanges communicationnels et dispatching des rapports, l’appui sécuritaire et logistique, etc.) la collaboration entre le PNUD et plus singulièrement, l’équipe du projet et tous les bénéficiaires indirects et directs (CNJ, Ministères de la jeunesse et de l’entreprenariat, autorités locales, jeunes bénéficiaires, JPN, ACFPE, Plate-forme des formateurs, etc.). |
| 3 | Observer scrupuleusement le calendrier (Cf. TDR d’appel d’offre des ONGs) du projet (formations des ONGs avant le départ sur le terrain, distribution immédiate des kits après la formation des bénéficiaires) et d’assurer la pérennité post projet. |
| 4 | Encourager les bénéficiaires à ouvrir un compte dans un établissement de micro finance de la place, s’enregistrer au registre de commerce et à voir leur NIF. |
| 5 | Mettre un accent singulier sur la moralité des bénéficiaires, à travers leurs réactions psychologiques spontanées passives ou actives et assurer l’encadrement des bénéficiaires motivés, consciencieux, respectueux et non agressifs) pour éviter le gaspillage des fonds alloués au projet et dans l’objectif de produire un « capital humain » responsable |
| 6 | Catégoriser les bénéficiaires, en fonction de leurs attentes manifestes (ceux ayant l’esprit associatif et ceux qui s’y opposent ou individualistes. |
| 7 | Renforcer le staff du projet PCJ au PNUD, pour une meilleure division sociale du travail en valorisant leur statut salarial, pour éviter le phénomène de mutation répétitive (démission) préjudiciable au PCJ |