Independent Country Programme Evaluation: Comoros

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Evaluation Plan:
2018-2021, Independent Evaluation Office
Evaluation Type:
ICPE/ADR
Planned End Date:
12/2018
Completion Date:
12/2018
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
70,000

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Title Independent Country Programme Evaluation: Comoros
Atlas Project Number:
Evaluation Plan: 2018-2021, Independent Evaluation Office
Evaluation Type: ICPE/ADR
Status: Completed
Completion Date: 12/2018
Planned End Date: 12/2018
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Others
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2014-2017)
  • 1. Output 2.1. Parliaments, constitution making bodies and electoral institutions enabled to perform core functions for improved accountability, participation and representation, including for peaceful transitions
Evaluation Budget(US $): 70,000
Source of Funding:
Evaluation Expenditure(US $): 60,000
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
Nadia Bechraoui
Samia Abdoulmadjid
Oanh Nguyen Evaluation Specialist
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders:
Countries: COMOROS
Lessons
Findings
Recommendations
1

La bonne gouvernance est indispensable pour le développement durable et est le principal défi auquel doit faire face l’Union des Comores. Le PNUD doit revoir et renforcer son programme sur la gouvernance. Le PNUD doit aussi développer davantage des interventions transversales permettant renforcer la gouvernance.

2

L’électricité étant un facteur de production indispensable au développement économique d’un pays et compte tenu de l’existence d’un fort potentiel en énergies renouvelables aux Comores, le PNUD doit renforcer son appui au développement des énergies renouvelables.

3

Le PNUD doit concevoir son prochain programme pays sur la base d’une théorie du changement qui lui permettra de formuler des objectifs réalistes à l’échelle d’un cycle de programmation, en fonction des ressources humaines et financières imparties et en identifiant les facteurs sur lesquels il peut avoir une influence.

4

Le PNUD doit développer un plaidoyer en faveur d’une plus grande appropriation nationale axé sur le dialogue avec tous les acteurs et élaborer une stratégie de mise à l’échelle de ses expériences pilotes réussies. Sur le terrain, le PNUD doit davantage préparer les communautés à accepter de nouveaux concepts tels que le paiement de services (y compris écosystémiques), le remboursement de crédits, etc. en les sensibilisant et en renforçant leurs capacités (formations)

5

Le PNUD doit fournir davantage d’efforts pour améliorer la gestion de projet par les parties nationales et développer la culture du suivi axé sur les résultats au sein des institutions nationales et insulaires par le plaidoyer et le renforcement de capacités institutionnelles.

6

En termes de mobilisation de ressources, le PNUD devrait explorer des sources non conventionnelles telle que la diaspora comorienne et développer une réflexion sur les moyens de canaliser ses transferts d’argent vers des projets d’investissements et/ou de développement d’innovations dans le secteur productif. Il doit également améliorer la communication avec les autres partenaires de développement dans le pays pour une meilleure coordination des interventions, une mobilisation et une gestion plus efficace des ressources de l’aide publique au développement.

7

Le PNUD doit renforcer davantage ses efforts en matière de genre et de droits humains et recourir à l’expertise et/ou aux outils qui lui permettront de mieux prendre en compte ces dimensions dans son programme.

Management Response Documents
1. Recommendation:

La bonne gouvernance est indispensable pour le développement durable et est le principal défi auquel doit faire face l’Union des Comores. Le PNUD doit revoir et renforcer son programme sur la gouvernance. Le PNUD doit aussi développer davantage des interventions transversales permettant renforcer la gouvernance.

Management Response: [Added: 2019/03/11] [Last Updated: 2019/03/30]

R1. le management accepte cette recommandation et a déjà initié certaines initiatives intégrée visant à soutenir le domaine de la gouvernance. 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
A new democratic governance and conflict prevention management project covering the period 2018-2021 is being developed
[Added: 2019/03/21]
DRR ARR/P Programme Analyst, Governance 2019/07 Initiated The management accepts this recommendation and has already initiated some cross-cutting interventions supporting governance
The Country Office will mainstream the approach of integrating a governance capacity building component into all UNDP-supported projects
[Added: 2019/03/21]
DRR ARR/P Programme Analyst, Governance Programme Unit 2019/12 Initiated
2. Recommendation:

L’électricité étant un facteur de production indispensable au développement économique d’un pays et compte tenu de l’existence d’un fort potentiel en énergies renouvelables aux Comores, le PNUD doit renforcer son appui au développement des énergies renouvelables.

Management Response: [Added: 2019/03/11] [Last Updated: 2019/03/30]

R2. le management accepte cette recommandation et mettra tout en oeuvre pour la prendre en compte dans le développement de nouveaux partenariats et dans la stratégie de mobilisation des ressources. 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Multiply advocacy actions and establish partnerships for the development of geothermal energy, particularly with the African Union, New Zealand and IRENA.
[Added: 2019/03/21]
RR, DRR ARR/P Programme analyst- Energy & Resource Mobilisation Focal Point 2019/10 Initiated
3. Recommendation:

Le PNUD doit concevoir son prochain programme pays sur la base d’une théorie du changement qui lui permettra de formuler des objectifs réalistes à l’échelle d’un cycle de programmation, en fonction des ressources humaines et financières imparties et en identifiant les facteurs sur lesquels il peut avoir une influence.

Management Response: [Added: 2019/03/11] [Last Updated: 2019/03/30]

R3. Le management accepte cette recommandation et s'assurer de sa prise en compte dans le processus de préparation du prochain cycle de coopération

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Organize at least two training and exchange sessions to internalize the theory of change in the programming process of the next cycle of cooperation for the country office staff and the national counterpart
[Added: 2019/03/21]
RR, DRR ARR/P 2019/10 Not Initiated
4. Recommendation:

Le PNUD doit développer un plaidoyer en faveur d’une plus grande appropriation nationale axé sur le dialogue avec tous les acteurs et élaborer une stratégie de mise à l’échelle de ses expériences pilotes réussies. Sur le terrain, le PNUD doit davantage préparer les communautés à accepter de nouveaux concepts tels que le paiement de services (y compris écosystémiques), le remboursement de crédits, etc. en les sensibilisant et en renforçant leurs capacités (formations)

Management Response: [Added: 2019/03/11] [Last Updated: 2019/03/30]

R4. le management accepte cette recommandation et la prendra en compte dans la mise en oeuvre de la stratégie de communication.

 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Systematize the approach of scaling up the successful experiences of demonstration projects in the process of formulating the new programmes, with strengthened involvement of national partners
[Added: 2019/03/21]
ARR/P Programme Unit Communication specialist 2019/12 Not Initiated
Develop communication plans at the project level to support the dissemination of new innovative concepts/tools within the target populations and the appropriation/use by the beneficiaries of the products and/or services offered.
[Added: 2019/03/21]
ARR/P, Programme Unit Communication specialist 2019/05 Overdue-Initiated
5. Recommendation:

Le PNUD doit fournir davantage d’efforts pour améliorer la gestion de projet par les parties nationales et développer la culture du suivi axé sur les résultats au sein des institutions nationales et insulaires par le plaidoyer et le renforcement de capacités institutionnelles.

Management Response: [Added: 2019/03/11] [Last Updated: 2019/03/30]

R5. le management accepte cette recommandation et la prendra en compte dans la mise en oeuvre du HACT et les plans de développement des capacités y relatifs. 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Integrate into the annual work programme of projects the undertaking of micro-evaluation of national implementing partners and responsible parties with a view to establishing capacity development plans specific to the identified needs
[Added: 2019/03/21]
DRR ARR/P OM Programme Unit 2019/05 Overdue-Initiated
The Country Office will organize at least two trainings on results-based management and monitoring/evaluation for implementing partners, responsible parties, programme and operations staff, and project teams
[Added: 2019/03/21]
DRR ARR/P, OM Programme Unit 2019/09 Not Initiated
6. Recommendation:

En termes de mobilisation de ressources, le PNUD devrait explorer des sources non conventionnelles telle que la diaspora comorienne et développer une réflexion sur les moyens de canaliser ses transferts d’argent vers des projets d’investissements et/ou de développement d’innovations dans le secteur productif. Il doit également améliorer la communication avec les autres partenaires de développement dans le pays pour une meilleure coordination des interventions, une mobilisation et une gestion plus efficace des ressources de l’aide publique au développement.

Management Response: [Added: 2019/03/11] [Last Updated: 2019/03/30]

R6. le management accepte cette recommandation et la prendra en considération dans la mise en oeuvre de la stratégie de mobilisation des ressources et de développement des partenariats. 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Map the potential technical and financial partners and develop a resource mobilization plan
[Added: 2019/03/21]
DRR, ARR/P, Economists, Resource Mobilization Focal point 2019/07 Not Initiated
Finalize and publish the national report on development assistance.
[Added: 2019/03/21]
DRR Economists Communication specialist 2019/06 Overdue-Not Initiated
Support the operationalization of the tools of the “Development partner Forum” (webpage, database)
[Added: 2019/03/21]
DRR Economists Communication specialist 2019/06 Overdue-Not Initiated
7. Recommendation:

Le PNUD doit renforcer davantage ses efforts en matière de genre et de droits humains et recourir à l’expertise et/ou aux outils qui lui permettront de mieux prendre en compte ces dimensions dans son programme.

Management Response: [Added: 2019/03/11] [Last Updated: 2019/03/30]

R7. le management accepte cette recommandation et la prendra en compte dans le processus du Gender Equality Seal. 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
UNDP should further reinforce its gender and human rights efforts and use the expertise and / or tools to better address these dimensions in its programme
[Added: 2019/03/21]
DRR ARR/P Gender Focal Point & Gender Team Programme Unit 2019/12 Initiated

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