Evaluation finale du projet ‘’Etablir la cohésion sociale entre les personnes déplacées et leurs Communautés d’accueil dans la région de Sila au Tchad - Responsabiliser et Reconstruire les Communautés avec des initiatives Multisectorielles dans un contexte Post-Conflit pour un changement Durable’’

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Evaluation Plan:
2017-2021, Chad
Evaluation Type:
Final Project
Planned End Date:
03/2018
Completion Date:
08/2018
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
25,000

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Title Evaluation finale du projet ‘’Etablir la cohésion sociale entre les personnes déplacées et leurs Communautés d’accueil dans la région de Sila au Tchad - Responsabiliser et Reconstruire les Communautés avec des initiatives Multisectorielles dans un contexte Post-Conflit pour un changement Durable’’
Atlas Project Number: 00078852
Evaluation Plan: 2017-2021, Chad
Evaluation Type: Final Project
Status: Completed
Completion Date: 08/2018
Planned End Date: 03/2018
Management Response: Yes
UNDP Signature Solution:
  • 1. Governance
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2018-2021)
  • 1. Output 1.1.2 Marginalised groups, particularly the poor, women, people with disabilities and displaced are empowered to gain universal access to basic services and financial and non-financial assets to build productive capacities and benefit from sustainable livelihoods and jobs
SDG Goal
  • Goal 1. End poverty in all its forms everywhere
SDG Target
  • 1.2 By 2030, reduce at least by half the proportion of men, women and children of all ages living in poverty in all its dimensions according to national definitions
Evaluation Budget(US $): 25,000
Source of Funding: Japon
Evaluation Expenditure(US $): 25,000
Joint Programme: No
Joint Evaluation: Yes
  • Joint with UN Agencies
  • Joint with UNCEF et UNFPA
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
NDOUBA GUELEO ROMAIN Consultant national ndoubarom@yahoo.fr
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders: LTDH, COOPI, IAS, ANADER
Countries: CHAD
Lessons
Findings
Recommendations
1

Dans le cadre d’un projet de même nature, promouvoir une approche véritablement conjointe et intégrée en faisant des efforts pour planifier les actions et les activités du projet en commun, exécuter le projet selon le chronogramme prévu au départ, réaliser les activités des partenaires en même temps et développer une coordination étroite des interventions sur le terrain

2

Respecter les engagements pris vis-à-vis des communautés bénéficiaires en achevant la construction des six (06) centres de mieux vivre et en les équipant, et s’assurer que la formation en gestion et le suivi-accompagnement rapproché des bénéficiaires se fera avant et après le lancement des AGR communautaires.  (PNUD).

3

Favoriser l’accès des communautés cibles les plus vulnérables au microcrédit pour créer et/ou développer des AGR individuelles et appuyer l’émergence et le développement de systèmes financiers locaux. (3 agences : PNUD, UNFPA et UNICEF).

4

Soutenir les actions qui valorisent l’implication et l’engagement des communautés (valoriser et faciliter le travail des membres des comités de paix, des comités de gestion des points d’eau et comités de gestion des centres de mieux vivre notamment en les aidant à s’institutionnaliser et en leur attribuant une reconnaissance officielle pour service rendu à la communauté).

5

Toujours favoriser la participation et l’implication réelles et fortes des acteurs concernés dans la définition des priorités et dans la mise en place des actions.

6

Toujours former et accompagner les communautés bénéficiaires dans l’exploitation durable des ouvrages afin de renforcer leur pérennité.

7

Dans un projet comme le Projet de Sécurité Humaine, il est fondamental d’améliorer le système de suivi et évaluation du projet afin qu’au niveau de chaque site d’intervention des informations fiables puissent être collectées et permettre d’argumenter les changements durables induits par les actions du projet

1. Recommendation:

Dans le cadre d’un projet de même nature, promouvoir une approche véritablement conjointe et intégrée en faisant des efforts pour planifier les actions et les activités du projet en commun, exécuter le projet selon le chronogramme prévu au départ, réaliser les activités des partenaires en même temps et développer une coordination étroite des interventions sur le terrain

Management Response: [Added: 2018/08/15] [Last Updated: 2018/08/15]

La recommandation est pertinente et justifiée au vu des faiblesses constatées dans la concrétisation du partenariat entre les trois agences des Nations Unies.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Lors de sa réunion du 09 août 2018, le comité de pilotage de clôture du projet a attiré l’attention des trois agences sur la nécessité de synergies entre les partenaires de mise en œuvre des projets. Pour les prochains projets conjoints, une stratégie sera mise en place pour corriger les erreurs, notamment en élaborant une planification commune des activités et en mettant en commun les ressources humaines et financières.
[Added: 2018/08/15] [Last Updated: 2019/11/19]
Elie Yanyara, Analyste programme 2018/01 Completed Dans le cadre du projet "Soutenir les mécanismes de consolidation de la paix au niveau communautaire et l’inclusion des jeunes dans les zones situées à la frontière entre le Tchad et le Cameroun" les agences PNUD Tchad, UNICEF Tchad, PNUD Cameroun et UNICEF Cameroun mis en œuvre de 2018 à 2019, il y a plus de synergie et une planification commune. Les agences on pris en compte les leçons passées. History
2. Recommendation:

Respecter les engagements pris vis-à-vis des communautés bénéficiaires en achevant la construction des six (06) centres de mieux vivre et en les équipant, et s’assurer que la formation en gestion et le suivi-accompagnement rapproché des bénéficiaires se fera avant et après le lancement des AGR communautaires.  (PNUD).

Management Response: [Added: 2018/08/15]

Les six (06) centres de mieux vivre sont déjà construits et réceptionnés. Les équipements sont déjà acquis. Il ne reste qu’à les mettre à la disposition de ces centres.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Au plus tard fin octobre 2018 (fin de la saison pluvieuse) les équipements seront mis à la disposition des six (06) centres de mieux vivre et ils seront fonctionnels
[Added: 2018/08/15] [Last Updated: 2019/11/19]
Elie Yanyara, analyste programme 2018/11 Completed Soutenir les mécanismes de consolidation de la paix au niveau communautaire et l’inclusion des jeunes dans les zones situées à la frontière entre le Tchad et le Cameroun History
3. Recommendation:

Favoriser l’accès des communautés cibles les plus vulnérables au microcrédit pour créer et/ou développer des AGR individuelles et appuyer l’émergence et le développement de systèmes financiers locaux. (3 agences : PNUD, UNFPA et UNICEF).

Management Response: [Added: 2018/08/15]

La recommandation est pertinente et déjà prise en compte dans le cadre des projets passés et surtout dans le cadre du Programme d’Appui au Développement Local et à la Finance Inclusive au Tchad (PADLFIT)

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Un gros volet microcrédit est déjà intégré dans le Programme d’Appui au Développement Local et à la Finance Inclusive au Tchad (PADLFIT) en cours de démarrage
[Added: 2018/08/15] [Last Updated: 2019/11/19]
Elie Yanyara, analyste programme 2019/01 Completed Le PADLFIT a démarré fin 2018. Depuis 2019, il a initié des activités de micro-crédits dans la Province de Laï. Il a aussi distribué des équipements aux femmes à Laï et à N'Djaména. D'autres projets ont aussi initié des actions similaires. History
4. Recommendation:

Soutenir les actions qui valorisent l’implication et l’engagement des communautés (valoriser et faciliter le travail des membres des comités de paix, des comités de gestion des points d’eau et comités de gestion des centres de mieux vivre notamment en les aidant à s’institutionnaliser et en leur attribuant une reconnaissance officielle pour service rendu à la communauté).

Management Response: [Added: 2018/08/15]

La recommandation est juste, car le projet n’a pas valorisé l’engagement des bénéficiaires comme cela a été fait dans le cadre du projet Sahel 3 (« cash for work »). Elle sera prise en compte dans le cadre d’autres projets devant prendre la relève du projet « sécurité humaine

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Le PNUD veillera à ce que les deux prochains Programme d’Appui au Développement Local et à la Finance Inclusive au Tchad (PADLIT) et projet de soutien aux femmes vulnérables qui vont intervenir dans la région du Sila valorisent l’implication et l’engagement des communautés prises en instaurant par exemple l’approche « cash for work »).
[Added: 2018/08/15] [Last Updated: 2020/04/16]
Elie Yanyara, Analyste programme 2020/03 Completed Les deux projets (Programme d’Appui au Développement Local et à la Finance Inclusive au Tchad (PADLIT) et projet de soutien aux femmes vulnérables) ont déjà démarré et couvriront la Province du Sila les mois à venir. History
5. Recommendation:

Toujours favoriser la participation et l’implication réelles et fortes des acteurs concernés dans la définition des priorités et dans la mise en place des actions.

Management Response: [Added: 2018/08/15]

La recommandation est acceptée par le PNUD. Toutefois, il faut préciser que cela se fait déjà dans le cadre de la formulation de la plupart des projets.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Le Programme d’Appui au Développement Local et à la Finance Inclusive au Tchad (PADLIT) et le projet de soutien aux femmes vulnérables qui vont intervenir dans la région du Sila ont prévu des études de faisabilité et des études de référence qui seront réalisées les mois à venir. Les populations concernées seront consultées lors de ces études et auront l’opportunité d’exprimer leurs priorités et leurs besoins.
[Added: 2018/08/15] [Last Updated: 2019/11/19]
Elie Yanyara, Analyste programme 2020/06 Overdue-Initiated Le projet PROPEV qui est en train d'initier des activités dans la Province di SILA depuis 2018. Par contre, les activités du PADLFIT et du Projet de soutien aux femmes vulnérables qui devaient prendre la relève du projet ’Etablir la cohésion sociale entre les personnes déplacées et leurs Communautés d’accueil dans la région de Sila - Autoriser et Reconstruire les Communautés avec des Initiatives Multisectorielles dans le Post-Conflit Tchad pour un changement Durable’’ n'ont pas encore démarré dans la Province du SILA. History
6. Recommendation:

Toujours former et accompagner les communautés bénéficiaires dans l’exploitation durable des ouvrages afin de renforcer leur pérennité.

Management Response: [Added: 2018/08/15]

La recommandation a déjà été prise en compte par le projet « sécurité humaine » car il y a plusieurs formations dans le domaine.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
La formation et l’accompagnement des communautés bénéficiaires dans l’exploitation durable des ouvrages afin de renforcer leur pérennité seront poursuivis dans le cadre de la mise en œuvre du Programme d’Appui au Développement Local et à la Finance Inclusive au Tchad (PADLIT) et le projet de soutien aux femmes vulnérables qui vont intervenir dans la région du Sila.
[Added: 2018/08/15] [Last Updated: 2020/04/16]
Elie Yanyara analyste programme 2020/03 Completed rogramme d’Appui au Développement Local et à la Finance Inclusive au Tchad (PADLIT) et le projet de soutien aux femmes vulnérables qui devaient intervenir dans la Province du SILA ont déjà démarré leurs activités qui couvriront la Province les mois à venir. History
7. Recommendation:

Dans un projet comme le Projet de Sécurité Humaine, il est fondamental d’améliorer le système de suivi et évaluation du projet afin qu’au niveau de chaque site d’intervention des informations fiables puissent être collectées et permettre d’argumenter les changements durables induits par les actions du projet

Management Response: [Added: 2018/08/15]

La recommandation est déjà prise en compte dans certains projets qui disposent d’un chargé de suivi-évaluation.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Des chargés de suivi-évaluation sont recrutés pour chaque projet mis en œuvre par le PNUD. Il en sera de même pour tous les prochains projets.
[Added: 2018/08/15] [Last Updated: 2019/11/19]
Elie Yanyara, Analyste programme 2018/12 Completed Depuis la fin de l'année 2018, la plupart des projets du PNUD ont recruté des chargés de suivi-évaluation qui font un travail de suivi, de collecte des données et d'accompagnement des missions d'évaluation. History

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