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Evaluación Medio Término Proyecto Amazonía Sostenible para la Paz
Commissioning Unit: Colombia
Evaluation Plan: 2021-2024
Evaluation Type: Project
Completion Date: 08/2021
Unit Responsible for providing Management Response: Colombia
Documents Related to overall Management Response:  
1. Recommendation:

Solicitar una extensión del proyecto de mínimo un año a raíz de los acontecimientos que han causado los atrasos de implementación de las actividades de proyecto, principalmente debido a la Pandemia COVID - 19 y otros eventos sociales a nivel nacional (protestas y paros nacionales). Obviamente, al formular la solicitud se debe reajustar el presupuesto de manera que el Equipo de Proyecto pueda continuar su trabajo de acompañamiento de forma efectiva. En este sentido, es oportuno que se prioricen las acciones en campo, es decir con las comunidades, de manera que se mantenga una coherencia con la apuesta del proyecto. En términos más concretos, es importante que, en el caso del incremento de los precios del material necesario para la implementación de las actividades de campo, se reconsidere la distribución de los recursos del proyecto en favor de las actividades pactadas con las comunidades del proyecto.

Management Response: [Added: 2021/09/07]

De acuerdo, se solicitará la extensión del proyecto. Se revisará el presupuesto actual y se hará una reprogramación con el fin de atender de la mejor manera los compromisos con todos los actores, al tiempo que se pueda cubrir el año de operación adicional del proyecto. Así mismo, se hará un esfuerzo por buscar contrapartida adicional y movilizar recursos nuevos que contribuyan a cubrir los costos operativos del proyecto.  Cualquier costo operativo que exceda el monto originalmente aprobado sería cubierto por recursos no-GEF

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
* Se realizará una evaluación presupuestal y para determinar la disponibilidad de recursos en función de la ampliación del proyecto. * Se gestionarán recursos adicionales para el proyecto con otros socios * Se presentará a aprobación por parte del Comité Directivo * Se solicitará al PNUD la extensión del proyecto
[Added: 2021/09/07] [Last Updated: 2022/01/25]
UMP, PNUD, GEF 2023/06 Completed Se hizo un análisis financiero y se evidenció que de acuerdo a la programación POA 2022 no hay recursos que permitan mantener el equipo base por un año adicional. En este sentido se hizo reuniones con el Centro Regional y la Gerencia del Área de Desarrollo Sostenible y se acordó no solicitar extensión del proyecto. Se harán todos los esfuerzos por parte del proyecto para alcanzar los resultados del rpoyecto en el tiempo previsto de ejecución (enero 2024) History
2. Recommendation:

Modificar las metas del indicador 1 “Número de nuevos mecanismos de asociación con financiación para soluciones de gestión sostenible de los recursos naturales, los servicios de los ecosistemas, los productos químicos y los desechos a nivel nacional y/o sub-nacional”, poniéndole como meta al menos cinco proyectos formulados y en proceso de implementación asociados a los PIGCCT. También se recomienda cambiar parcialmente la meta de seis estrategias sectoriales y concentrarse solamente en dos.

Management Response: [Added: 2021/09/07]

Teniendo en cuenta que el proyecto contempla no solo la formulación del los Planes Integrales de Gestión del Cambio Climático Territorial (PIGCCT), sino también el apoyo en su implementación, se incluirá la nueva meta con el fin de evidenciar los avances en el apoyo a la implementación.

Por su parte, teniendo en cuenta que el proyecto realizó una evaluación de viabilidad para las cadenas de Frutales Amazónicos, Condimentarías y Apicultura, dando como resultado que no existe viabilidad organizativa para desarrollar una estrategia a nivel sectorial, el proyecto enfocará sus esfuerzos en la formulación de las estrategias para el sector ganadero y el sector forestal.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
* Se realizarán los ajustes correspondientes, previa socialización con los socios (Comité Directivo y la Gerencia del Área de Desarrollo Sostenible) * Presentación de los mismos al RTA en Panamá para su aprobación definitiva e inclusión en los documentos del proyecto.
[Added: 2021/09/07] [Last Updated: 2022/01/25]
PNUD, UMP 2021/11 Completed Se ajustó el indicador, se presentó la propuesta en Comité Técnico del proyecto y el Centro Regional y la formalización del cambio del indicador se hará en el PIR 2022. History
3. Recommendation:

Hacer ajustes a 3 indicadores de proyecto:
- Descomponer el indicador 4 “Áreas (hectáreas) de paisajes productivos que mantienen y/o mejoran la cobertura forestal, la conectividad ecosistémica y reducen emisiones”, en tres sub-indicadores que midan la cobertura leñosa, conectividad, y de reducción de emisiones de GEI, para tener una medición de impacto más relevante para el proyecto y para el donante. Por cuestiones de rendición de cuentas, las metas de los tres nuevos indicadores deben ser equivalentes a la meta prevista para el indicador original, tal como fue establecido en el ProDoc.
- Cambiar la formulación del indicador 7 “No. de familias de población víctima del conflicto y/o en proceso de reincorporación a la vida civil vinculadas a organizaciones sociales territoriales implementan procesos producción sostenible (manejo forestal sostenible o forestería comunitaria)”, y referirse al número de personas en lugar de familias, dejando el mismo valor como meta del indicador para alinearse mejor con las posibilidades de un monitoreo más preciso y por lo tanto, mejor en términos de rendición de cuentas. De hecho, el proyecto ya tiene el conteo de las personas reincorporadas de forma individual. Se trata solamente de formalizar lo que ya se está haciendo.
- Cambiar la formulación del indicador 8 “Número de actores públicos, privados y comunitarios que mejoren sus capacidades (medido a través del instrumento de Desarrollo de Capacidades del PNUD) para la gestión del desarrollo rural bajo en carbono”, y referirse al número de organizaciones en lugar de individuos para ser coherentes con el sistema scorecard. Al cambiar la formulación es necesario definir cuantas organizaciones deberán ser incluidas en la meta del indicador. El proyecto ya tiene la línea de base para 8 organizaciones de base comunitaria, 10 instituciones públicas, 2 empresas privadas, y 4 instituciones educativas. La más importante es en términos del involucramiento activo en las actividades del proyecto. La revisión propone que al menos la Cooperativa Judío Errante y el resguardo Buenavista sean parte de la meta para que todas las tipologías de organizaciones involucradas sean incluidas.

Management Response: [Added: 2021/09/07]

El ajuste propuesto a los indicadores permitiran tener no solo un mejor y mas claro reporte, sino también evidenciar el impacto de las acciones realizadas por el proyecto.

Específicamente para el indicador No. 4 “Áreas (hectáreas) de paisajes productivos que mantienen y/o mejoran la cobertura forestal, la conectividad ecosistémica y reducen emisiones, se mantendrá la meta general a nivel de paisajes (60,000-80,000) hectáreas para el final del proyecto y se adicionarán los tres subindicadores adicionales que midan el cambio de la cobertura leñosa, conectividad, y de reducción de emisiones de GEI (en dicho paisaje), para tener una medición de impacto más relevante.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
* Se elaborarán las fichas metodológicas para cada uno los indicadores a ajustar, definiendo línea base y meta en aquellos casos que sea necesario. * Se realizarán documento técnico de ajustes correspondientes, previa socialización con los socios (Comité técnico y la Gerencia del Área de Desarrollo Sostenible). * Presentación de los mismos al RTA en Panamá para su aprobación definitiva e inclusión en los documentos del proyecto.
[Added: 2021/09/07] [Last Updated: 2022/01/25]
PNUD, UMP 2021/11 Completed Se ajustó el indicador, se presentó la propuesta en Comité Técnico del proyecto y el Centro Regional y se tienen las fichas metodológicas para cada uno de los subindicadores. La formalización del cambio del indicador se hará en el PIR 2022. History
4. Recommendation:

Monitorear los efectos asociados a las mejoras del manejo de la ganadería al interior de las fincas que aplican las HMP en las Sabanas del Yarí, en términos de reducción de GEI. Esto representa un elemento interesante para generar información útil que sirva para definir lecciones aprendidas en términos de manejo de paisaje y reducción de GEI a escala local, más si se tiene en cuenta que la ganadería es una fuente muy significativa de emisiones a nivel global.

Management Response: [Added: 2021/09/07]

Un monitoreo detallado a nivel predial, nos permitirá evidenciar el impacto de las HMP, sin embargo este monitoreo no solo será  en terminos de reducción de GEI, sino también a nivel de cobertura y conectividad.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Diseño de un sistema de monitoreo a nivel predial (incluye definición de variables a medir). Definición de linea base a nivel de predio. Monitoreo anual de las diferentes variables.
[Added: 2021/09/07] [Last Updated: 2022/01/25]
PNUD y UMP 2024/01 Initiated Se avanza en el diseño del sistema de monitoreo predial y en la definición de la linea base y primera medición en términos de reducción de GEI a nivel predial History
5. Recommendation:

Estudiar la viabilidad técnica y económica para incorporar especies frutales y alimenticias nativas de la zona en los viveros comunitarios.  Esto apoyaría para darle más alcance al perfil de los viveros: impulsar la apuesta por la seguridad alimentaria -ya avanzada con los patios agro-alimentarios-, y por la conservación y restauración. De esta forma los viveros tendrían más oportunidades para su sostenibilidad económica y además podrían posicionarse como espacios de encuentro en donde se visualice la importancia de la diversificación de la dieta para la seguridad nutricional de las comunidades y, de la importancia de la conservación y restauración de los ecosistemas.

Management Response: [Added: 2021/09/07]

El proyecto tiene previsto la formulación de los planes de negocio para cada vivero y el modelo de negocio para la red de viverismo comunitario, con el fin de desarrollar una estrategia de fortalecimiento empresarial hacia la oferta de servicios de restauración.

La diversificación de los viveros es una alternativa productiva y económica que puede contribuir a su sostenibilidad sin emabrgo requiere de la viabilidad técnica y legal para el manejo del material vegetal bajo el modelo de certificación que determinan la legislación colombiana en la materia.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Complementar el anális de mercados para los viveros Terminar los planes de negocio de cada vivero y el modelo de negocio para la red. Analizar con las entidades competentes los protocolos y procedimientos para diversificar la produccción en los viveros a otras especies comerciales y/o especies importantes por su valor nutritivo. Implementar los protocolos de diversificación que se identifiquen como viables. Perfeccionar la estrategia de mercado para los servicios de restauración que se van a desarrollar.
[Added: 2021/09/07] [Last Updated: 2022/01/25]
UMP y Equipo de Proyecto 2024/01 Initiated Se recibieron los planes de negocio para los viveros que hacen parte de la Red de vivierismo comuntiario de la Amazonía Se realizó el taller de fortalecimiento socioempresarial para la Red de vivierismo comuntiario de la Amazonía, con apoyo del IICA, donde se estructuró el modelo de negocio regional. Se avanza en las gestiones con la entidad de certificación de viveros y MinAmbiente para incidir en los protocolos de acceso a material vegetal nativo y certificaciones múltiples para la producción diversificada de los viveros. History
6. Recommendation:

Proporcionar el acompañamiento puntual de un experto en derechos humanos para la consultoría de género en el marco de la redacción final de los PIGCCT, con el fin de fortalecer ambos enfoques en el desarrollo del proyecto. En este sentido, también es relevante que, en el marco de la consultoría sobre género, se socialice el proceso con las oficinas regionales de género de las gobernaciones, municipios y/o corporaciones con el objetivo de impulsar diálogos más homogéneos sobre estas temáticas. A nivel local también hay áreas de oportunidad para socializar los planes de trabajo de los PIGCCT con las organizaciones locales de mujeres.

Management Response: [Added: 2021/09/07]

El proyecto tiene contemplado fortalecer el enfoque de género de manera transversal, no solo en el marco de los PIGCCT sino en las diferentes acciones del proyecto.

Con respecto a la relación entre derechos humanos y género coordinaremos con el equipo de Paz del PNUD (que tiene expertos en Derechos Humanos) así como con la oficina de Derechos Humanos de Naciones Unidas para buscar una asesoría en este tema en caso que se requiera.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Revisión del componente de género en los PIGCCT. Actualización del Plan de Género del Proyecto. Procesos de formación a socios institucionales y locales para incorporar el enfoque de género en las diferentes acciones del proyecto.
[Added: 2021/09/07] [Last Updated: 2022/05/10]
Equipo de proyecto - socios institucionales y locales 2022/06 Completed Se fortaleció la formulación de los Planes Integrales de Gestión del Cambio Climático Territoriales (PIGCCT) de los departamentos de Amazonas, Guaviare, Vaupés, Caqueta y Putumayo, a través de la complementariedad técnica con la incorporación del enfoque de género, específicamente en el componente programático para la implementación de cada plan. Para lo cual, se realizó un contexto general del sustento jurídico y técnico que demanda incluir el enfoque de género en estos instrumentos y se hicieron cambios en las metas e indicadores en áreas sensibles como la gestión del riesgo de desastres, los procesos de planeación ambiental a nivel territorial y las acciones de difusión y comunicación. En general los ajustes se orientan a: Reconocer el papel que juegan las mujeres en la gestión de los recursos naturales y el medio ambiente, reconocer los impactos diferenciales del deterioro ambiental sobre las mujeres y las niñas, abordar las necesidades específicas de las mujeres y las niñas frente a los recursos naturales y garantizar la participación plena de las mujeres en la definición y aplicación de políticas y programas. History
7. Recommendation:

Enfocar esfuerzos para desarrollar una estrategia que permita anclar todas las acciones de monitoreo comunitario a la gestión institucional a través los comités departamentales de educación ambiental o de los CIDEA (comités interinstitucionales de educación ambiental de los municipios, parques y corporaciones).

Management Response: [Added: 2021/09/07]

La instacia de los CIDEA es muy adecuada para darle mayor respaldo y sostenibilidad institucional a los logros que el proyecto viene teniendo en la innovación del trabajo con comunidades locales articulado a instituciones municipales y autoridades ambientales. Hasta el momento el proyecto hace parte de un CIDEA en el Municipio de la Macarena y es necesario realizarlo también en lo otros dos municpios.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Impulsar la a participación del proyecto en los CIDEA de los tres municpios de trabajo con Instituciones Educativas Rurales: Puerto Asis - Putumayo, La Macarena - Meta y San Vicente del Caguan - Caquetá. Incidir en que en los planes de trabajo de los CIDEA quede previsto la articulación del trabajo del monitoreo comunitario y escolar que viene impulsando el proyecto.
[Added: 2021/09/07] [Last Updated: 2022/01/25]
UMP 2022/12 Initiated El proyecto se ha vinculado formalmente a los CIDEA en los municipios de Puerto Asis Putumayo y a Macarena. Se espera que con la participación en estos escenarios se logre la de la estrategia de monitorieo comunitario del proyecto por parte de esta instancia. History
8. Recommendation:

Incluir en la actualización del plan de género el enfoque de los GEM (marcadores de igualdad de género por su sigla en inglés, Gender Equality Markers), los cuales facilitan identificar si las iniciativas que abordan las diferentes contribuciones a mujeres y hombres, son positivas, negativas o neutras, es decir, si  en verdad  fomentan la igualdad de participación y la distribución equitativa y justa de los beneficios en términos de la carga de trabajo, el uso del tiempo, la repartición de responsabilidades, etc.

Management Response: [Added: 2021/09/07]

El proyecto actualmente está actualizando su plan de género y será una oportunidad para ajustar el marcador de género.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Actualización del Plan de Género Actualización del Marcador de Género del proyecto
[Added: 2021/09/07] [Last Updated: 2022/01/25]
UMP 2022/03 Overdue-Initiated Se viene ejecutando la consultoría para la actualización del Plan de Género. Fue necesario extenderse y ampliar el período de ejecución, dado que las dinámicas locales no permitieron realizar las salidas de campo necesarias para finalizar la actualización del plan de género. Se espera tener este tema finalizado en el mes de marzo de 2022 History
9. Recommendation:

Impulsar una gira a terreno de especialistas para que, en el marco del fortalecimiento de capacidades de las promotorías campesinas, y en asocio con las entidades educativas regionales, se dé un énfasis académico de enseñanza básica para adultos al proceso y se pueda otorgar un diploma a los promotores campesinos.  Una estrategia para que este proceso sea viable, es convocar a los egresados de las maestrías o estudiantes de doctorado de dichas instituciones, para que, en una corta misión a campo, puedan facilitar acompañamientos académicos puntuales a los promotores y así, formalizar el proceso.

Management Response: [Added: 2021/09/07]

Desde el proyecto las giras e intercambios han sido usadas como estrategia de sensibilización, socialización, concertación, formación y divulgación; no solo con actores locales y comunitarios sino también con instituciones. Esta estrategia se continuará implementando en el proeycto.

Adicionalmente, se espera que la escuela de promotoría campesina se articule a alguna de las comunidades de práctica temáticas que el proyecto esta promoviendo con participación de la Instituciones Educativas Universitarias de la Región, de tal manera que se espera fortalecer le escuela de promotoría campesina con algunos escenarios formales de capacitación.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Promoción de giras técnicas e intercambios (al menos 1 semestral) con diferentes actores, institucionales y académicos. Articular la escuela de promotoría campesina a escenarios de educación formal (cursos cortos certificados)
[Added: 2021/09/07] [Last Updated: 2022/01/25]
UMP - equipo técnico del proyecto 2024/01 Initiated Se ha avanzado en los acercamientos con la Universidad Javeriana y la Universidad Pedagógica para la certificación formal de los promotores ambientales formados por el proyecto. Con respecto a la gira, se programará una en el segundo semestre de 2022. History
10. Recommendation:

Articular las actividades de monitoreo comunitario (monitoreo de aguas) con la iniciativa del SENA Putumayo, puesto que esta entidad tiene interés en hacer un monitoreo y seguimiento de aguas en el contexto de las exploraciones y explotaciones petroleras de la zona. La participación de las asociaciones y sus beneficiarios se puede cofinanciar a través de la iniciativa SENNOVA de la mencionada institución de educación.

Management Response: [Added: 2021/09/07]

El proyecto acompaña dos acciones de articualción con el SENA en Putumayo. Una de ellas es la formación de un grupo de jovenes de la Zona de Reserva Campesina en técnicos ambientales y la otra la conformación de la comunidad de práctica a traves de la cátedra amazonica con las instituciones de Educación Superior de la región. Se espera que unos de los temas de monitoreo comunitario que impulsan los estudiantes y los grupos de investigación tengan el interes en el monitoreo de aguas para propiciar esa sinergia y articulación.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Propiciar el dialogo entre la organización campesina, el grupo de formación del Sena en técnico ambiental con la Iniciativa SENNOVA. En caso que existe interés por parte del grupo de técnicos ambientales que se están formando en el marco del proyecto, en tematicas de monitoreo de agua, se gestionará una alianza para fortalecer este tema.
[Added: 2021/09/07] [Last Updated: 2022/01/25]
Equipo técnico regional y lider comunidad de práctica 2022/12 Initiated Desde el proyecto se aplicó a la convocatoria SENNOVA (programa del SENA) para articular el tema de monitoreo de aguas a la estategia de monitoreo comunitario del proyecto y lograr su finajciación. Sin embargo la propuesta no fue seleccionada porque los recursos ya estaban asignados Durante el 2022, se volvera a aplicar a la convocatoria con acompañamiento de un asesor de INNOVA que permitirá subsanar los vacios de la porpuesta del año anterior. Se espera que este año sea seleccionada la propuesta para la financiación. Esta convocatoria se abrirá en el mes de septiembre, por lo que los resultados de esta acción se podrán reportar en diciembre de 2022. Así mismo continuaremos las gestiones con el SENA para la articulación del grupo de monitoreo comunitario en los programas de recursos hídricos que maneja esta entidad. History

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