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Terminal Evaluation: Climate change adaptation and community resilience (PACARC)
Commissioning Unit: Madagascar
Evaluation Plan: 2022-2023
Evaluation Type: Project
Completion Date: 06/2022
Unit Responsible for providing Management Response: Madagascar
Documents Related to overall Management Response:  
1. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 1: Mettre en place une stratégie de retrait, en vue de la pérennisation et de la valorisation les expériences de PACARC

Management Response: [Added: 2022/07/12]

Le management accepte cette recommandation et va élaborer la stratégie de retrait  à partir de la capitalisation des expériences et les recommandations lors des séances de Comité de pilotage

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Préparer le document sur la stratégie de retrait
[Added: 2022/07/12]
UGP PACARC 2022/05 Completed Un document sur la stratégie de retrait a été élaboré, retraçant les thématiques traitées par rapport aux 03 composantes du projet. (Voir document sur la stratégie de retrait)
Mettre en oeuvre la stratégie de retrait
[Added: 2022/07/12]
UGP PACARC 2022/05 Completed Dans la mise en œuvre du projet, les secteurs touchés par chaque thématique ont été valorisées et impliqués pour prendre en main la continuité des réalisations. - CEP : valorisations des Animateurs CEP et animateurs relais en collaboration avec les DRAE (Directions régionales de l’Agriculture et Elevage). Pour le cas de la région Atsimo Andrefana, la mise en relation avec le FRDA (Fond Régional pour le développement) a été faite. - Par rapport au volet sensibilisation sur les outils pour la connaissance du contexte de changement climatique, une collaboration avec le réseau national de “Fokonolona” appelé TAFO MIHAAVO a été fait, dont le programme et la structure disposent de relais sur la thématique Changement climatique. - le transfert de la gestion des infrastructures réalisé : Sous tutelle du Ministère de la pêche et économie bleue, les infrastructures installées sont sous la gestion de l’union de pêcheurs - la gestion de l’infrastructure d’adduction d’eau potable suivant le type de gestion choisi, a été mis sous la responsabilité des Directions régionles de l’Eau et Assainissement
2. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 2: Parachever les actions prioritaires avant la clôture du projet

Management Response: [Added: 2022/07/12]

Le management accepte et va accélérer la mise en œuvre des actions prioritaires avant la clôture  opérationnelle du projet et recommander à d’autres projets les activités qui ne pourraient plus se faire dans le cadre de PACARC

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Procéder à la maintenance et à l’entretien des stations agrométéorologiques, synoptiques et hydrologiques
[Added: 2022/07/12]
UGP PACARC 2022/05 Completed Toutes les stations mises en place sont maintenues à savoir les stations installées à Ilaka Centre et Vatomandry, Betatao et Ambolotarakely ainsi que la station au Sud (Toliara)
Mettre en place la stratégie pour la maintenance de ces stations
[Added: 2022/07/12]
UGP PACARC 2022/05 Completed La stratégie de maintenance prévoit que toutes les stations soient transférées à la DGM qui assure un calendrier de maintenance périodique, ce qui a été fait.
Sensibiliser la population locale sur l’utilité de ces stations pour une meilleure appropriation de leur part ; conscientiser les populations sur leurs responsabilités dans l’entretien de la station
[Added: 2022/07/12]
UGP PACARC 2022/05 Completed Avec la collaboration de la DGM, les communes concernées par le projet sont sensibilisées pour assurer l’entretien des stations.
Restaurer rapidement le système d’aquaculture en cage sur lac Anony qui a montré des résultats satisfaisants à la fois économiques et écologiques avec le rempoissonnement du lac
[Added: 2022/07/12]
UGP PACARC 2022/05 Completed La Direction régionale de la pêche et économie bleue Anosy a pris en main le proccessus de restauration du système d’aquaculture du lac Anony et a planifié dans leur programme d’activités le réempoissonnement du lac avec la collaboration d’autres partenaires.
3. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 3 : Renforcer la communication sur les procédures (étapes, durée de traitement, pièces requises, responsables, etc.) pour une bonne compréhension par les partenaires du processus de traitement de dossiers

Management Response: [Added: 2022/07/12]

Le management accepte et va s’assurer que les processus de traitement de dossiers soient bien compris par les partenaires pour les futurs projets.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Faire des rappels de ces processus de traitement de dossiers étant donné que ça peut vite s’oublier par les partenaires
[Added: 2022/07/12] [Last Updated: 2022/11/07]
Coordonnateurs de projet PNUD 2022/12 Completed Les DNP des projets territoriaux du Portefeuille 3 (nouveau cycle de programmation 2021 - 2023) ont été formés avant la mise en œuvre du projet. History
4. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 4: Assurer une meilleure coordination des activités avec les parties prenantes à travers des réunions de coordinations régulières en vue d’accroître l’appropriation du projet par tous à travers notamment une meilleure communication

Management Response: [Added: 2022/07/12] [Last Updated: 2022/07/12]

Le management accepte cette recommandation. La recommandation a été proposée à court terme, donc avant la fin du projet. Etant donné que les activités étaient en cours de finalisation, la réunion prévue avec les parties prenantes était le Comité de Pilotage

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Réaliser le comité de pilotage du projet PACARC
[Added: 2022/07/12]
UGP PACARC 2022/05 Completed La dernière réunion a eu lieu le 19 mai 2022 (avant la clôture du projet)
5. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 5: Impliquer davantage les gouverneurs (ou les chefs de région) et leurs techniciens dans la coordination des projets financés par le FEM qui concernent leurs régions respectives

Management Response: [Added: 2022/07/12] [Last Updated: 2022/07/12]

Le management accepte partiellement cette recommandation car elle n’est plus faisable dans le cadre de PACARC. Cette recommandation a été proposée à court terme. Dans le cadre de PACARC, ce n’était donc plus possible. Les actions seront ainsi proposées pour les futurs projets financés par le FEM

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Intégrer les Régions concernées par le projet (y compris les projets du FEM) dans les parties à impliquer dans la Coordination dudit projet
[Added: 2022/07/12]
MEDD et PNUD 2022/06 Completed Les projets territoriaux du portefeuille 3 du PNUD (CPD 2021 -2023) intègrent déjà les Régions dans la coordination et le pilotage des projets
6. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 6: Mettre en place un comité de passation de marché (élaboration, évaluation, réception) avec la participation de techniciens spécialisés dans le domaine pour assurer la bonne qualité des biens livrés

Management Response: [Added: 2022/07/12] [Last Updated: 2022/07/12]

Le management accepte partiellement car les caractéristiques et spécifications des besoins sont déjà élaborés par les techniciens spécialisés comprenant les techniciens des ministères concernés. Le souci se situe quelques fois à la réception, et c’est dans ce sens que les actions à entreprendre seront proposées dans les projets ultérieurs pour renforce la rigueur dans la réception des biens livrés.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Sensibiliser les projets sur l’importance de s’assurer de la présence d’un technicien pour la vérification/réception des biens
[Added: 2022/07/12] [Last Updated: 2022/11/07]
UPM PNUD / UGP des projets 2022/12 Completed Les projets territoriaux (portefeuille 3 du nouveau cycle 2021 - 2023) ont été sensibilisés dans ce sens. Cela sera fait dans la mesure du possible et de la disponibilité des techniciens (au besoin l'appel à des techniciens externes pourra être envisagé) History
7. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 7: Renforcer les capacités des institutions nationales pour qu’elles puissent assurer de manière autonome la gestion financière et la mise en œuvre technique des activités du projet et pour une meilleure appropriation nationale du projet après sa fermeture

Management Response: [Added: 2022/07/12] [Last Updated: 2022/07/12]

Le management n’accepte pas car le PNUD a déjà réalisé des renforcements de capacité de la partie nationale pour la gestion financière, notamment dans le cadre du processus HACT. La partie nationale participe également à la mise en œuvre des activités du projet, ce qui lui confère les capacités techniques nécessaires pour la continuité des activités. Mais après la fermeture d’un projet, la partie nationale n’a pas souvent le budget nécessaire pour être autonome dans la continuité des activités.

Key Actions:

8. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 8: Définir et communiquer au préalable les critères de choix des zones d’intervention et d’identification des bénéficiaires et impliquer les autorités locales au processus de sélection

Management Response: [Added: 2022/07/12] [Last Updated: 2022/07/12]

Le management n’accepte pas cette recommandation car durant la mise en œuvre de PACARC (et pour les projets du PNUD en général), les autorités locales sont toujours impliquées et sont souvent les premiers à être consultés. Par ailleurs, le Bureau a adopté une approche plus inclusive et transparente dans les process pour garantir la participation de toutes les parties concernées et implantées, ceci notamment à travers l’application des normes et process de SESP et de Quality Assurance, incluant notamment la mise en place de registres de plaintes accessibles à tous

Key Actions:

9. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 9: Collecter systématiquement les informations sur les effets, les changements apportés par les interventions du projet, indépendamment de la présence des autres intervenants

Management Response: [Added: 2022/07/12] [Last Updated: 2022/07/12]

Le management n’accepte pas cette recommandation, car les effets et impacts d’un projet se manifestent généralement au-delà de la durée de mise en œuvre du projet. L’évaluation finale était justement un moyen pour identifier quelques effets des interventions si ceux-ci étaient déjà perceptibles.

Key Actions:

10. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 10: Être proactif dans la démarche de renforcement des liens de partenariat avec dirigeants (publics ou privés) nouvellement nommés

Management Response: [Added: 2022/07/12] [Last Updated: 2022/07/12]

Le management n’accepte pas car les visites de courtoisies auprès des nouveaux responsables étaient systématiquement réalisées par le projet PACARC pendant sa mise en œuvre à chaque fois qu’il y a eu changement de responsable.

Key Actions:

11. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 11: Valoriser les résultats obtenus en utilisant des outils de visibilité et de communication mettant en avant les parties prenantes

Management Response: [Added: 2022/07/12] [Last Updated: 2022/07/12]

Le management accepte cette recommandation. Les résultats obtenus seront documentés et un film sur les réalisations sera élaboré pour une visibilité et communication auprès des parties prenantes à travers la mise en œuvre du plan de capitalisation du projet

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Elaborer et diffuser de film sur les réalisations
[Added: 2022/07/12]
UCOMM PNUD 2022/12 Initiated
Documenter les résultats du projet
[Added: 2022/07/12] [Last Updated: 2022/11/07]
UCOMM PNUD 2022/12 Completed Un document de capitalisation du projet a été élaboré History
12. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 12: Développer une stratégie de gestion des connaissances qui est capable d’apprendre à la fois des erreurs et des réussites

Management Response: [Added: 2022/07/12] [Last Updated: 2022/07/12]

Le management accepte partiellement cette recommandation. Les connaissances acquises au cours d’un projet sont nécessaires pour améliorer les autres interventions au niveau national. Cependant, il revient à la partie nationale, entité plus pérenne et plus indiquée pour mettre en œuvre cette stratégie de gestion de connaissances, d’initier une telle démarche. Néanmoins, en attendant une demande d’appui dans ce sens, les documentations y afférents (concernant le projet PACARC) seront à transmettre à la partie nationale.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Transférer au MEDD les documentations élaborées par le projet PACARC, ainsi qu’au niveau des autres ministères concernés par le projet PACARC suivant les thématiques qui les concernent.
[Added: 2022/07/12] [Last Updated: 2022/11/07]
MEDD et PNUD 2022/12 Completed Les documents concernant le projet PACARC ont été transmis au MEDD (BNCCREDD+) History
13. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 13: Mettre en place dès le début d’un projet, une stratégie pour le genre définissant des actions spécifiques pour les groupes marginalisés

Management Response: [Added: 2022/07/12] [Last Updated: 2022/07/12]

Le management n’accepte pas cette recommandation. Pour PACARC, les activités liées au genre ont fait l’objet d’une étude spécifique en tenant compte des groupes marginalisés. L’étude a été faite et les actions mises en oeuvre. Le PNUD intègre dans ses principes (principes de programmation) de ne laisser personne de côté, et notamment la thématique genre, et considère ces aspects dans les projets proposés. Pour les projets territoriaux du portefeuille 3 du PNUD par exemple, des activités spécifiques sont développées pour les femmes, les jeunes et les personnes vivant avec handicap.

Key Actions:

14. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 14: Renforcer l’éducation financière en milieu rural à travers les groupements d’épargne villageois

Management Response: [Added: 2022/07/12] [Last Updated: 2022/07/12]

Le management n’accepte pas car dans le cadre de PACARC, cette activité de mise en place de GVEC a été une des activités importantes mises en œuvre au niveau des communautés.

Key Actions:

15. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 15: Établir la théorie du changement d’un projet dès sa formulation et la communiquer pendant toute la durée de la mise en œuvre

Management Response: [Added: 2022/07/12] [Last Updated: 2022/07/12]

Le management accepte partiellement. Pour le projet PACARC, la théorie du changement n’a pas été formulée clairement dans le document de projet, bien que cela soit retracée dans la description du projet. De plus, les ToC sont élaborés pour les portefeuilles de projets pour ce nouveau cycle de programmation 2021 - 2023

Key Actions:

16. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 16: Établir la théorie du changement d’un projet dès sa formulation et la communiquer pendant toute la durée de la mise en œuvre

Management Response: [Added: 2022/07/12]

Le management n'accepte partiellement. Pour le projet PACARC, la théorie du changement n’a pas été formulée clairement dans le document de projet, bien que cela soit retracée dans la description du projet. De plus, les ToC sont élaborés pour les portefeuilles de projets pour ce nouveau cycle de programmation 2021 - 2023

Key Actions:

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