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Evaluation finale de la réalisation des Effets Programme Pays dans le domaine de la réduction de la pauvrete et de la réalisation des OMD
Commissioning Unit: Niger
Evaluation Plan: 2009-2013
Evaluation Type: Outcome
Completion Date: 12/2013
Unit Responsible for providing Management Response: Niger
Documents Related to overall Management Response:
 
1. Recommendation: Veiller au suivi rigoureux et permanent des investissements en vue d'optimiser la performance des projets et programmes mis en oeuvre dans le cadre des appuis du PNUD et des autres partenaires.
Management Response: [Added: 2014/05/12] [Last Updated: 2014/05/12]

Le PNUD prend note de la recommandation, mais tient à souligner que celle-ci, valable pour un projet, ne peut être généralisée. Le Gouvernement a déjà mis en place des outils de suivi, dans le cadre de la mise en oeuvre du PDES et des programmes sectoriels. L'appui du PNUD dans ce domaine est centré sur l'appui au Secrétariat Permanent du PDES.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Soutenir le processus de formulation, de mise en oeuvre et de suivi des PDES (Contribuer a  la revue annuelle 2014 et au bilan 2012-2015 du PDES; elaborer des documents de support pour la formulation du PDES 2016-2020)
[Added: 2014/05/12] [Last Updated: 2016/04/13]
PNUD MPAT/DC (SP PDES) 2015/12 Completed Le PNUD a appuye la revue 2014 du PDES et l'elaboration de divers documents pour la formuluation du nouveau document de planification. History
Mettre a  jour la PGA (logiciel et entree des donnees) en accord avec les objectifs de developpement nationaux, et elaborer un guide utilisateur de la PGA-Niger
[Added: 2014/05/12] [Last Updated: 2016/04/13]
MPAT/DC PNUD 2015/06 Completed La PGA a ete mise a  jour avec GATEWAY. History
2. Recommendation: Pour les Ministères du Plan/Ministère des finances : participer avec le concours du PNUD à la dynamisation de la plateforme de l'aide afin de bénéficier de l?assistance et de l'encadrement pour une prise en main totale de l'application et pouvoir éditer chaque année le rapport de la coopération au Développement.
Management Response: [Added: 2014/05/12]

Cette recommandation s'adresse dans une première phase au Ministère chargé du plan. Le PNUD a appuyé la mise en place de la plateforme de gestion de l?aide, et est disposé à continuer l'accompagnement de la partie nationale dans ses efforts d'appropriation et de renforcement de cet outil. Dans le cadre de son plan d'action 2014-2018, le PNUD a prévu d'appuyer la restructuration de la Cellule de Coordination des Aides Extérieures ainsi que de définir et mettre en oeuvre un plan d?opérationnalisation de la Plateforme de Gestion de l?Aide (PGA), avec la participation des partenaires au développement.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Preparer un plan de redynamisation de la Plateforme de Gestion de l'Aide et appuyer la restructuration de la cellule de coordination de l'aide, avec une definition des attributions principales
[Added: 2014/05/12] [Last Updated: 2016/04/13]
MPAT/DC PNUD 2015/06 Completed La plateforme a ete mise a jour et redynamisee. History
3. Recommendation: Pour le Ministère de la Justice : relancer le processus de l'informatisation du casier judicaire au niveau du Ministère de la Justice par son rééquipement en matériel informatique, la mise en réseau de l?application de gestion du casier judiciaire, ainsi que la formation du greffier à son utilisation
Management Response: [Added: 2014/05/12]

Le Bureau a recentré ses interventions sur le renforcement des capacités du personnel des structures nationales. L'acquisition du matériel n'étant pas prévue, cette recommandation ne peut faire l'objet de mesures spécifiques à prendre par le PNUD.

Key Actions:

4. Recommendation: Pour le Ministère de la Fonction Publique et du Travail et celui des Finances : relancer l'interconnexion du fichier intégré de gestion des ressources humaines de l'Etat avec celui de la solde en vue d'atteindre l'objectif de maîtrise de la masse salariale.
Management Response: [Added: 2014/05/12]

Le PNUD n'a pas prévu d'apporter un appui spécifique au Gouvernement en 2014-2015 pour la relance de l'interconnexion du fichier intégré de gestion des ressources humaines de l'Etat avec celui de la solde. Cette recommandation concernait le Projet Gouvernance Electronique clos en 2010. En revanche, l'appui du PNUD pour 2014-2015 concerne la disponibilité d'outils de modernisation l'Administration publique, notamment un manuel de procédures pour l'administration publique et un répertoire électronique des emplois et des compétences de la fonction publique.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Appuyer l'elaboration et la diffusion d'un manuel de procedures pour l'administration publique
[Added: 2014/05/12] [Last Updated: 2016/04/13]
PNUD Haut-Commissariat a la Modernisationde l'Etat (HCME) 2015/12 Completed Un document de projet pour l'elaboration du manuel de procedure a ete elabore. History
Appuyer l'elaboration d'un repertoire electronique des emplois et des competences de la fonction publique
[Added: 2014/05/12] [Last Updated: 2016/04/13]
PNUD Ministère de la Fonction Publique HCME 2015/12 Completed Un repertoire electronique des emplois et des competences de la fonction publique a ete elabore. History
5. Recommendation: Assurer la qualité des appuis en AGR aux bénéficiaires notamment les groupements féminins : - en mettant en place un comité technique (MF/PE (y compris STD déconcentrés) - PNUD - Communes qui sera chargé de la sélection rigoureuse des fournisseurs crédibles et compétents en matière d'équipements et matériels de promotion des AGR ; - en organisant des missions conjointes MF/PE (y compris STD déconcentrés) - PNUD - Communes et fournisseurs en vue non seulement d'effectuer le contrôle qualité de toutes les livraisons à la réception provisoire et/ou définitive des produits livrés mais aussi de prendre les mesures idoines qui s'imposent.
Management Response: [Added: 2014/05/12] [Last Updated: 2014/05/12]

Recommandation n°1 : en exécution nationale, ce sont les procédures de passation des marchés de l'Etat qui s'appliquent. Le PNUD a financé l'acquisition des équipements d'allègement des tâches afin de permettre aux femmes de conduire des AGR. Il faut cependant noter que les AGR n'ont pas été financées par le PNUD. Recommandation n° 2 : elle est pertinente et rentre dans le cadre du suivi des activités afin de prendre des mesures correctives, en cas de besoin.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Entreprendre des missions conjointes MP/PF/PE, STD, PNUD, Agences du SNU disponibles, chaque trimestre dans le cadre du suivi du contrôle de qualité des équipements mis à disposition et de leur utilisation
[Added: 2014/05/12] [Last Updated: 2014/10/14]
PNUD 2014/09 Completed Des missions conjointes sont prévues et réalisées.
6. Recommendation: Dynamiser la plateforme de gestion de l'aide (PGA) en vue d'assurer un meilleur suivi des flux, volumes et de la gestion de l'aide au développement. Dans cette perspective, le PNUD contribuera à faciliter la coordination, la transparence, l'harmonisation des interventions des partenaires de développement et à accroître la capacité d'absorption des ressources pour une bonne exécution du PDES.
Management Response: [Added: 2014/05/12] [Last Updated: 2014/05/12]

Voir la recommandation numéro 2 et les mesures y relatives.

Key Actions:

7. Recommendation: Raffermir d'avantage le partenariat avec le Gouvernement, les acteurs non étatiques, le système des Nations Unies et les autres partenaires de développement privilégiant, d'une part, les cadres de concertation aux niveaux national, régional et local et, d'autre part, la stratégie "zones de concentration" en vue d'optimiser l'impact des interventions.
Management Response: [Added: 2014/05/14]

Voir la réponse de la recommandation N°9.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
S'inscrire autant que possible dans l'approche « communes de convergence » pour la mise en ?uvre du CPAP 2014-2018
[Added: 2014/05/14] [Last Updated: 2015/01/01]
PNUD 2014/12 Completed
8. Recommendation: Mettre l'accent sur les activités opérationnelles avec plus de concentration thématique et géographique, et rationaliser le portefeuille en renforçant l'approche programme et la communication sur les procédures de gestion
Management Response: [Added: 2014/05/14] [Last Updated: 2014/05/14]

Cette recommandation a déjà été prise en compte dans l'élaboration du CPAP 2014-2018 et des plans de travail 2014-2015 par souci de rationalisation du programme de coopération Niger-PNUD, ainsi qu'en alignement avec le plan stratégique du PNUD 2014-2017. Dans le cadre de la mise en oeuvre du CPAP et des plans de travail, des réunions sur les procédures de gestion ont déjà été tenues avec le Ministère du plan et les parties responsables. Il est prévu d'organiser des sessions de travail spécifiques sur la mise en oeuvre de l'approche HACT, les modalités d'exécution du PNUD et le référentiel de mise en oeuvre du CPAP en cours d'élaboration.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Poursuivre la rationalisation du portefeuille en renforcant l'approche programme et l'alignement sur le plan strategique du PNUD 2014-2017
[Added: 2014/05/14] [Last Updated: 2016/04/13]
PNUD No due date Initiated Processus de rationalisation du portefeuille et d'alignement au plan strategique en cours. History
Tenir une session de travail avec le Ministère du Plan et les parties responsables sur les procédures du PNUD et le référentiel de mise en oeuvre du CPAP
[Added: 2014/05/14] [Last Updated: 2016/04/13]
PNUD 2015/03 Completed Plusieurs sessions de travail tenues avec le ministère du Plan. Le referentiel quant a lui a ata presente au cours d'une session de formation. Une session de formation sur les procedures nationales de passation des marches a egalement ete organisee. History
9. Recommendation: Prendre en compte dans le prochain cycle de l'approche commune de convergence : Une approche intégrée mettant en synergie les différents acteurs locaux (Communes, Services techniques déconcentrés) et PTF (y compris les agences SNU et les projets) intervenant dans une même zone pour mutualiser les ressources, avoir un impact beaucoup plus fort, contribuant davantage à la réduction de la vulnérabilité des populations. Dans cette perspective, la continuité entre les interventions humanitaires et de développement peut se développer au profit des populations locales.
Management Response: [Added: 2014/05/14]

Le PNUD, de concert avec les autres agences, est en train de mettre en oeuvre des actions allant dans le sens de cette recommandation.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Renforcer le dialogue et la coopération avec les structures nationales, les agences du SNU et les OSC qui ont un rôle humanitaire en vue d'assurer une meilleure continuité entre les interventions humanitaires et de développement
[Added: 2014/05/14] [Last Updated: 2015/01/01]
PNUD 2014/12 Completed
10. Recommendation: Dans le cadre des programmes conjoints envisagés pour le futur, à l'image de l'initiative du Programme Conjoint Maradi, privilégier impérativement la planification conjointe impliquant tous les partenaires concernés quel qu'en soit leur niveau de contribution à la mise en oeuvre des interventions. Les partenaires dont il s'agit sont essentiellement les Institutions étatiques nationales et locales, la Société civile, les Agences du SNU, les bénéficiaires directs et les autres PTFs intéressés
Management Response: [Added: 2014/05/14]

Cette recommandation, qui s?adresse notamment à la coordination du SNU, est pertinente. Le SNU continue de tirer les leçons de la mise en ?uvre du PCM, notamment dans le cadre de l?approche « communes de convergence ».

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
S'assurer dorénavant de l'adhésion de tous les partenaires avant d'initier un programme conjoint.
[Added: 2014/05/14] [Last Updated: 2015/01/01]
Coordination SNU 2014/12 Completed

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