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Evaluación de Medio Término del programa de Articulación de Redes Territoriales ART
Commissioning Unit: Ecuador
Evaluation Plan: 2010-2014
Evaluation Type: Project
Completion Date: 07/2010
Unit Responsible for providing Management Response: Ecuador
Documents Related to overall Management Response:
 
1. Recommendation: Para la implementación del Programa en nuevos territorios, es clave asegurar el interés, voluntad y decisión política del Gobierno Provincial o Municipal con el cual se va a trabajar.
Management Response: [Added: 2011/04/13] [Last Updated: 2011/04/13]

Consideramos pertinente esta recomendación ya que el liderazgo del proceso de articulación de actores, lo tiene desde su inicio la autoridad provincial/municipal, por lo que es necesario contar su voluntad y decisión política.

Key Actions:

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Presentar el Programa a las autoridades y acordar desde el inicio el rol (responsabilidades) que deben cumplir el Gobierno provincial o municipal
[Added: 2011/04/13]
Coordinador del Programa 2010/12 Completed Se adoptó esta modalidad en el segundo semestre del 2010 para iniciar el trabajo en la provincia de Esmeraldas y en el cantón Playas
Contar con una expresión formal (carta de compromiso) de interés de las autoridades provinciales /municipales
[Added: 2011/04/13]
Autoridades territoriales y Analista Técnica (seguimiento) 2010/12 Completed Se adoptó esta modalidad en el segundo semestre del 2010 para iniciar el trabajo en Esmeraldas y Playas
2. Recommendation: Analizar de forma permanente la calidad de la participación de las instituciones en los Grupos de Trabajo (GT) y a partir de ello analizar los avances de los GT o sus debilidades.
Management Response: [Added: 2011/04/13] [Last Updated: 2011/04/13]

Es una sugerencia válida para asegurar la consolidación de los GT como espacios territoriales de participación y concertación.

Key Actions:

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Incluir en los formatos de las memorias de las reuniones de los GT y en los informes semestrales de los técnicos/as locales, un acápite específico en el que se especifique la calidad de participación ( asistencia de la institución / persona delegada a las reuniones, toma de la palabra, comprensión del proceso, etc)
[Added: 2011/04/13]
Técnico/a local 2010/11 Overdue-Initiated Los informes del segundo semestre del 2010 recogen este tipo de información.
3. Recommendation: Realizar una reflexión sobre la participación de actores del sector privado y de la sociedad civil en los Grupos de Trabajo (GT)
Management Response: [Added: 2011/04/13]

Si bien los GT son la expresión de cada territorio con sus particularidades, consideramos pertinente la recomendación para garantizar la representatividad de los diferentes sectores en los GT.

Key Actions:

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Hacer un mapeo de actores de la sociedad civil y del sector privado en los territorios, identificando además su interés de participar en los GT y ampliar la convocatoria a representantes de dichos sectores.
[Added: 2011/04/13]
Técnico/a Local 2010/12 Overdue-Initiated En el segundo semestre del 2010 el GT de la provincia de Los Ríos incluyo a actores del sector privado y de la sociedad civil. En los nuevos GT conformados en las provincias de El Oro, Loja, Esmeraldas y en el cantón Playas se ha incluido a estos sectores.
4. Recommendation: Facilitar el intercambio de experiencias y aprendizajes entre los/as técnicos/as locales (temas sugeridos: facilitación de los Grupos de Trabajo (GT), estrategias para incluir a nuevos actores, toma de decisiones, manejo de conflictos, sistematización para guardar la memoria institucional).
Management Response: [Added: 2011/04/13] [Last Updated: 2011/04/13]

Consideramos que este intercambio se ha venido dando por canales no formales, sin embargo, nos parece oportuna la recomendación de considerar actividades específicas para promoverlo y asegurar que participen y se beneficien todos(as).

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Coordinar espacios de intercambio de experiencias en los/las técnicos/as locales , como un mecanismo de fortalecimiento de capacidades y gestión del conocimiento.
[Added: 2011/04/13]
Coordinador del Programa y Analista Técnica 2011/06 Overdue-Not Initiated Está planificado un encuentro para abril 2011
Sistematizar la información producto de estos intercambios
[Added: 2011/04/13]
Técnica para la Gestión de la Información 2011/12 Overdue-Not Initiated
5. Recommendation: Proyectar escenarios para la salida del Programa de los territorios.
Management Response: [Added: 2011/04/13]

Consideramos una recomendación importante contar con una (s) estrategia (s) de salida que permita garantizar los procesos implementados en los territorios.

Key Actions:

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De manera conjunta con las autoridades locales y teniendo presente el contexto y particularidades de cada territorio, acordar una estrategia de transferencia, institucionalización de los mecanismos propuestos por la metodología ART y de salida.
[Added: 2011/04/13]
Coordinador del Programa, Analista Técnica y técnicos/as locales 2011/12 Overdue-Initiated Se ha iniciado el proceso de transferencia e institucionalización en la Provincia de Carchi , y también los procesos de transferencia en Los Ríos y Bolívar.
6. Recommendation: Se debe analizar el rol de los Grupos de Trabajo (GT) en la configuración de los espacios locales promovidos en el artículo 100, artículo 279 de la Constitución, la Ley de Participación y el COOTAD.
Management Response: [Added: 2011/04/13]

Coincidimos con esta recomendación, además ha sido expresado el interés por parte de socios nacionales de que los mecanismos propuestos por la metodología ART sirvan como experiencia o se constituyan en los espacios de participación propuestos por el nuevo marco legal.

Key Actions:

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Identificar cómo los mecanismos propuestos por la metodología ART responden al marco legal y a las políticas nacionales ; poniendo a disposición de las instituciones nacionales las experiencias del Programa para su institucionalización.
[Added: 2011/04/13]
Coodinador del Programa; Consultora Nacional; Consultora para la inclusión de los mecanimos de la metodología ART en el Sistema Descentralizado de PlanificaciónParticipativa 2011/07 Overdue-Initiated Se ha contratado una consultoría específica para analizar este tema y contar con una propuesta acordada con los socios nacionales.
7. Recommendation: El Comité Nacional de Coordinación (CNC)debería fortalecerse como espacio de apropiación del Programa, se podría crear un Comité Técnico para una fortalecer el involucramiento de las instituciones nacionales ; incentivar a otros donantes a participar para concretar su carácter de multidonante; y reforzar la articulación territorial nacional a través de la particicapión puntual de delegados territoriales.
Management Response: [Added: 2011/04/13]

Dado que en las reuniones del CNC participan las autoridades de las instituciones que lo conforman y por tanto, las reuniones no pueden tener la continuidad deseada , se considera una buena estrategia la conformación de un Comité Técnico. Este es un espacio abierto a otros cooperantes, algunos de los partners del Programa no asisten debido a que no tienen una representación estable en el país.

Key Actions:

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Solicitar a las instituciones una delegación técnica para la conformación del Comité Técnico, convocar a una primera reunión de trabajo para disenar un plan de trabajo conjunto. Cuando sea del caso, convocar a representaciones territoriales a las reuniones del CNC para sean quienes expongan directamente un determinado tema .
[Added: 2011/04/13]
Coordinador del Programa, Consultora Nacional, Analista Técnica 2011/06 Overdue-Initiated Se cuenta ya con el acuerdo interinsitucional del CNC ( reunido abril 2011) para la conformación del Comité Técnico. Un representante territorial participó en una de las reuniones del CNC en el 2010.
8. Recommendation: Capacitar sobre la Declaración de París y Agenda de Acción de Accra a los técnicos/as locales.
Management Response: [Added: 2011/04/13] [Last Updated: 2011/04/13]

El equipo de técnicos/as locales inicial del Programa tenía mayores conocimientos sobre el tema, actualmente en el proceso de transferencia se requiere reforzar el tema para incentivar de forma más estratégica y sistemática la armonización, alineación y apropiación.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Promover la re lectura del documento como parte del proceso de inducción que reciben los nuevos técnicos/as locales , consultores etc. que forman parte del equipo técnico de ART; y tener un taller de análisis y profundización sobre los principios de la Declaración de París y los aportes de la metodología ART.
[Added: 2011/04/13]
Coordinador del Programa, Consultora Nacional 2011/12 Overdue-Initiated Se ha incluido el conocimiento sobre la Declaración de París entre los temas del proceso de inducción de todos/as los /as técnicos/as locales.
9. Recommendation: Renovar la comunicación del Programa para una comprensión más estratégica e integral del mismo en el nivel territorial, nacional e internacional.
Management Response: [Added: 2011/04/13]

Consideramos necesario fortalecer la gestión de la información del Programa, tanto en lo que se refiere a difusión como también para la gestión del conocimiento.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Disenar una estrategia de comunicación dirigida a los diferentes públicos con los que trabaja el Programa ( niveles territorial, nacional e internacional)
[Added: 2011/04/13]
Técnica para la Gestión de la Información 2011/06 Overdue-Initiated En diciembre del 2010 se contrató una técnica para que brinde apoyo en este tema y se ha avanzado en la estrategia .
Disenar otras herramientas de difusión para los documentos de prioridades territoriales
[Added: 2011/04/13]
Técnica para la Gestión de la Información 2011/06 Overdue-Initiated Se han hecho versiones digitales paa una difusión más amplia y a menor costo.
Actualizar continuamente y poner a disposición en la página web , los principales documentos , publicaciones del Programa
[Added: 2011/04/13]
Técnica para la Gestión de la Información 2011/03 Overdue-Initiated Se difunden noticias de manera continua y se han puesto los principales documentos y publicaciones en la p. web del Programa en Ecuador
Elaborar un boletín bi mensual digital para informar sobre los principales avances del Programa
[Added: 2011/04/13]
Técnica para la Gestión de la Información 2011/06 Overdue-Initiated Se ha elaborado un primer boletín en marzo 2011.
10. Recommendation: Identificar temas clave para sistematizar tanto en el nivel nacional como en los procesos territoriales.
Management Response: [Added: 2011/04/13]

Siendo un primer avance la sistematización de los dos primeros años de implementación del Pograma en el Ecuador, consideramos necesario que este sea un proceso continuo que aporte tanto a nivel de país como a la Inciativa ART del PNUD.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Identificar temas clave para sistematizar buenas prácticas y difundirlas.
[Added: 2011/04/13]
Técnica para la Gestión de la Información: técnicos/as locales; Analista Técnica; Consultora Nacional 2011/12 Overdue-Initiated Las técnicas locales de la Provincia de Los Ríos han sistematizado el proceso de identificación de prioridades territoriales ( Ciclo de programación Local) mecanismo clave de la propeusta metodológica de ART.

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