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Territoriaux pour la Gouvernance Locale et le Développement (ART GOLD) dans les Provinces de l?Estuaire, du Haut Ogooué et de l?Ogooué Maritime
Commissioning Unit: Gabon
Evaluation Plan: 2012-2017
Evaluation Type: Project
Completion Date: 05/2017
Unit Responsible for providing Management Response: Gabon
Documents Related to overall Management Response:
 
1. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 1: MAINTENIR L’APPROCHE ART GOLD

1ère RECOMMANDATION

Maintenir l’approche ART GOLD. Le PAGG est bien accueilli par les acteurs locaux. Comme nous l’avons relevé 82,14% des acteurs rencontrés déclarent que le PAGG est très pertinent de par sa philosophie et son approche (participative, décentralisée, flexible et souple) et 67,86% trouvent les interventions réalisées par le PAGG satisfaisantes.

2ème RECOMMANDATION

Promouvoir et vulgariser davantage la philosophie et l’approche ART GOLD auprès des différents acteurs et offrir des formations aux intervenants et aux responsables des différents organismes parties prenantes, en développant une stratégie de communication dimensionnée au programme. L’évaluation a montré que cette philosophie et cette approche n’était pas suffisamment vulgarisée, donc pas bien comprise par certains acteurs locaux, d’où le problème de l’appropriation relevé sur le terrain. Une formation des intervenants et des responsables des différents organismes permettrait de les sensibiliser davantage sur la philosophie et l’approche ART GOLD, de lever contraintes qui limitent l’appropriation.

 

Management Response: [Added: 2018/08/27]

1.1.       Development and diffusion of a video documentary on the ARTGOLD approach and its successes.

First half 2018

 

 

 

UNDP Coms

Accomplished

 

1.2        Planning of the new P-DIAL programme with government and other partners, carrying forward the ARTGOLD approach to all 9 provinces.

Second half 2017-First half 2018

UNDP Management

Accomplished

 

Key Actions:

2. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 2: PARTENARIAT ET FINANCES

6ème RECOMMANDATION

Formaliser et soutenir le Fonds de Développement Local en sollicitant des Collectivités Locales, une participation comprise entre 10 et 25% de leurs recettes propres pour garantir la réalisation des projets locaux. L’expérience de la commune de Gamba mérite de faire école.

9ème RECOMMANDATION

Développer une véritable stratégie de mobilisation des ressources et diversifier les sources de financement en négociant des Accords de Prêts avec les financeurs multilatéraux (Banque Mondiale, Banque Africaine de Développement, BID et autres partenaires techniques et financiers) ; les ressources de l’Etat ne suffisant plus. L’évaluation a révélé des sérieux problèmes dans le financement du PAGG, l’Etat étant le principal bailleur de fonds à hauteur de plus de 70% .

11ème RECOMMANDATION

Développer et intensifier les partenariats et la coopération au développement y compris avec les programmes/ projets comme le PDIL au niveau local. 

Management Response: [Added: 2018/08/27]

2.1.  Specific discussions to continue with local authorities, civil society & private sector in localities where local development resources were directly applied to ART GOLD Programming (such as Gamba).

 

2017/2018/2019

RC, Coordination Officer

Ongoing 

First discussions held in Gamba during 4thquarter 2017

2.2.       Concerted resource mobilization efforts to be undertaken for a new and larger programme of community development along the PUDC model

2017/2018

RC, Senior Economist

Ongoing

9 province consultations on a new P-DIAL programme completed in 2 phases: Sep-Nov 2017, Jun-Jul 2018.  First financial contribution to P-DIAL received from government to share expenses for this phase.

Key Actions:

3. Recommendation:

Management Response: BUILDING INSTITUTIONAL CAPACITY AT THE LOCAL LEVEL FOR COMMUNITY DEVELOPMENT

3ème RECOMMANDATION

Instaurer au niveau des Collectivités Locales le PDL et le PDC comme l’outil à partir duquel les projets à financer doivent découler.  L’évaluation a révélé que certaines collectivités locales n’ont pas fait adopter par leurs Conseils, leurs Plans de  Développement. La plupart des projets mis en œuvre par certaines CL sont une émanation d’un lobby de conseillers qui imposent leur volonté ; les conseils étant multicolores .  La tutelle doit faire des plans de développement une obligation pour les CL. Les projets à financer doivent provenir de ce document consensuel (bréviaire) à faire adopter en session de  Conseils Local et à faire approuver  par le Ministère  de l’Intérieur et le Ministère du Budget. 

4ème RECOMMANDATION

Faciliter la création des Comités de Développement Locaux, en mettant en place les décrets d’application sur la décentralisation.

5ème RECOMMANDATION

Actualiser tous les Plans de Développement qui ont dépassé leur horizon et les Faire adopter par les Conseils. L’évaluation a révélé que la majorité de ces plans ont atteint ou dépassé leurs horizons ; leurs évaluations en vue de les actualiser s’imposent.

7ème RECOMMANDATION

Densifier et amplifier le programme dans les provinces où il est installé, tout en l’étendant à d’autres provinces dans le respect des orientations politiques. Certaines localités à l’instar de la commune de Lambaréné et du département de l’Ogooué et Lacs n’ont démarré aucun projet, alors qu’un réel besoin se pose.

8ème RECOMMANDATION

Mettre un accent particulier sur les formations des acteurs du développement et sur les infrastructures sociales de base. L’accès aux soins de santé, à l’éducation, à l’eau et à l’électricité… a été chaque fois soulevé pendant les entretiens avec les acteurs clés rencontrés.

10ème RECOMMANDATION

Loger les GTP et les GTL au sein des Collectivités Locales. A ce niveau ces organes devraient pouvoir bénéficier d’un appui sûr pour leur fonctionnement.  C’est une suggestion qui a été faite par les acteurs locaux, lors des entretiens pour pallier aux problèmes de fonctionnement de ces organes. 

12ème RECOMMANDATION

Renforcer la formation et la sensibilisation des acteurs clés sur les opportunités et les mécanismes de fonctionnement de ces deux instruments est indispensable (partenariats et coopération au développement).

13ème RECOMMANDATION
Maintenir les axes stratégiques 1, 2 et 3 du PAGG. Ces axes restent d’actualité. Ils sont en phase avec la vision du Gouvernement et les différents documents stratégiques. Ils doivent être repris dans le prochain programme. De plus, les problèmes de gouvernance locale et de développement local demeurent encore dans les provinces, départements et villes du Gabon. 

 

Management Response: [Added: 2018/08/27]

3.1  Ensuring a strong component of institutional strengthening and capacity transfer in the context of the new P-DIAL

2018-2022

RC, Coordination Officer, UNDP

Ongoing

Strong institutional strengthening and capacity transfer component designed into P-DIAL proposals shared with Gabonese presidency in mid-2018.  This functionality is particularly designed into the ‘P-DIAL Accelerator’ proposal that has been pitched to government.

Key Actions:

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