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Evaluation du projet « Sécurité, autonomisation et réintégration socio-économique des femmes victimes des violences basées sur le genre » (PSAR)
Commissioning Unit: Congo DRC
Evaluation Plan: 2008-2012
Evaluation Type: Project
Completion Date: 12/2011
Unit Responsible for providing Management Response: Congo DRC
Documents Related to overall Management Response:
 
1. Recommendation: Recommandation 1 Concernant la mise en ?uvre du projet : 1.1.S?assurer que les objectifs, les résultats et les activités ne paraissent pas trop ambitieux et peuvent être réalisés dans le cadre du budget et capacité existants ; 1.2.Etablir les garderies d?enfants et inclure la formation sur l?alphabétisation dans tous les CCPs. Ceci facilitera aux femmes de mieux assimiler les autres formations et ainsi améliorer leur capacité de mieux gérer leur AGR et mieux passer les écritures dans les outils de gestion ; 1.3. Construire les CCP idéalement au milieu d?un grand village ou d?un grand centre ; 1.4. Le projet doit élaborer des manuels de procédures et d?opérations et documenter tous les outils de formation ; 1.5. Le PSAR doit encourager les autres parties prenantes d?utiliser les CCP régulièrement ; 1.6. Que les CCP restent ouverts au minimum pendant 5 jours de la semaine ; 1.7. Etablir une synergie avec les autres projets et organisations qui oeuvrent dans le milieu ; 1.8. La présidente et les membres les plus importants du comité de gestion devront être élus parmi les femmes bénéficiaires autant que possible, compte tenue et en leur accompagnant d?acquérir les qualifications nécessaires; 1.9. Formuler aussi des activités qui s?adressent spécifiquement aux jeunes.
Management Response: [Added: 2012/08/31]

1.3 N?est pas accepté, le choix de sites des CCP était consécutif aux lieux où les besoins étaient le plus ressentis (les zones de retours de déplacés, la présence d?un grand nombre des victimes des violences sexuelles) et où les femmes ne pouvaient accéder aux services sociaux de base. 1.6 N?est pas accepté : A l?heure actuelle, les animateurs travaillent bénévolement et ne peuvent donc pas consacrer énormément de temps au CCP. Si l?on souhaite garder l?aspecte bénévole des animateurs et gestionnaires, il faudrait pouvoir trouver davantage de bénévoles, or il a été difficile de trouver les bénévoles déjà présents. De plus une ouverture sur 5 jours, va de paire avec un développement des activités et il faut des moyens supplémentaires pour cela qui ne sont pas disponibles pour l?instant. 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, Recommandations acceptées et seront prises en compte dans le projet actuel et des nouveaux projets éventuels dans ce domaine

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
1.1 Programmation en fonction du budget
[Added: 2012/09/05] [Last Updated: 2014/07/17]
- Jos de Beus, - 2012/10 Completed - Pris en compte dans le nouveau projet ACDI
1.2 Renforcement par la formation des formateurs
[Added: 2012/09/10] [Last Updated: 2014/07/17]
? Anne-Marie Nabintu (Nord Kivu) ? Cyprien Maheshe (Sud Kivu) 2012/10 Completed ?Au Nord Kivu, le renforcement de l?alphabétisation et de la garderie d?enfant sont en cours d?exécution par Oxfam Q. : le micro projet a débuté en septembre 2011 et doit se clôturé en aout ?Au Sud Kivu, ces aspects seront intégrés dans le nouveau projet ou dans le cadre d?autres partenariats.
1.3 utilisation des CCP et synergie
[Added: 2012/09/10] [Last Updated: 2014/07/17]
? Anne-Marie Nabintu (Nord Kivu) ? Cyprien Maheshe (Sud Kivu) 2012/10 Completed ? Anne-Marie Nabintu (Nord Kivu) ? Cyprien Maheshe (Sud Kivu)
1.4 Elaboration des manuels de procédures et des outils de formation
[Added: 2012/09/10] [Last Updated: 2014/07/17]
? Anne-Marie Nabintu (Nord Kivu) ?Cyprien Maheshe (Sud Kivu) 2012/10 Completed Pris en compte dans le cadre de la mise en place des mécanismes de pérennisation actuellement finalisé
1.5 Prendre contact et sensibiliser les autres partenaires pour organiser les formations dans les CCP
[Added: 2012/09/10] [Last Updated: 2014/07/17]
? Anne-Marie Nabintu (Nord Kivu) ? Cyprien Maheshe (Sud Kivu) 2012/11 Completed Les formations sont faites continuellement avec les différentes parties prenantes (autorités locales et services étatiques et les partenaires de développement).
1.6 Matérialiser la synergie avec les projets de la Gouvernance et les autres agences du SNU
[Added: 2012/09/10] [Last Updated: 2014/07/17]
? Anne-Marie Nabintu (Nord Kivu) ? Cyprien Maheshe (Sud Kivu) 2012/11 Completed Des activités de sensibilisation sur les violences sexuelles basées sur le genre sont organisées avec le projet Accès à la Justice
1.7 Mettre en place des organes de gestion élus dans tous les CCP
[Added: 2012/09/10]
- Anne-Marie Nabintu (Nord Kivu) - Cyprien Maheshe (Sud Kivu) 2012/06 Completed Effectuée au Sud Kivu pour les CCP de Kalehe, Luvungi et Burhale. Au Nord Kivu, l'élection doit être renouvelée pour le CCP de Mugunga suite au départ de la présidente du comité de gestion.
1.8 Integrer dans le projet ACDI les activites des jeunes en renforcement des CCP
[Added: 2012/09/10] [Last Updated: 2016/04/14]
? Jos de Beus ? Anne-Marie Nabintu (Nord Kivu) 2012/10 Completed c'est integre dans le projet MAECD/SGBV History
2. Recommendation: Recommandation 2 : Le système de suivi et évaluation : 2.1.Réviser le cadre logique du projet en ce qui concerne le suivi et évaluation de manière structurelle y inclus les indicateurs objectivement vérifiables sur le niveau des résultats. 2.2.Nommer ou recruter un expert chargé du suivi et l?évaluation du projet PSAR ou décrire le rôle et les tâches de l?expert chargé du suivi et l?évaluation au sein du programme de la pauvreté plus clairement vis-à-vis du projet PSAR. 2.3. Former les partenaires des ONG et ceux des structures étatiques à participer dans la collecte des données, du suivi et de l?évaluation participative 2.4. Rendre disponible pour les ONGs partenaires un format de rapport et leur nécessiter de remplir et soumettre ce rapport régulièrement, par exemple mensuellement. 2.5. Formuler des meilleures pratiques pour introduire des améliorations dans les CCP
Management Response: [Added: 2012/08/31]

recommandation acceptée

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Avec le nouveau projet
[Added: 2012/09/10] [Last Updated: 2014/07/17]
Sophie Boutin et Cyprien Maheshe 2012/10 Completed Plan de suivi avec indicateurs revu
2.2 Recruter un expert en S&E
[Added: 2012/09/10]
Sophie Boutin et Cyprien Maheshe 2012/10 Completed Un expert en suivi évaluation a été recruté pour pour le programme pauvreté au Nord Kivu. Un expert en S/E est déjà en place au Sud Kivu
2.3 Impliquer les structures étatiques locales, les associations dans l?évaluation participative des CCP ; et recruter des animateurs pour la collecte des données
[Added: 2012/09/11] [Last Updated: 2014/07/17]
? Anne-Marie Nabintu/ Jean-François Dubuisson ? Cyprien Maheshe / Adèle Libam 2012/10 Completed Nord Kivu :une forte collaboration avec les divisions et ministères provinciaux. Expert recruté. Au Sud Kivu, prévu dans le cadre de l?activité de renforcement des capacités des partenaires locaux.
2.4 Formuler et rendre disponible un format de rapport
[Added: 2012/09/11]
Sophie Boutin, Cyprien Maheshe et Béatrice Tshidibi 2012/06 Completed Format de rapport disponible, la mise en application sur le terrain est en cours. A harmoniser pour le rapport final du projet.
2.5. Formuler les meilleures pratiques des CCP
[Added: 2012/09/11] [Last Updated: 2014/07/17]
Anne-Marie Nabinutu, Sophie Boutin et Cyprien Maheshe 2012/12 Completed une note sur les meilleures pratiques a été produite et publié sur le siteweb du bureau. Une fiche produit a également été réalisé
2.6 Aménager les activités en tenant compte du plan local de développement
[Added: 2012/09/11] [Last Updated: 2014/07/17]
Conseiller / coordinateur / expert Relèvement 2012/11 Completed Réalisé à Beni et à Walungu sur base des plans locaux de développement
3. Recommendation: Recommandation 3: Concernant la dimension genre, dans les deux provinces du Kivu, il y a beaucoup d?activités sur le genre et VSBG, mais ces activités sont pour la plupart à caractère humanitaire et de court-terme ; il y a aussi un manque de coopération entre projets. Les activités liées à la réintégration socio-économique des femmes victimes ne sont pas souvent abordées par autres organisation que le PNUD, UNICEF et FAO : 3.1. Former les membres du personnel de MGFAE dans le suivi et l?évaluation; 3.2. Former les membres du personnel des autres Ministères sur les aspects diverses de genre ; 3.3. Développer des MA ou contrats avec les Ministères ; 3.4. Aligner les visites sur le terrain avec le MGEFAE ; 3.5. Faire un plaidoyer avec la Division Provinciale des Impôts pour une exemption temporaire des impôts pour les femmes bénéficiaires du projet PSAR ; 3.6. Assurer l?alignement entre les plans de développement locaux et le projet PSAR 3.7. Explorer s?il existe une cartographie des organisations actives dans le domaine de genre et VSBG et sinon développer une telle cartographie
Management Response: [Added: 2012/08/31]

3.3 non accepté : le statut et rôle des CCP ne sont pas clarifiés 3.7 : Non accepté : Le travail de la cartographie est effectué par le cluster et le sous cluster assistance multi sectoriel (UNFPA et UNICEF sont des points focaux. Cela peu créer un double emploi Les autres points de recommandation sont acceptés.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
3.1 et 3.2 renforcer les capacités des services étatiques
[Added: 2012/09/11] [Last Updated: 2014/07/17]
? Anne-Marie Nabintu/Jean-François Dubuisson ? Cyprien Maheshe/Adèle Libam 2012/12 Completed Les ateliers spécifique sur le gender seal à Kinshasa et le renforcement des capacités des animateurs des maisons de la femme. Activité à programmer dans les provinces sur le VSBG.
3.4 Aligner les visites sur le terrain avec le Ministère de Genre Famille et Enfant
[Added: 2012/09/11] [Last Updated: 2014/07/17]
? Anne-Marie Nabintu/Jean-François Dubuisson/Sophie Boutin ? Cyprien Maheshe/Adèle Libam 2012/11 Completed Des visites systématiques avec les représentants des divisions et ministères provinciaux sur terrain ont été réalisé.
3.5 Plaidoyer aux services des impots.
[Added: 2012/09/11] [Last Updated: 2016/04/14]
Partenaire d execution 2013/03 No Longer Applicable Plaidoyer non realise a ce jour : Ceci depend aussi du volume de production des CCP qui a l heure actuelle est faible History
4. Recommendation: Recommandation 4: Concernant la synergie avec les autres projets du PNUD. Actuellement, les projets sont en train d?établir une collaboration, surtout dans le cadre du nouveau projet d?ACDI. Il faut aussi explorer plus profondément les possibilités de coopérer avec le projet PASMIF ; le microcrédit pourrait jouer un rôle important comme service complémentaire aux AGR : 4.1. Identifier et conduire des activités de prévention auprès des groupes susceptibles d?être les auteurs des viols ; 4.2. Impliquer toutes les groupes pertinents comme la police, l?armée, les ex-combattants, les leaders et les jeunes (filles et garçons) ; 4.3. Améliorer et changer les AGR ; 4.4. Mettre plus d?accent sur la formation par rapport à la gestion d?une AGR ; 4.5. Prolonger la période du soutien par le projet PSAR jusqu?à deux ans après la formation ; 4.6. Développer une méthodologie sur la prévention et protection qui est plus structurée ;
Management Response: [Added: 2012/08/31]

recommandation acceptée

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
4.1 et 4.2. Inventorier et mettre en oeuvre les mecanismes de protection et de prevention contre les violences sexuelles
[Added: 2012/09/11] [Last Updated: 2016/04/14]
Experts en genre/Chef de Projet Acces à la Justice / coordinateur 2012/11 Completed Au Nord Kivu, ce travail est confie a un partenaire d execution. La selection de ce partenaire est en cours Au sud Kivu, le projet Acces à la Justice a forme des partenaires sur les outils de sensibilisation dont un partenaire pourra appuyer le PSAR sur les sensibilisations Contre les VSBG History
4.3 Inventaire des filières et analyse des activités économiques des CCP
[Added: 2012/09/11] [Last Updated: 2014/07/17]
Anne-Marie Nabintu/ Jean-François Dubuisson Cyprien Maheshe /Adèle Libam 2012/10 Completed Deux études ont été réalisées et ont permis d?identifier et analyser les filières économiques porteuses afin de mieux orienter les AGR développées au sein des CCP Nord et Sud -Kivu porteuses et analyser les filières afin de mieux orienter les AGR développées au sein des CCP Nord et Sud -Kivu
4.5, 4.6 Prolongation suivi CCP
[Added: 2012/09/11] [Last Updated: 2014/07/17]
Jos de Beus, Conseiller RC 2012/10 Completed Réalisé et en cours dans le cadre du projet ACDI
5. Recommendation: La stratégie suggérée pour mieux intégrer le genre dans le programme comportera les éléments suivants : 6.1. La planification stratégique et l?évaluation participative ; 6.2. La mise en réseau des CCP et un partenariat entre tous les intervenants dans la province ; 6.3. La recherche de points d?entrée et de synergie avec toutes les initiatives en cours ; 6.4. Le renforcement de la capacité institutionnelle des CCP et des compétences ; 6.5. La recherche et l?identification des activités réellement porteuses et création d?une plateforme des 6.6. CCP dans chaque province ; 6.7. En matière de prévention et protection contre les violences sexuelles basées sur le genre, faciliter l?accès à l?eau et à la mouture pour alléger la corvée des femmes ; 6.8. En matière de mise en oeuvre des activités génératrices de revenus, la mission recommande d?élaborer un programme de développement local et participatif dans le milieu rurale, identifier des filières porteuses, assister les bénéficiaires à devenir autonomes et à diversifier leurs activités ; 6.9.Vue la faiblesse dans la synergie entre les partenaires impliqués dans la mise en oeuvre du projet, il serait souhaitable de mettre en adéquation les mécanismes institutionnels. Pour ce faire, Il faut envisager le renforcement des capacités d?organisation des populations dans la prise en charge de leurs infrastructures réalisées.
Management Response: [Added: 2012/08/31]

Recommandation non acceptée parceque les points mentionnés sont les mêmes que les éléments des autres recommandations. Les réponses aux différentes recommandations sont donc mentionnées plus haut.

Key Actions:

6. Recommendation: Recommandation 7: Par rapport à la prévention : 7.1.Impliquer d?autres groupes cibles, comme les agents de police, les leaders de la communauté ; 7.2.Conduire les activités de manière conjointe avec des autres organisations ; 7.3.Les activités de sensibilisation doivent clairement viser le changement de comportement ; 7.4. Encourager les femmes à participer dans le processus de prises de décisions à tous les niveaux ; 7.5. Mener des études sur le profil de VSBG au Kivu en établissant les liens complexes entre VSBG et l?économie
Management Response: [Added: 2012/08/31]

recommandation acceptée

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
7.1 , 7.3, 7.4 Sensibilisation pour le changement de comportement et la participation des femmes
[Added: 2012/09/14] [Last Updated: 2016/04/14]
Jos de Beus, Conseiller en relèvement communautaire 2012/10 Completed Ces elements font partie de la proposition du nouveau projet ACDI ; History
7.2, 7.5, Etudes profil de SGBV
[Added: 2012/09/14] [Last Updated: 2016/04/14]
Jos de Beus, Conseiller en relevement communautaire 2012/10 Completed History
7. Recommendation: Recommandation 8: Par rapport à l?implication des hommes : 8.1.Prendre en considération les besoins des jeunes et des hommes ; 8.2.Elargir la gamme des services (y inclus médical et juridique) et les groupes cibles ; 8.3.Impliquer le mari et les enfants dans le soutien psycho-social ; 8.4. Encourager et faciliter l?accès à l?école ; 8.5. Développer des plannings familiaux à long terme en concertation avec les participantes et leurs familles.
Management Response: [Added: 2012/08/31]

Recommandation non acceptée car Ces aspects sont repris par les autres points concernant le travail en synergie avec les autres organisations spécialisée (aspects médicaux et juridiques, accès a l?école, planning familial). Ces aspects font partie de la réponse générale concernant la lutte contre les violences sexuelles. Une meilleure collaboration avec ces organisations spécialisées est nécessaire, mais la responsabilité finale ne revient pas au CCP

Key Actions:

8. Recommendation: Recommandation 9: Concernant la revitalisation des CCP : 9.1.Construire les CCP sur les sites plus proches des villes ou des villages ; 9.2.Offrir plus de soutien et de formation au gouvernement ; 9.3.Chercher des partenaires plus qualifiés pour l?exécution du projet ; 9.4.Encourager les autres organisations à s?appuyer aussi sur les CCP.
Management Response: [Added: 2012/08/31]

les réponses à ces recommandations sont déjà fournies dans les autres recommandations

Key Actions:

9. Recommendation: Recommandation 10: Le schéma d?articulation : 10.1.Une approche décentralisée ; 10.2.Une approche holistique (intégrée) ; 10.3.Une synergie entre partenaires au développement ; 10.4.Une complémentarité entre acteurs ; 10.5. Une participation et responsabilisation des populations ; 10.6. Une durabilité des actions ; 10.7. Une communication et échanges plus accrus entre CCP et partenaires ; 10.8. Renforcement des capacités en planification, en coordination et en suivi et évaluation au niveau des acteurs de la province et ceux du niveau local (suivi-évaluation participatif).
Management Response: [Added: 2012/08/31]

Recommandation acceptée, il n?y a pas d?action spécifique à mettre en ?uvre, Ces recommandations seront prises en compte dans le nouveau projet ACDI

Key Actions:

10. Recommendation: Recommandation 5: Concernant la pérennité des actions du projet : 5.1. Supprimer les activités non-porteuses et faire une étude du marché ; 5.2. Diversifier les activités ; spécialiser chaque CCP en au maximum 3 AGR ; 5.3. Faire une analyse approfondie de toute la filière de production jusqu'à la commercialisation des produits ; 5.4. Renforcer les capacités managériales des responsables des CCP ; 5.5. Organiser des points de vente ou d?autres formes de soutien de commercialisation pour les produits des femmes participantes.
Management Response: [Added: 2012/09/14]

Recommandation acceptée

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
5.1, 5.2, 5.3, et 5.5 Analyse économique
[Added: 2012/09/14] [Last Updated: 2014/07/17]
Jos de Beus, Anne-Marie Nabintu, Jean-François Dubuisson, Cyprien Maheshe et Adèle Libam 2012/10 Completed Réalisé au Nord et au Sud Kivu. Deux études réalisées sur les filières économiques porteuses afin de mieux orienter les AGR développées au sein des CCP Nord et Sud -Kivu
5.4 Renforcement capacité de gestion au CCP
[Added: 2012/09/14]
Anne-Marie Nabintu et Cyprien Maheshe 2012/06 Completed le projet de consolidation en cours d?exécution par Oxfam Q (Nord Kivu) et PADEBU (Sud Kivu) prennent en compte ces aspects

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