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Evaluaciones de medio término del programa "Proteccion de la biodiversidad a través del manejo sostenible y de la valoracion economica de los recursos forestales para los actores locales"
Commissioning Unit: Bolivia
Evaluation Plan: 2013-2017
Evaluation Type: Project
Completion Date: 01/2016
Unit Responsible for providing Management Response: Bolivia
Documents Related to overall Management Response:
 
1. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 1. Corrective actions for the design: Se debería de procurar que desde la etapa del diseño de los proyectos se cuente con la información y componentes idóneos (de indicadores, de políticas vigentes, información cabal de los actores directos/beneficiarios, potencial de replicabilidad y de conexión entre las experiencias piloto y las experiencias nacionales, estrategia de salida, etc.) y que desde esta etapa se generen los mecanismos de interacción y articulaciones de gestión con los potenciales socios de proyecto

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: Las recomendaciones de diseño de proyecto servirán para construir un documento sintético de recomendaciones para la construcción de proyectos en base a las lecciones aprendidas para uso del Ministerio y de las agencias administradoras

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Contar con un documento de recomendaciones mínimas para el logro de un adecuado diseño de proyecto, socializarlo al interior del MMAyA
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Coordinación con planificación del MMAyA 2017/06 Completed History
2. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 2. Corrective actions for the design: Se debería de procurar que el diseño de las intervenciones no se disperse desmedidamente dado los tiempo planificados, procesos y resultados esperados, asi como recursos de los proyectos. Los proyectos no pueden hacer todo, y una realista focalización (temática, geográfica, social) puede generar mejores y más duraderos resultados.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: Para la delimitación del tiempo y los procesos en función de los resultados esperados la intervención del proyecto se basara exclusivamente en sus beneficiarios, generando una metodología de intervención para los municipios, otro conjunto de procedimientos para las TCOs, una metodología específica para los sistemas productivos y una forma de proceder para las entidades técnicas del Viceministerio

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
El proyecto cuenta con una planificación focalizada con los siguientes instrumentos: 1) Ajuste de marco lógico con 22 metas 2) Planificacion general con identificación de acciones directas (equipo interno de trabajo) y consultorias (equipos externos) 3) Cuadros de pLanificacion esquematizada en: metas, actividades, productos, fechas, responsables, medios de verificaciónse e insumos. 4) POA bajo el formato nacional 5) PLanificacion bajo el formato PNUD
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Coordinación con planificación del MMAyA, VMA y Viceministerio de Inversión Pública (VIPFE) y PNUD 2017/06 Completed En proceso de inscripción del POA bajo el sistema nacional tiene dos etapas, la primera de inscripción y la segunda de reformulacion History
Se cuenta con una metodología de intervención, lineamientos y plan de trabajo con los 7 municipios beneficiarios del Proyecto: Guanya, Teoponte, Mapiri, Alto Beni, Palos Blancos, San Buenaventura e Ixiamas. Se cuenta con el linemaiento y los planes de trabajo con las 2 TCOs beneficiarias (Tacanas y Leco-Larecajas). El Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal cuentan con amparados con convenios interinstitucionales con el VMA desarrollados en noviembre y diciembre del 2015. Cada plan de trabajo será evaluado trimestralmente por los beneficiarios y ejecutores.
[Added: 2016/12/08]
Coordinación con los Responsables regionales y asesoría legal del proyecto y del VMA, MMAyA y sus asesorías técnicas 2016/06 Completed Las bases de trabajo ya están establecidas y validadas por los beneficiarios
3. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 3. Corrective actions for the design: Los tiempos de ejecución fijados en el diseño de los proyectos debería ser un reflejo de la complejidad de la ejecución. Esto es, los proyectos necesitan una temporalidad adecuada para con lo que pretenden lograr. En particular los proyectos de desarrollo sustentable que necesitan un despliegue de tiempo importante para lograr resultados y asentar efectos

Management Response: [Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]

Management Response:  El POA en formato nacional refleja la planificación y su complejidad por resultado. 

A solicitud del Gobierno, a la fecha el Proyecto ha tenido dos extensiones de plazo que combinadas suman 36 meses. Sin embargo, es importante resaltar que  por ejemplo, el componente 3 de desarrollo de iniciativas de aprovechamiento sustentable de productos del bosque y su transformación, toman largos procesos de implementación, debido a i) demora en la construcción de la infraestructura provista como contraparte de los beneficiarios; ii) los estudios técnicos de preinversión; iii) diseño de las plantas; iv) mercado reducido para la provisión de los equipos, v) estacionalidad  y ciclos cortos de la producción. 

En el componente 2,  la instrumentación del Sistema Boliviano de Certificación e Incentivos desarrolladas por la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra, ABT, demoró desde el año 2015 hasta el año 2017 en su formulación,  lo cual repercutió en la demora de la certficación a las acciones de manejo forestal a los beneficiarios.

Con este aprendizaje, se retroalimentará futuros proyectos de desarrollo sostenible, sobre todo en la planificación y plazos de implementación.

 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
El POA 2015 ya fue inscrito en la planificación general del Ministerio de Medio Ambiente y Agua y el POA 2016 esta siendo revisado en su segunda fase para ser inscrito. Las mayores modificaciones del POA de deben a elegir en si la intervención será directa (equipo interno) o a través de cosnultorias específicas (equipo externo), esto debido a los tiempos que se requieren para la generacion de productos e impactos. Las acciones de ejecución directa suelen tener mayor impacto en las áreas del proyecto. Es importante indicar que este Proyecto incialmente funciono con la Unidad de la Madre Tierra (UMATI) actualmente la Autoridad de la Madre Tierra, y su enfoque de ejecución fue principalmente de inversion con actividades productivas, generando al Proyecto una dispersion en cuanto a sus beneficiarios y desorden en su implementacion ya que no se contemplaron la generacion de fortalezas institucionales de las cabezas de sector al interior del Ministerio, en sus beneficiarios directos y en funcion de lo que dice el proyecto
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Coordinacion con asesorias del Ministerio y VMA y planificacion del MMAyA 2017/06 Completed La contratación de consultorias ha sido mas difícil debido a la falta de respuesta del mercado en temas altamente especializados y los procedimientos del PNUD tienen varias etapas de aprobación y toman tiempo History
4. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 4) Corrective actions for the design: Se recomienda que las intervenciones locales de los proyectos (en áreas piloto, intervenciones en municipios, trabajo con beneficiarios directos) no deberían de estar sobredimensionadas, ni tratar de trabajar con una amplia diversidad de ecosistemas y terrenos, ni trabajar con una gran variedad de grupos étnicos y culturales, ni ser extremadamente ambiciosos). Debería de guardar una correlación realista con una intervención del tipo y magnitud programada y no generar falsas expectativas, en especial para con las comunidades locales.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response:

El Proyecto cuenta con un organigrama, con una oficina central y dos oficinas regionals una en el sector Yungas (Guanay) y la otra en sector Amazonía (Ixiamas) , las que contemplan el mayor número de técnicos especialistas y técnicos locales (12) representantes de las TCOs principalmente.

Según las características geográficas, social y económicas las áreas de intervención, éstas se subdividen en tres : 1) Yungas con tres municipios Guanay, Teoponte y Mapiri, y la TCO Leco Larecaja, cuyas principales actividades son la agricultura y la mineria 2) Tansicion Yungas - Amazonía con los municipios de Alto Beni y Palos Blancos  con una fuerte representación de comunidades interculturales colonizadores  además de la TCO Moseten, con sistemas agroforestales y agricultura convencional, ambos sectores fueron importantes por la extraccion forestall maderable y  3) Ultimas estribaciones de los Andes, y Amazonía con los Municipios de San Buenaventura e Ixiamas y la TCO Tacana, cuyas actividades económicas principales son el aprovechamiento forestal maderable, la agricultura y el turismo.

En este contexto el Proyecto logro la construcción de acuerdos con los actores e y de manera conjunta se identificaron los instrumentso de gestion apropiados para su planificación (Planes Territoriales de Desarrollo Integral, co ordenamiento territorial y caracterización biofísica, sistemas de vida para las TCOs) y los instrumentos de manejo de recursos naturales (Planes generales de manejo, Planes Generales integrales de Bosques y tierras).

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Diagnóstico de las áreas de acción: cracaterizaciones biofísicas, diagnóstico socioeconómico y ambiental y de ocupación tratados en las TCOs con la construcción de los sistemas de vida y con los PTDIs para los Municipios.
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Proyecto-VMA y PNUD 2017/01 Completed Proceso muy complejo en la adjudicación de consultorías para PTDI y ordenamiento territorial, los Sistemas de vida los realiza el Proyecto como implementación directa. El Proyecto trabajó en el ámbito inicialmente determinado por el PRODOC original del Proyecto. History
Se focalizaron las acciones como un factor para el logro del cumplimiento de las metas
[Added: 2016/12/08]
Proyecto-VMA y PNUD 2016/08 Completed Ninguno
5. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 5)Recomendaciones al pedido de extensión: Se recomienda que, sí se solicita, se dé lugar al pedido de extensión sin costo de modo que el Proyecto pueda tener tiempos extendidos y así lograr varios de los objetivos centrales planteados y varios de los resultados propuestos. Se recomienda que el periodo de extensión sea de no más de dos años a fin de que se puedan generar las actividades y productos pautados y ejecutar el Proyecto de forma apropiada y asimismo contar con un cierre del proyecto y la generación de una estrategia de salida adecuados, sin dilataciones mayores.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response:  El Proyecto solicita el tiempo de implementación hasta diciembre del 2017 y contar con tres meses adicionales de enero a marzo del 2018 para su cierre

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Ajuste del POA e informe ejecutivo de justificacion de duracion de las acciones, ruta critica, cronograma y presupuesto
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2017/01 Completed El Proyecto ha tenido dos extensiones de plazo y está vigente hasta el 31 de julio de 2019. History
6. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 6) Recomendaciones al pedido de extensión: Dicho esto, sin embargo, la extensión debería de estar ligada a ciertos componentes, y que el otorgamiento de esta eventual extensión se base en el logro de los componentes. Entre ellos se sugiere que se lleve a cabo una formulación y priorización estratégica concreta y realista; y ligada un cronograma claro para la acción con tiempos límite con respecto a las actividades que el Proyecto pretende implementar en relación a la obtención de objetivos y gestión basada en resultados. Del mismo modo, se debe transparentar información como parte del pedido, tales como información financiera y de co – financiamiento del Proyecto informando sobre los fondos y contribuciones recibidas como co – financiamiento e incluyendo las tasas de desembolso y fechas de las mismas. La reformulación debería de hacer explicita la teoría de cambio subyacente en el Proyecto, edificando como los productos e intervenciones llevarían a los cambios buscados y haciendo explicita la lógica de intervención.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response:  El Proyecto cuenta con un un documento técnico de propuesta en base a la Evaluacion de Medio Término, cuenta con la carta de solictiud de extensión a 21 meses adicionales, el cual lleva anexos: marco lógico ajustado, organigrama, presupuesto plurianual, plan de adquisiciones y rutas criticas de implementación para cada uno de los tres resultados.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Reuniones técnicas con el equipo del proyecto el Viceministerio y el PNUD para el logro de los ajustes
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2018/12 Completed El Proyecto presentó informes de implementación del Proyecto a las autoridades nacionales, en los cuales se reportan las actividades técnicas que se desarrollaron así como la ejecución presupuestara History
7. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 7) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas:

Enfatizar y restituir las actividades, procesos, productos de índole nacional originales del Proyecto GEF Forestal (tales como, el apoyo al desarrollo de instrumentos y políticas que den soporte y contexto a los objetivos y metas del Proyecto; metas tales como los procesos de certificación, de monitoreo de la biodiversidad, y de uso sustentable por parte de los actores locales).

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: El proyecto ha iniciado sus ajustes desde antes de obtener los resultados de la Evaluacion, anfatizando y afianzando su relación con los actores principales, se comunico claramente que era el Viceministerio el implementador el proyecto, se establecieron los convenios bajo Resolución Ministerial  con los socios de implementación (7 municipios y 2 TCOs), se fortalecio el directorio con sus actores indicados en el Prodoc

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Formalización de 9 convenios Se trabajaron conjuntamente el Viceministerio implementador y sus direcciones los TDRs de las consultorías relevantes respecto la generación de normativa de importancia para el sector forestal en Bolivia.
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinación, VMA y MMAyA 2019/07 Completed Los TDRs y la planificación anual pasan por la Dirección General de Gestión de Desarrollo Forestal ya que a partir del inicio de 2018 todos los coordinadores son parte de la Dirección Forestal. History
8. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 8) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas:

Rever el trabajo con los actores y beneficiarios locales a fin de que se generen viables mecanismos de colaboración para generar actividades planificadas, teniendo muy en cuenta que las actividades que debería de desarrollar el Proyecto son las que conducen al objetivo, metas y resultados esperados.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response:  El Proyecto cuenta con un POA plurianual hasta diciembre del 2017 con la estrategia de implementacion clara y en cumplimiento de sus prioridades y cumplimento a los compromisos realizados con sus beneficairios: 9 convenios interintitucionales, cada uno con su pland e trabajo.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Se han definido las acciones (conjunto de actividades) en function a los compromisos formales con sus beneficiarios.
[Added: 2016/12/08]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2016/06 Completed Ninguno.
Se cuenta con un analisis detallado de las metas, lo que nos ha contribuido a tene ren claro los procedimientos técnicos ha cosniderarse en los procesos y productos que se deben generar
[Added: 2016/12/08]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2016/06 Completed Ninguna
9. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 9) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas:

Esta etapa de reformulación se debe poner en claro cuáles serían los productos que apoyaría o generaría el Proyecto, llegando a reformulación de productos entendiendo que estos son productos y procesos directamente ligados a los objetivos. Se recomienda que la reformulación se haga a nivel de productos y procesos, pero no a nivel de resultados / efectos esperados ya que estos permanecen pertinentes. Asimismo, se enfatiza que la reformulación debe dar cuenta que los fondos del Proyecto no pueden ser usados con fines estrictamente benéficos o para financiar directamente los insumos o actividades propias de ciertas áreas del Estado o de gobiernos

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: El Proyecto cuenta con un POA plurianual hasta diciembre del 2017 con la estrategia de implementacion clara y en cumplimiento de sus prioridades y cumplimento a los compromisos realizados con sus beneficairios: 9 convenios interintitucionales, cada uno con su plan de trabajo.

Tecnicamente de deben delimitar los alcances el Proyecto se enfocara en el cumplimiento en función a sus beneficiarios, cada uno de ellos tiene un sistema de gobernanza interno pero también interconectado por las institucionalidades ya establecidas a nivel nacional, subnacional y local. La metodología general de intervención es siempre a través de procesos participativos que permitan la consulta y la definición de acuerdos, los que luego son operados con un plan de trabajo y cronograma

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Definir claramente la metodología de intervecion según el tipo de beneficiario: Nivel Nacional: Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas (DGBAP), Dirección General de Gestión y Desarrollo Forestal (DGGDF) y la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra (ABT). Pueden identificarse otros coparticipes como FONABOSQUE. Nivel Subnacional: son los 7 municipios beneficiarios: Guanay, Mapiri, Teoponte, Alto Beni, Palos Blancos, San Buenaventura e Ixiamas. La intrvencion en este nivel es para fortalecer el PDM y Carta organiza generando en el proceso los instrumentos necesarios para este fin, se considera clave la formulación del PMOT ya que este retroalimenta el PDM, la Carta Orgánica y cualquier sistema de monitoreo que se instaure Actividades productivas: con fases de intervención en relaciona a lo que requiere Fase 1: Planes de manejo, Fase 2: estudios de preinversion, Fase 3: inversión e implementación, Fase 4: Acompañamiento. Estas fases son paralelas a la construcción del modelo de gestión que se inicia en la Fase 1 o 2.
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2019/07 Completed Se ha mantenido la coordinación con las instituciones de carácter sectorial y nacional en la implementación del Proyecto. A nivel subnacional, se han desarrollado 7 planes territoriales de desarrollo integral (PTDIs) para los 7 municipios del área de influencia del Proyecto; asimismo, se apoyó en la elaboración de las estrategias de desarrollo integral para 3 pueblos indígenas. History
10. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 10) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas:

La reformulación se debe desarrollar entendiendo que los productos que el Proyecto implementa y apoya deben estar ligados a la gestión forestal sustentable y a la generación de capacidades para esto.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response:  El Proyecto en el mes de diciembre de la gestion 2015 ha planificado su implementacion contando con la participacion de todo su personal y donde se conto con represntantes de las Direcciones relacionadas al Proyecto (DGBAP, DGGDF) del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y Desarrollo de la Gestión Forestal  donde ademas se conto con la participacion del ABT, la asesoria del MMAyA y la official del proyecto representante del PNUD, donde se conformo el comité técnico del Proyecto.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Se planifica la reunion mensual del comite técnico y se ha generado una dinámica de reunions técnicas especificas para responder la correcta implementacion del resultado 1 del Proyecto y su relacion con los otros dos resultados.
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/20]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2019/07 Completed El Comité Técnico no operó. History
En la planificacion existen actividades de capacitacion de las instancias técnicas del VMA, actividades que permitan ajustar la normative nacional en relacion al objetivo del Proyecto, se estan ajustando las herrameintas de gestión en relaciona a la conservacion y manejo de la biodiversidad.
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2019/07 Completed Se ejecutaron varios tipos de capacitación tales como producción, gestión del bosque y monitoreo de fauna y biodiversidad. History
11. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 11) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas:

Seguir los pasos adecuados de aprobación de la reformulación con las estructuras de gobernanza y direccionamiento del Proyecto.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: El Proyecto a partir de julio 2015 ha generado una dinámica de relacionamiento más técnico, con mayor información y tranparencia de su ejecución con el VMA y a su vez entre el VMA con los beneficiarios del Proyecto.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Se planifica reuniones periódicas con el comite técnico y reuniones técnicas especificas para responder la correcta implementacion del resultado 1 del Proyecto y su relacion con los otros dos resultados. Se cuenta con un monitoreo mensual de parte el MMAyA
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2017/06 Completed Ninguno History
En la planificacion existen actividades de capacitacion de las instancias técnicas del VMA, actividades que permitan implementar adecuadamente la ejecución presupuestaria y técnica del proyecto. Gran parte e las actividades son organizadas de forma conjunta.
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2017/06 Completed Ninguno History
El Proyecto tiene el compromise de relacionamiento con las TCOs a traves de sus directorios, lo mismo con los municpios con quienes interactua tanto con el ejecutivo como con el legislative (alcalde y su concejo) para buscar acuerdos en su implementación. Todas las reuniones cuentan con ctas para su seguimiento y formalización de acuerdos
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2017/06 Completed Ninguno History
12. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 12) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas: Una vez que el ejercicio de re priorización y racionalización tome lugar, y a fin de apoyar la ejecución del Proyecto en una segunda etapa, se recomienda generar un taller de re – lanzamiento a fin de apuntalar esta segunda etapa con la participación de todos los actores claves posible, delineando claramente cuáles son los objetivos, los resultados esperados, y cuáles son las actividades y procesos que se van a desarrollar dentro del contexto del Proyecto GEF Forestal.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response:  Ya se han realizado reunions técnicas especificas de alta gerencia para discutir y priorizar la estargeia de intervencion, ejec¡rcico que aun no ha conclido en su fase de ajuste de planificacion, es decir que una vez que se tenga la planificacion socializada y validad ya sera un documento en el caul se basara estrictamente la implementacion restante del proyecto

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Reuniones de alta gerencia, especificas técnicas y tecnicas generales y periódicas con el equipo de implementación. Las reuniones en desapcho de la Viceministra son frecuentes, se cuenta con un monitoreo mensual de parte del MMAyA
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2019/07 Completed El Coordinador del Proyecto participó en las reuniones de información hacia las autoridades nacionales. Todas las consultas técnicas fueron manifestadas a las autoridades. History
Reunion de directorio 16 de marzo, se programa una reunion en noviembre de 2016
[Added: 2016/12/08]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2016/11 Completed Ninguno
El Taller de relanzamiento se organizara según la generacion de resultados clave a nivel regional y nacional.
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2016/11 No Longer Applicable [Justification: El rediseño del proyecto fue presentado en la reunión del Comité Directivo en marzo del 2016 y no se hizo un evento separado para este fin.]
History
13. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 13) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas:

Delinear cual es el rol que cumple cada institución (Socio Ejecutor, PNUD, GEF) dentro del Proyecto y cuáles son sus responsabilidades, buscando –asimismo— insertar el Proyecto dentro de la institucionalidad del país y así generar apropiación nacional

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: El informe ejecutivo de la recomendacion 6 contendra esta especificacion de roles.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
En el analisis de metas se incluye un mapeo de actores general y especificos delimitados adecuadamente por los resultados comprometidos por el proyecto
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2017/06 Completed El Proyecto cuenta con un mapeo de actores, en el cual los actores fueron caracterizados por origen étnico, ubicación geográfica, iniciativa y potencial productivo. Toda esta información se reflejó en los instrumentos de gestión territorial. History
Se planifican talleres grupales de los beneficiarios: cabezas de sector (direcciones del VMA), municipios, TCOs y actividades productivas que apoya el Proyecto. Los procesos que anteceden la firma de convenios han establecido estrategias que permitan el empoderamiento de los actores identificados en especial de los beneficairios. En coordiancion con el PNUD se logra la participacion de tecnicos locales en el área de intervencion (Programa de voluntarios del PNUD)
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Coordinacion y Responsables regionales 2018/11 Completed Ninguno History
14. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 14) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas:

A fin de fomentar la operatividad ágil, el Proyecto debería de fortalecerse en torno a varios aspectos de implementación, entre ellos fortalecer la toma de decisiones hacia dentro de su sistema de gobernanza (comités de gestión, etc.) .

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response:  Se establece un relacionamiento directo y agil con el VMA, visitas a las áreas de implementacion y reunions especificas con los beneficiarios y el VMA

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
El VMA genera espacios para que el proyecto participe y en toma de decisiones en los aspectos que son de su competencia de implementación. LO que genera un espacio de confianza con los gobiernos municipales, representantes de las TCOs y actores locales.
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2019/07 Completed El Proyecto generó los espacios de diálogo y comunicación, en razón de que los actores pudieron manifestar sus necesidades al proyecto de manera directa, fortaleciendo l sinergia entre actores. History
Toma de decisiones en niveles subnacionales: en el caso de municipios, el proyecto se realciona directamente con el alcalde y su concejo ademas de sus asesores leagles y tecnicos para la implementacion y cumplimiento de fortalecimeinto institucional asi como el apoyo a sus herramientas de gestión (PDMs, cartas orgánicas), a nivel de las TCOs el compromiso es ejecutar en cooridnacion con sus directorios de las agrupaciones productivas.
[Added: 2016/12/08]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2017/06 Completed Ninguno
15. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 15) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas: Dando cuenta de los cambios en las políticas de medio ambiente en el país, debe de replantearse la estrategia del proyecto estableciendo una clara relación con los actores estatales, estableciendo planes de trabajo con cada uno de ellos apegados a los resultados y productos esperados del Proyecto, enfatizando el liderazgo que el gobierno debe asumir a través de la contraparte (esto es, Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos, Gestión y Desarrollo Forestal). Se recomienda delinear la definición de planes de trabajo basados en resultados con cada uno de los actores del proyecto (tales como la Dirección de Biodiversidad del VMA, Dirección de Gestión y Desarrollo Forestal, ABT, CIPTA, PILCOL y municipios).

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: Se cuenta con un lineamiento con los actores estatales donde se entienden major sus roles y la forma en como el Proyecto responde para lograra el fortalecimiento institucional a traves del apoyo en el ajsute de instrumentos y herrameintas de gestion en function a los resultados del Proyecto.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
La accion es complementaria con la expuesta en la recomendacion Nro. 9. Sin embargo a anivel de los actores estatales se trabajara en temas de certificacion, estructura, sostenibilidad e institucionalidad de los sistemas de monitoreo de biodiversidad y ambiental en repuetsa a este procesos adaptativo donde hay nuevas leyes fundamentals comola ley de la Madre Tierra (Ley 300), la ley 071 de proteccion a los derechos de la Madre Tierra y necesidad de cambiar el Sistema de planificacion a nivel nacional, donde se deben incorporar la nueva vision de sitemas de vida. Lo escencial es no solo velar por el cumplimento de un resultado sino tambien de cuida que los proeceso de construccion de estos resultados sean participativos, validados que permitan rescatar las acciones que surgen de acuerdos conjuntos
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2019/07 Completed El Proyecto está enmarcado en la nueva visión de desarrollo estatal, y aplicó la Ley 777 a través de los Planes Territoriales de Desarrollo Integral (PTDI) y las Estrategias de Desarrollo (EDI). A nivel nacional el Proyecto se adscribió a la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra probando su sincronización con esta visión de desarrollo. History
16. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 16) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas:

De esta manera, también se requiere superar el aislamiento del proyecto, relacionándolo más fuertemente al organismo ejecutor (Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y Gestión y Desarrollo Forestal) a través de distintos mecanismos de coordinación, tales como las reuniones ejecutivas para socializar avances y dificultades relevantes.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: La recommendación ya fue incorporada en el Segundo semester de la gestion 2015, a traves de un esfuerzo conjunto del equipo tecnico del Proyecto autoreconociendose como un brazo operativo del VMA y no asi como un ente aislado del VMA y del MMAyA. La colaboraicon del Viceministro y el apoyo de las asesorias fue clave para este logro. En principio al Proyecto s elo identificaba mas como un  Proyecto del PNUD y se aclaro que esta instancia es quien administra el Proyecto pero el ejecutor es el VMA

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
La comunicacion del Proyecto hacia sus beneficiarios fue clara en sentido de indicar que el ejecutor es el VMA. Lo que sera reafirmado en lo que queda de implementar por el Proyecto y lo que esta muy claro en los beneficiarios despues de la firma de convenios
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2017/06 Completed Ninguno History
17. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 17) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas: Deberían de retomarse los mecanismos de seguimiento y direccionamiento. Uno de éstos es el directorio planteado en el documento original del proyecto, incorporando nuevamente a representantes de los actores estratégicos relevantes en esta nueva etapa. De esta manera, se podría agilizar la funcionalidad de ésta instancia, permitiría validar y/o corregir las acciones de implementación, dándole legitimidad y transparencia al desarrollo del proyecto, además de generar una retroalimentación a la hora de catalizar procesos de gobernanza. Se recomienda reforzar los mecanismos de coordinación y articulación entre los distintos actores involucrados. Por ejemplo, al fortalecer los comités de gestión de forma integral en directa relación con el nivel gerencial del Proyecto. Asimismo, se debe de garantizar la continuidad del comité técnico como parte de la consejería, retroalimentación y conexión con el Proyecto.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: La recomendación ya fue incorporada en el Segundo semester de la gestion 2015, a traves de un esfuerzo conjunto del equipo tecnico del Proyecto autoreconociendose como un brazo operativo del VMA y no asi como un ente aislado del VMA y del MMAyA. La colaboraicon del Viceministro y el apoyo de las asesorias fue clave para este logro. En principio al Proyecto se lo identificaba mas como un  Proyecto del PNUD y se aclaro que esta instancia es quien administra el Proyecto pero el ejecutor es el VMA

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
La primera reunion de directorio que se realizara en la gestion 2016 se contara con la participacion de los alcaldes de los 7 municpios y el directorio de las 2 TCOs, quienes ya fueron invitados publicamente por el Viceministro de Medio Ambiente (VMA) para que participen en una de las instancias mas importantes de decision del proyecto
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2019/07 Completed La reunión de Directorio se llevó a cabo, donde se socializaron los nuevos enfoques de desarrollo del Proyecto. El resultado fue la firma de un compromiso para la ejecución del proyecto, conforme dichas líneas. History
18. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 18) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas:

Debería de fortalecerse el acompañamiento al Proyecto con la adecuada generación de capacidades idóneas y el apoyo operativo y técnico, desde el organismo de ejecución y desde las contrapartes PNUD y GEF. Se recomienda que hacia dentro de las instituciones asociadas al Proyecto (agencias, instituciones, equipo mismo, etc.) se deberían de generar capacidades relativas a la implementación en temáticas tales como la Gestión Basada en Resultados, los procedimientos y metas de los proyectos implementados por el PNUD y financiados por el GEF, así como las directrices de implementación nacional en un contexto como el del Estado Plurinacional de Bolivia donde este tipo de proyecto debe también atenerse a normativa y directrices nacionales, entre otros.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: La respuesta a esta recomendacion es compleja porque integra instituciones y definicion de varias acciones, sobre un contexto altamente dinámico. No obstante el hacer el esfuerzo de implementarla es probablemente calve para lograr el exito futuro de la implementacion de los proyectos. Técnicamente el Proyecto en su inicio debio definer una metodología clara de intervención (lo cual no fue sencillo por tratarse de nuevos escenarios que requieren innovación en varios aspectos) , lo que exige una gerencia en la gestión de manejo de información, una gestión de monitoreo, una gestión de ajustes metodológicos en materia netamente técnica, esto debido a que el trabajo interdisciplinario require de puntos y procesos conectores que permita llegar a acuerdos técnicos específicos. Todo esto si require fortalecer las capacidades y habilidad en hacer el uso máximo las habilidades existentes.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
La gestion basada en resultados esta ligada a la correcta planificacion donde se identifican procesos, productos que en su conjunto hacen al resultado. Esta situacion sera subsanada con el POA de las siguientes gestiones en base a las lecciones aprendidas hasta ahora conseguidas.
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2017/01 Completed El proceso de planificación anual integró las lecciones aprendidas en enero de 2017. History
19. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 19) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas:

Relacionado con lo anterior, se recomienda fortalecer los roles del PNUD y del GEF en el direccionamiento del Proyecto y/o reforzar el direccionamiento ya existente según corresponda. Esto es, se recomienda que el papel del PNUD y del GEF ya desarrolla se fortalezca a fin de robustecer su papel proactivo en cuestiones de implementación, ejecución, monitoreo y funcionamiento del Proyecto. Pero no solo eso, también se recomienda que se articulen mayores mecanismos de apoyo técnico y de contenido desde el GEF y el PNUD. Todo esto debería de darse en un contexto de retroalimentación el Ministerio, Viceministerio y la Oficina País del PNUD.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response:  En base a la experiencia de las complicaciones de implementacion del Proyecto BOL/79912 y con la mayor sinceridad para lograr una retroalimentacion, el Proyecto de implemntacion NIM (Nartional Implementation Management), require mayor agilidad administrativa de parte del PNUD, el Proyecto no entendio porque se suspendio el fondo rotatorio para las oficinas regionales, no entendio porque para la solicitud presupuestaria de fondos para actividades especificas se le condiciono montos y procedimientos con tantas limitaciones, sobre todo cuando sse esta ejecutando en áreas de alta complejidad social y de pasiaje (6900 Bs en cheque por persona para una actividad de 14 000 Bs se debe gestionar dos cheques de 6900 y uno de 200 Bs eso significa el compromise de tres personas del Proyecto a recoger estos cheques, en vez y como hasta marzo del 2015 se aceptaba colocar en la cuenta del responsible), creemos que se pueden generar controles internos de manejo de efectivo mas eficientes del que ahora ejerce el PNUD. Estos cambios de modalidad nos genero muchas dificultades en la ejecucion de las actividades, se tuvieron que suspender talleres que estaban respaldados por convocatorias de directorios de la TCO, algo realmente fustrante por lo dificil que es comunicar los cambios repentinos a comunidades alejadas y sin servicios telefónicos. En relacion a la articulacion de mecanismos de apoyo tecnico, el Proyecto tuvo experiencias positivas de parte del PNUD ya que promovio reuniones de discusion del porque del retraso y mostro posibilidades de interaccion con programas con mayor experiencia en procedimientos nuevos para el Proyecto (Caso Programa Art) o la visualizacion de rutas que faciliten el poder contar con procedimientos para que el Proyecto pueda contar con técnicos locales, aspecto que para este tipo de intervencion definen el adecuado impacto y correcta intervencion que se require mas aun cuando el proyecto debe generar capacidades en sus areas de intervencion.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
En función a las normas del PNUD, el proyecto debe encontrar formas eficientes de implementación con acciones directas para contar con los fondos a tiempo. Los fondos rotatorios de las oficinas regionales fueron recueprados en noviembre de 2015 hasa la fecha
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2017/01 Completed Se ha mejorado la planificación del proyecto, facilitándose el cumplimiento de procedimientos. History
20. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 20) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas:

El Proyecto debe seguir las directrices estándar para la implementación, y proseguir con las programaciones tal como sean dirigidos por el comité (s) correspondiente (siguiendo los procedimientos estándares: generación de planes en línea con lo planificado, aprobación de estos planes por parte de los mecanismos de gobernanza del Proyecto, instrumentando POAs, haciendo seguimiento de la implementación por parte del Proyecto y por parte de los mecanismos de gobernanza). Se sugiere fuertemente que a partir de este punto en adelante el Proyecto se atenga a los mecanismos y estándares de planificación y monitoreo para asegurar que el trabajo se cumpla de acuerdo a los planes, productos y resultados previstos y que solo esos se implementen.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: Se cumplira  a cabalidad e inmediatamente con esta recomendación

Key Actions:

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POA entregados a MMAyA y VIPFE para la inscripción de su presupuesto
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2019/07 Completed El trámite de las inscripción de los fondos está en proceso de aprobación ya que existe un periodo de tres meses para la regularización. History
El comite técnico se encontarra informado del cumplimiento de la planificacion y podra evaluar, recomendar y hacer seguimiento de forma mensual al proyecto.
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA , MMAyA Y PNUD 2019/03 Completed Se estableció una Plataforma temática para el manejo integral del fuego que a nivel técnico se trasfiere información para la toma de decisiones. History
21. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 21) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas:

Se recomienda que existan mayores capacidades implementadas en cuanto al monitoreo y seguimiento, en particular cuando surgen problemas de implementación como los que ya ha tenido este Proyecto. Por ejemplo, cuando se vislumbran claros problemas con la implementación, debería de existir flexibilidad para articular monitoreo y seguimiento ágil que pueda generar un rápido encauzamiento del Proyecto cuando fuese necesario y no esperar hasta que los tiempos se agoten y existan pocas posibilidades de re direccionamiento.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: Se cumplira  a cabalidad e inmediatamente con esta recomendación

Key Actions:

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La planificación y coordinacion incorporara un instrumento mas adecuado para su logro, el cual tambien sera evaluado mensualmente a nivel de equipo técnico y de coordinación
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2019/03 Completed a partir del mes de enero de 2018, el proyecto tercerizó la ejecución técnica de desarrollo de capacidades y elaboración de instrumentos, por lo que el equipo técnico realizó el seguimiento y monitoreo de los procesos temáticos de manera más eficiente. History
El monitoreo del Proyecto se realizara de forma interna pero estará compartida mensualmente con el monitoreo del VMA y del MMAyA
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2017/01 Completed Ninguno History
22. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 22) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas:

Fortalecer los mecanismos de monitoreo y planificación del Proyecto, de tal forma que se active y retroalimente la gestión adaptativa en la implementación, y de esta manera resguardándose de la incertidumbre que generan los cambios de contexto, autoridades y personal técnico .

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: Se cumplira  a cabalidad e inmediatamente con esta recomendación

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
El instrumento de monitoreo se encuentra en la oficina central pero también se establecera en las oficinas regionales
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2017/01 No Longer Applicable [Justification: La Oficina Central aplicó metodologías para el seguimiento de la ejecución de actividades técnicas en campo, ya que el Proyecto cambió la estrategia de implementación.]
Ninguno. History
La planificación con los beneficiarios es revisada trimestralmente
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2017/01 No Longer Applicable [Justification: Hasta el año 2017 se contaba con gerentes regionales que realizaban planificaciones trimestrales con los grupos beneficiarios; desde el 2018, no se cuenta con personal en las oficinas regionales. Se ha realizado una planificación anual con los beneficarios.]
Ninguno History
23. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 23) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas:

Se deben fortalecer o generar mecanismos de administración agiles en correspondencia a la dinámica del proyecto, resguardando los mecanismos de control interno, para velar por el correcto manejo administrativo financiero. Por ejemplo, el Proyecto debe generar su propia reglamentación administrativa interna de manera urgente.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: Se cumplira a cabalidad e inmediatamente con esta recomendación, se complementa con la respuesta relaizada en la recomendacion Nro 19. Los mecanismos de administración deben ser coordinados con el PNUD ya que las dificultades en la obtención de recursos para los costos operativos directos en la implementación del proyecto están siendo superadas. El ultimo trimestre de 2015 y bajo un largo proceso de evaluación el PNUD ya da los fondos rotatorios para las oficinas regionales, dejando los costos de las actividades del proyecto a solicitudes específicas con 8 a 10 días hábiles de solicitud y 5 dias después de concluida la actividad los informes deben ser entregados.

Key Actions:

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Se ajustara el manual de operaciones del Proyecto y se desarrollara un manual administrativo en correspondencia al operativo, a las exigencies administrativas del PNUD y del VMA
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2017/01 Completed Ninguno History
24. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 24) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas:

Se recomienda que los materiales y productos generados por el Proyecto reflejen la diversidad cultural y étnica de los actores con los que se trabaja (incluyendo la generación de materiales en los diversos lenguajes locales).

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: Se cumplira  a cabalidad e inmediatamente con esta recomendación y se require la contartacion de una empresa consultora para comunicacion con productos definidos, ya que la contratacion de un comunicador como SC no soluciono esta necesidad.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
El Proyecto tiene definidas las publicaciones y materiales que serán utilizados en su implementación. Para la generación de este material se está proponiendo dos consultorías concretas: 1) consultoría para la generación de material pedagógico, metodologías de intervención pedagógica y 2) consultoría para comunicador, quien gestionara: 13 boletines, pagina web actualizada y seguimiento, 10 cartillas de capacitación, 8 videos, línea y material de visibilidad (1000 gorras, 250 bolsones, 500 poleras, 500 folders de plástico, 1000 USBs), 2000 calendarios (1000 por año), 15 spots de radio (local y nacional).
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2019/03 Completed El Proyecto elaboró, diagramó, imprimió y difundió los materiales requeridos para su socialización en campo; asimismo elaboró instrumentos de difusión a escala nacional. History
25. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 25) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas:

Dado que varios de los actores identificados para una estrategia de alianzas, especialmente las ONGs, ya no están vigentes, existe la necesidad de replantear una nueva estrategia para este fin.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: No se ha vislumbrado mecanismos de alianzas sino solo a través de contraction de consultorias con entidades técnicas y posiblemente ONGs nacionales. El Proyecto tiene varias actividades que requieren alto nivel técnico y/o específico, las que fueron encontradas mayormente en empresas especializadas, las que deben contra con un equipo técnico profesionalemnte solvente, aspecto que ha retrasado la adjudicacion de consultorias, aspecto mejorado en relacion a las asociaciones sin fines de lucro donde solo algunas parecen contar con las capacidades que el Proyecto busca.

Key Actions:

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Esfuerzo en la diffusion de consultorias y busqueda de entidades idóneas con un nivel tecnicamente acceptable para adjudicar acciones especializadas (estudios de preinversion, esdudios de caracterización biofísica, capacitaciones bajo una curricula que realmente responda a las necesidades de los beneficiarios)
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2017/01 Completed Se ha concluído la alianza con una ONG Nacional (RENACE) History
Desarrollar y difundir comunicados cortos explicativos de las modalidades de ejecución del Proyecto
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2017/01 Completed El Proyecto contrató una consultoría en comunicación para el desarrollo de los materiales planificados para su difusión. History
26. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 26) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas:

El Proyecto GEF Forestal debería generar alianzas concretas con universidades o con instituciones técnicas que trabajan en temáticas afines, creando sinergias a fin de promover las metas del Proyecto.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: Se dara continuidad a las actividades de relacionamiento requeridas.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Se retomara el relacionamiento con la UMSA en sus entidades regionales (Alto Beni y Palos Blancos) y la UPEA (Mapiri).
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2019/03 Completed El Proyecto realizó acercamientos con la UMSA de Alto Beni, acciones que serán completadas a fines del año 2019. History
Se busca relacionamiento con el Museo Nacional de Historia Natural, el Museo Noel Kempff Mercado en coordinacion con la DGBAP (Direccion General de Biodiversidad y Áreas Protegidas) por las similitudes en las acciones requeridas
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2019/03 Completed El Proyecto sostiene una relación muy estrecha con la Dirección General de biodiversidad y Áreas Protegidas que le permite compartir información sobre bosques y biodiversidad. History
27. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 27) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas:

Evitar una visión paternalista para con los actores locales, y generar iniciativas que van más allá de capacitaciones generales, fomentando la capacidad de las comunidades, así como el apoyo técnico concretos en la búsqueda de la generación de incentivos para la conservación y uso sustentable del sector forestal.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: La intervención del Proyecto con sus beneficiarios en la fase de preparación para la firma de convenios ha puesto en claro la forma de participacion del Proyecto y de los beneficiarios remarcando las acciones compartidas en responsabilidad y presupuesto.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Se esta ajustando los planes de trabajo con municipios y TCOs donde para cada actividad se considera un reponsable contraparte
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2017/01 Completed Sistemas de vida de la TCO leco Larecaja fue trabajada en su fase I bajo etsa modalidad de compromiso compartido History
28. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 28) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas:

Se recomienda que se generen intercambios y articulaciones con otros proyectos (por ejemplo, los otros proyectos GEF – PNUD en Bolivia) que tratan problemáticas similares, buscando beneficiar la asimilación de lecciones aprendidas, resultados y procesos.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: Se impulsara un taller de intercambio de experiencias.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Se organizara un taller de intercambio de experiencias a nivel nacional y esperamos se pueda organizar un taller internacional con paises que tuveiron proyectos parecidos (México, Guatemala por e j.)
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2017/10 Completed Ninguno History
29. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 29) Recomendaciones al pedido de extensión-recomendaciones específicas: Se recomienda que el Proyecto GEF Forestal genere desde ahora una clara estrategia de salida a fin de contribuir a la sostenibilidad de los esfuerzos logrados o por lograr. La estrategia debería de incluir aspectos de análisis de los riesgos (financieros, institucionales, socioeconómicos o ambientales) que puedan afectar para sostener los resultados del proyecto a mediano y largo plazo. Basada en esta información, esta estrategia debería de contener pautas para apuntalar los logros y resultados para generar sostenibilidad. Se deben tomar previsiones y acciones al generar la estrategia de salida, para promover la sostenibilidad e institucionalización de los efectos del proyecto a nivel institucional, en especial considerando la debilidad institucional en algunas áreas de gobierno, la alta rotación de funcionarios, y otras dinámicas similares presentes en Bolivia

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: El Proyecto tienen en claro que debe fortalecer las institucionalidades de las direcciones del VMA a traves del acercamineto y de hacerles participes de los proeceso que el Proyecto etsa desarrollando, sin embargo es cierto que esta Fortaleza no debe solo quedarse en las personas que lo constituyen, sinoq ue se debe generar mecanismos de fijacion institucional y que la memoria institucional permita la sostenibilidad de las acciones.

Key Actions:

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Las reuniones del comite técnico forman parte de este esfuerzo. Las oficinas regionales serás las últimas en cerrarse y se inciiara una disminución en la ofician central, considerando solo un equipo operativo adminsitrativo financiero y un equipo técnico reducido.
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2017/01 Completed Ninguno History
El Proyecto juntamente con las direcciones esta ajustando las acciones para el logro de los resultados mas pertinentes y relacionados a sus roles y los resultados del proyecto.
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2019/03 Completed El Proyecto generó lecciones aprendidas y resultado escalables y aplicables a otras zonas del apís. History
El Proyecto realizara un análisis tecnicamente responable de los riegos financieros, institucionales, socioeconómicos o ambientales a traves de una consultoria específica.
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2018/11/22]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2017/01 No Longer Applicable [Justification: El análisis de riesgo para l estrategia de salida será elaborado por el proyecto.]
Ninguno History
30. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 30) Recomendaciones a nivel de resultados esperados y recomendaciones temáticas: Se recomienda que se reoriente la planificación del trabajo a través del fortalecimiento de algunos ejes temáticos, productos, y temas altamente relevantes que el Proyecto poseía en su diseño e incepción y que se han dejado de lado substancialmente en la primera etapa de implementación, buscando incorporar las temáticas del Proyecto en la institucionalidad del país y tomando especial consideración en cuanto a las nuevas amenazas al manejo forestal sustentable en las áreas de influencia del Proyecto. Estos serían: ceritificación forestal, la productividad como papel fundamental en la conservación de los recursos forestales y los mecanismos de apoyo institucional de manejo para fomentar la conservación de la biodiversidad a taves de la gestión forestal sostenible.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: El proyecto tiene tres ejes principales: 1) Productos a nivel de MMAyA, VMAGDF y sus Direcciones:  a) Generación de estrategias, programas y normativa para el sector forestal y fortalecimiento institucional específicos b) Generacion de instrumentos de planificación para los Municipios y para las TCOs (Resultado 1) y 2) Apoyo integral en toda la cadena productiva de productos del bosque maderables y no maderbales: a) generacion de instrumentos de manejo y certificación del maenjo primario, b) comercialización, apertura de mercados, generación de valor agregado, certificaciones de producción secundaria, fortalecimiento organizacional con lo que se quiere posicionar adecuadamente a las organizaciones productoras que amnejan el bosque.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Diseño de rutas criticas, metodologías de intervención y demás instrumentos auxiliares (formatos de encuestas, guias, entyre otras)
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2019/03 Completed El Proyecto, a través de sus consultoras, desarrolló metodologías de intervención altamente participativas. History
31. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 31) Recomendaciones a nivel de resultados esperados y recomendaciones temáticas: Eje temático de La certificación forestal. Entendiendo que, a pesar que el país no es parte de los acuerdos internacionales sobre certificación internacional de productos maderables, existen otras propuestas a nivel nacional en la generación de esquemas voluntarios u obligatorios de certificación (certificación nacional obligatoria; certificaciones especiales para áreas de dominio comunitario, etc.). Por lo tanto, se observa que el Proyecto presenta una para que el país avanzar en este tema generando y fomentando esquemas de certificación que incentiven la producción sostenible y que al mismo tiempo se adapten a las condiciones y políticas públicas nacionales. Por lo tanto, el Proyecto podría (y le atañería) tener un rol importante en secundar y fomentar esta temática apoyando la creación, aprobación e implementación de la normativa sobre certificación idónea para el contexto del país.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response:  La certificación forestal en Bolivia hace mas de 10 años era significativa con mas de 1 millon de hectáreas certificadas bajo la FSC, hoy en dia queda muy poco de bosque certificado. El fin de la certificación era el logro de buenas practicas de manejo en beneficio socioeconómico y ambiental, hoy en dia la mayor parte de zona boscosa esta bajo la gestión de TCOs y donde las áreas de producción forestal permanente han sido colonizadas y deforesatdas. Es decir que ahora tenemos un contexto diferente y la certificación es cuestionada en el sentido de esfuerzo, costo y capacidad de los usuarios en logar la certificación además de mantenerla. Por lo tanto el proyecto esta haciendo esfuerzos para que de parte estatal se pueda discutir la certificación y tomar decisiones al respecto, desde la normativa nacional y la correspondencia con las exigencias internacionales en caso de exportar madera tropical. Por otro lado el proyecto se encuentra trabajando con las organizaciones forestales comunitarias para darles mayores fortalezas empresariales, superar las  limitaciones en las que el proyecto pueda tener incidencia y encontrar una correspondencia con las políticas estatales para dar beneficios a los productos certificados del bosque.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Promover reuniones de discusión con las cabezas de sector y las instancias especialistas en certificación
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2019/03 Completed El Proyecto promovió la implementación de la certificación a nivel local, lo que generó estudios de caso para lograr el desarrollo del instrumento. History
Se tiene un plan de intervencion con las organizaciones foretsales comunitarias de la TCO Tacnaa I para fortalecer su manejo forestall y que incorporen buenas practicas de manejo tanto en la implementacion de los PGMs como en la gerencia de sus empresas
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2019/03 Completed El Proyectó desarrolló un plan de intervención con los Territorios Comunitarios de Origen. History
32. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 32) Recomendaciones a nivel de resultados esperados y recomendaciones temáticas: La productividad como papel fundamental en la conservación de los recursos forestales. Generar instrumentos institucionales y brindar apoyo técnico concreto en este eje temático a fin de mejorar competitividad operativa de la silvicultura (en especial la comunitaria). Buscar alianzas con los sectores relacionados con la productividad, la comercialización, y el desarrollo productivo a nivel de Estado a fin de promover este tema.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response: El proyectoa la fecha a experimentado las complicaciones que se tienen en la generación de productividad en el sentido económico de parte de las empresas comunales, primero porque la ruta de intervención no estaba clara y segudno porque las actividades productivas a las que apoya el rpoyecto no son ni siquiera empresas insipientes son solo iniciativas que tuvieron algún apoyo de parte de alguna entidad de apoyo a la conservación en su mayoría pero no de apoyo al crecimiento económico. De todas las entidades que brindarons estos apoyos como FAN y WCS han demorado cerca de 10 años en lograrlo y solo para algunos productos como cuero de lagarto y pulpa de asai.

El proyecto inicio su propuesta de ruta con los siguiente:

1)       Establecer el plan de manejo (PGM o PGIBT) (9 meses), 2) realizar estudios de identificación que mas tarde tuvieron que ser complementados con estudios de preinversion (5 meses), 3) inversión (3 meses), 4) implementación y seguimiento (lo que sea necesario en tiempo) tiempor total antes de la implementación es de 17 meses.

2)       Las agrupaciones productoras en el tema de asai, majo son aun incipientes, en goma se tiene una comercialización de latez aun artesanal y de madera se tiene graves deficiencias en la inversión por lo que todo trabajo es tercerizado dejando bajas ganancias a los usuarios del bsoque.

Por esto el proyecto ha tenido que definir dos acciones paralelas, ambas altamente complejas: 1) Preparacion para el manejo y la transformación y 2) construcción del modelo de gestión que prácticamente este se encarga de generar y fortalecer las capacidades empresariales de los usuarios del bosque donde se analiza y construye un sistema que integral varios subsistemas (administración, gerencia, organización, calidad, producción y sistemas de monitoreo).

Si esta rurta de intervención ubiera estado muy clara de inicio de proyecto no se habrían tenido tantas dificultades ni retrasos en la implementación.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Se buscaran alianzas que puedan acelerar los procesos de intervencion
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2019/03 Completed El Proyecto estableció alianza con los sectores ambientales y locales para la implementación de las actividades. History
Se definiran prioridades de intervencion
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/16]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2019/03 Completed El Proyecto definió tres lineamientos de intervención: a)proyectos productivos con mujeres ;b) desarrollo forestal comunitario y c) gestión territorial History
33. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 33) Recomendaciones a nivel de resultados esperados y recomendaciones temáticas: Mecanismos de apoyo institucional de manejo para fomentar la conservación de la biodiversidad a través de la gestión forestal sostenible. Apoyar a la generación e implementación de instrumentos que generen las condiciones y capacidades para fomentar la conservación de la biodiversidad en relación con los recursos forestales. En especial, retomando los componentes del resultado esperado ya formulado para una propuesta de un plan de manejo integral del bosque (incluyendo una estrategia para su adopción por parte del gobierno) que incorpore los cambios en política pública actual en Bolivia relativos al tema.

Management Response: [Added: 2016/12/08]

Management Response:  Las rutas para generar los mecanismos de apoyo institucional estan deginidos, se tienen identificado a instancias gubernamentales, a las subgubernamentales y terriotriales para el logro de condiciones y capacidades para la conservación de la biodiversidad en función del uso sostenible de los recursos forestales

Key Actions:

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Promover capacitaciones grupales en temas tecnicos especificos y apoyar la conformacion de mesas tecnicas especializadas en las tematicas forestall y de conservacion de la biodiversidad
[Added: 2016/12/08] [Last Updated: 2019/09/20]
Coordinacion, VMA y MMAyA 2019/03 Completed Durante la ejecución del Proyecto se hizo la capacitación a los actores locales en temas de producción, de manejo sustentable forestal y de planificación territorial. Asimismo, a nivel nacional se establecieron espacios de diálogo para la construcción de los conceptos de gestión integral y sustentable del bosque y otros temas relacionados a conservación y gestión forestal. History

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