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Evaluation finale du projet : « Appui au Processus de Réconciliation Nationale pour une paix durable en RCA »
Commissioning Unit: Central African Republic
Evaluation Plan: 2014-2017
Evaluation Type: Project
Completion Date: 09/2018
Unit Responsible for providing Management Response: Central African Republic
Documents Related to overall Management Response:
 
1. Recommendation:

Concevoir/Elaborer un document de Stratégie nationale de réconciliation nationale et de cohésion sociale. Le Gouvernement devrait s’atteler à l’élaboration d’une Stratégie nationale de la réconciliation prenant en compte les évolutions de la situation et clarifiant la vision des autorités sur la réconciliation nationale. Cette stratégie devrait mettre en lumière l’articulation entre d’un côté, les interventions conjoncturelles spécifiquement dédiées au processus de réconciliation et de cohésion sociale post-crise, et de l’autre, les interventions plus structurelles portant sur les causes profondes de la crise (questions sur la justice, la gouvernance, le développement économique, la justice sociale, etc.). Cette articulation passerait notamment par la mise en place d’un cadre de concertation et de coordination interministérielle (et donc intersectorielle) au niveau central de l’Etat.

Management Response: [Added: 2018/12/25] [Last Updated: 2018/12/25]

Le PNUD accepte la recommandation et prendra les actions pour sa mise en œuvre.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
1.1 Soutien à la mise en œuvre du RCPCA, notamment l’appui au renforcement de la cohésion sociale et du relèvement socio-économique des communautés
[Added: 2018/12/25]
PNUD 2018/12 Completed Poursuivi à travers projets Fonds Japonais, ARAT et Développement local. History
1.2 Faire un plaidoyer pour l’élaboration d’une stratégie sectorielle sur la réconciliation, avec clarification des objectifs et milestones
[Added: 2018/12/25] [Last Updated: 2019/04/16]
PNUD, Gouvernement RCA 2018/12 Completed Un plan national de cohésion sociale élaboré par la présidence de la république validée par le CE. History
2. Recommendation:

Entretenir le dialogue politique au plus haut niveau de l’Etat avec l’ensemble de la classe politique à travers la représentation nationale qui devrait prendre ses responsabilités. Il importe de prendre garde à ne pas faire de la réconciliation nationale une affaire du Pourvoir Exécutif et de donner la plus grande place au Pouvoir Législatif pour traiter de la question. La classe politique, à travers le Parlement (et donc à travers des lois), devrait certes se prononcer sur certaines questions délicates qui touchent à la réconciliation nationale comme les questions de justice transitionnelle (qu’est ce qui relèvera de la compétence de la CVJRR, par exemple). Mais plus généralement, elle devrait aussi prendre sa place dans la définition, la mise en œuvre et l’évaluation de la Stratégie nationale de réconciliation.

Management Response: [Added: 2018/12/25] [Last Updated: 2018/12/25]

Le PNUD accepte la recommandation et prendra les actions pour sa mise en œuvre.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
2.1 Évaluer du processus de réconciliation nationale effectué périodiquement dans le cadre du CEM et du RCPCA
[Added: 2018/12/25] [Last Updated: 2019/04/16]
Système des Nations Unies, Gouvernement RCA 2018/12 Completed Revue est organisée tous les 6 mois dans le cadre du RCPCA-CEM. Rapport officie estl remis aux autorités . History
2.2. Engager de larges consultations avec les acteurs nationaux pour élaborer un projet d’appui au dialogue politique de haut niveau. L’instauration d’un dialogue politique nitra-centrafricain est la clé pour consolider paix dans le pays, l’An sera engagée par l’UA qui facilite le processus
[Added: 2018/12/25]
PNUD 2017/06 Completed Projet Appui à la médiation est en cours de mise en œuvre. History
3. Recommendation:

Poursuivre les efforts notamment financiers pour amplifier le mouvement de diminution des violences et consolider les acquis de la réconciliation, en agissant simultanément par le haut et par le bas. Les violences et les risques d’affrontements n’étant pas disparues partout sur le territoire, les bailleurs de fonds et plus généralement les partenaires techniques et financiers devraient continuer de soutenir les interventions de réconciliation afin de ne pas risquer de perdre le bénéfice des acquis. Pour cela, les efforts à consentir devraient être faits aussi bien au niveau du haut qu’au niveau du bas. Ainsi, l’intervention de l’Initiative Africaine qui prendra le relais du présent Projet est tout à fait justifiée. Elle devrait « Forcer la réconciliation » par le haut dans un délai raisonnable, c’est-à-dire forcer les groupes armés résiduels à déposer les armes car la population ne comprendrait pas que la paix continue d’être menacée par des hommes en armes dont la légitimité auprès des communautés est de plus en plus contestée. Mais dans le même temps, les efforts devraient simultanément être fait pour intervenir auprès des communautés durement touchées qui attendent notamment que leur situation économique s’améliore et que justice soit enfin rendue aux victimes.

Management Response: [Added: 2018/12/25] [Last Updated: 2018/12/25]

Le PNUD accepte la recommandation et prendra les actions pour sa mise en œuvre.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
3.1 Elaborer et mettre en œuvre des projets permettant de soutenir les efforts de stabilisation communautaire, de manière à déconnecter vulnérabilité et association aux groupes armés. Ces projets interviennent dans les zones les plus fragiles.
[Added: 2018/12/25]
PNUD 2018/12 Completed Réalisé à travers projets Fonds Japonais, ARAT et Développement Local.
3.2 Soutenir l’Initiative africaine
[Added: 2018/12/25] [Last Updated: 2019/11/01]
PNUD 2019/08 Completed La mise en œuvre du projet d’appui à la médiation et au dialogue a débuté pour soutenir l’Initiative africaine History
4. Recommendation:

Recommandation 4 : Bâtir une architecture de paix organisée à 3 niveaux, avec une répartition précise des rôles des acteurs à chacun de 3 niveaux: Au niveau central de l’Etat qui est le niveau d’orientation stratégique, cette structure comprendrait non seulement les services et mécanismes du Ministère en charge de la réconciliation nationale, mais aussi un cadre de concertation et de coordination intersectorielle. Au niveau périphérique, des comités régionaux ou préfectoraux de réconciliation pourraient être institués avec pour missions principales, d’évaluer les besoins, d’évaluer les réalisations des comités locaux de paix sur le terrain, de renforcer les compétences de ces derniers et de les accompagner dans l’exercice de leurs missions. Au niveau du terrain, les comités locaux de paix auraient pour fonctions principales la médiation, la prévention et la gestion des conflits ainsi que la sensibilisation et la mobilisation communautaire. Le comité local de paix au niveau du terrain, rendrait compte de son travail au comité régional/préfectoral, qui lui-même rendrait compte au niveau central du Ministère. 

Management Response: [Added: 2018/12/25] [Last Updated: 2018/12/25]

La recommandation sera transmise aux autorités compétentes.

Key Actions:

5. Recommendation:

Assouplir les règles de sélection des partenaires d’exécution ou de prestataires dans les projets du PNUD, pour aménager la possibilité de recourir à des accords de gré à gré, dès lors qu’il est clairement justifié qu’un tel recours permet de renforcer les compétences du partenaire ou du prestataire, dans un contexte où les capacités sont notoirement limitées. Dans le cadre de projet de réconciliation, et dans un contexte de fortes inégalités entre les hommes et les femmes, cet assouplissement devrait permettre de privilégier à chaque fois que cela est possible les organisations féminines ou à assise féminine.

Management Response: [Added: 2018/12/25]

Le PNUD accepte la recommandation et prendra les actions pour sa mise en œuvre.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
5.1 Utiliser les aménagements de procédures engagés par le PNUD (Streamlining business practices) pour faciliter l’appui aux organisations de faibles capacités, tout en leur permettant d’atteindre un niveau acceptable d’efficacité.
[Added: 2018/12/25] [Last Updated: 2019/04/16]
PNUD 2018/12 Completed Facilitation des pratiques est utilisée depuis l’adoption du Nouveau PPM en avril juin 2018 par le Siège. History
5.2 Conduire des Micro évaluation des partenaires nationaux, élaborer et mettre en œuvre un plan de renforcement de leurs capacités pour faciliter les appuis directs.
[Added: 2018/12/25] [Last Updated: 2019/04/16]
PNUD 2019/12 Completed Les Micro évaluation des partenaires nationaux ont été complétés en 2018 pour faciliter les appuis directs. History
6. Recommendation:

Toujours concevoir le suivi-évaluation du projet de manière à anticiper l’exploitabilité de ces données rapportées, notamment en veillant systématiquement à préciser la désagrégation des chiffres selon les catégories d’acteurs ou de bénéficiaires (hommes, femmes, jeunes, etc.)

Management Response: [Added: 2018/12/25]

Le PNUD accepte la recommandation et prendra les actions pour sa mise en œuvre.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
6.1 Désagréger les données selon les catégories des bénéficiaires (hommes, femmes, jeunes etc.)
[Added: 2018/12/25]
PNUD 2018/05 Completed La désagrégation par sexe est disponible dans les rapports d’activités du projet. History
Organiser des formations en valorisation de l’équilibre des genres dans la mise en œuvre des activités pour partenaires de mise en œuvre des projets futurs.
[Added: 2018/12/25] [Last Updated: 2019/04/16]
PNUD 2018/12 Completed La formation a été organisée par le point focal gendre du Programme en juin 2018 à l’intention des partenaires de mise en œuvre. History

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