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Evaluación intermedia del proyecto GISRES
Commissioning Unit:Nicaragua
Evaluation Plan:2013-2017
Evaluation Type: Project
Completion Date:09/2015
Unit Responsible for providing Management Response: Nicaragua
1. Recommendation: Brindar asistencia técnica a las empresas y las unidades municipales de recolección selectiva de residuos para que se sigan fortaleciendo, consolidando su personal y aumentando su producción y capacidad de tratamiento básico de los residuos. Esto incluye la dirección de calidad para la entrega de reciclables por parte del especialista a cargo del negocio en Managua.
Management Response: [Added: 2015/12/18]

Recomendación aceptada

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
1.1. Apoyar en la gestión para el equipamiento de la empresa Luz del Futuro (LDF), (Vehículo liviano /moto-carreta, para la colección de reciclables en lugares puntuales en la ciudad).
[Added: 2015/12/18] [Last Updated: 2018/09/13]
Proyecto GISRES 2016/06 No Longer Applicable [Justification: The UNDP Programme with CO has been closed at the Goverment's request.]
Se ha considerado como condición previa, realizar alianzas con empresas locales para que inicien con la separación de los productos reciclables
1.2 Establecer y fortalecer alianzas entre LDF y negocios que separan residuos sólidos (plásticos, metales y orgánicos) para la recuperación y comercialización de estos materiales por la cooperativa LDF.
[Added: 2015/12/18] [Last Updated: 2018/09/13]
Proyecto GISRES 2016/06 No Longer Applicable [Justification: The UNDP Programme with CO has been closed at the Goverment's request.]
1.3 GISRES dotará de dos carretas a Little Corn Island para el traslado de materiales de las islas ecológicas al centro de acopio.
[Added: 2015/12/18]
Proyecto GISRES 2015/11 Completed
2. Recommendation: Adicionalmente el PNUD, debe desarrollar estrategias con los socios del proyecto, municipios y FOMIN, que permitan aumentar el volumen de recojo de residuos en fuente de manera mucho más efectiva, y buscar soporte de aliados como el MIT y algunos empresarios privados para poder conseguir su realización. Por ejemplo: donación o un préstamo a la empresa recolectora en Bluefields o a otros actores interesados para comprar un camión o furgoneta para recoger en puntos clave, los residuos segregados acopiados.
Management Response: [Added: 2015/12/18]

Recomendación aceptada

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
2.1. Acompañar técnicamente a la Municipalidad en la elaboración de una propuesta de incentivos para empresas que recolectan residuos separados desde la fuente (reciclables).
[Added: 2015/12/18] [Last Updated: 2018/09/13]
Proyecto GISRES 2016/04 No Longer Applicable [Justification: The UNDP Programme with CO has been closed at the Goverment's request.]
2.2. Identificar a emprendedores que inicien recolección de reciclables casa a casa en la ciudad
[Added: 2015/12/18] [Last Updated: 2018/09/13]
Proyecto GISRES 2016/04 No Longer Applicable [Justification: The UNDP Programme with CO has been closed at the Goverment's request.]
Se ha identificado posibles socios para fortalecer a la cooperativa UBC.
2.3 Apoyar técnicamente a la Municipalidad de El Rama en la elaboración de perfiles de proyecto para la gestión de financiamiento para la compra de medios de trasporte recolectores de residuos.
[Added: 2015/12/18] [Last Updated: 2018/09/13]
Proyecto GISRES 2016/04 No Longer Applicable [Justification: The UNDP Programme with CO has been closed at the Goverment's request.]
Se contratará consultor/a para formular perfiles de proyecto a nivel de las tres municipalidades, en el caso específico de El Rama adicionalmente se apoyará con el diseño del relleno sanitario.
2.4 Se construirá una propuesta para la cooperativa LDF de forma conjunta que mejore la productividad e incentivo diferenciado a las socias.
[Added: 2015/12/18] [Last Updated: 2018/09/13]
Proyecto GISRES 2016/04 No Longer Applicable [Justification: The UNDP Programme with CO has been closed at the Goverment's request.]
Se está trabajando en diversificar las actividades de reciclaje y paralelamente implementar sus planes de negocios con actividades económicas alternas para incrementar sus ingresos.
3. Recommendation: Promover que las empresas o unidades de recicladores establezcan rutas probadas y formalizadas en convenio con los municipios; que se encuentren fórmulas de incentivo directo a los trabajadores por parte de los municipios para las empresas en aquéllos en que todavía no se les da: El Rama y Corn Island. Las fórmulas pueden ser acordadas por las partes, pero siempre deben implicar un grado de beneficio mutuo para todas ellas, entendiendo que el servicio de recolección segregada corresponde a las municipalidades, y que el recolector es un agente facilitador para la municipalidad.
Management Response: [Added: 2015/12/18]

Recomendación aceptada

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
3.1 Elaborar un análisis de costo e ingresos y una propuesta de incentivo para los recolectores que procesen y desvíen material del relleno sanitario.
[Added: 2015/12/18] [Last Updated: 2018/09/13]
Proyecto GISRES 2016/04 No Longer Applicable [Justification: The UNDP Programme with CO has been closed at the Goverment's request.]
3.2 Dar seguimiento al cumplimiento de mecanismos y convenios donde se minimizan los costos de transportación de los reciclables tanto de Corn Island como de Bluefields.
[Added: 2015/12/18] [Last Updated: 2018/09/13]
Proyecto GISRES 2016/04 No Longer Applicable [Justification: The UNDP Programme with CO has been closed at the Goverment's request.]
4. Recommendation: Adicionalmente al desarrollo de la cadena en la ruta identificada por el proyecto, a futuro, se deberá empezar a establecer una relación con todos los actores de la cadena y entidades públicas relacionadas al medio ambiente a nivel nacional, para lograr incentivos al desarrollo de la misma, como se ha logrado en otras partes del mundo, con bonos especiales a los municipios que consigan logros tan importantes como los demostrados en el programa GISRES. Se ha recibido información sobre la existencia del Fondo Nacional del Reciclaje, FONARE18, entidad que promueve una propuesta de concientización ciudadana, pero no se ha logrado avanzar en el tema de incentivos para la gestión integral de RRSS peligrosos y no peligrosos y, según los grandes empresarios del reciclaje, aún falta el liderazgo de alguna institución pública que promueva el tema.
Management Response: [Added: 2015/12/18]

Recomendación no viable dado el contexto actual.

Key Actions:

5. Recommendation: Para que la empresa en el complejo del Rastro pueda lograr su despegue de manera adecuada, será importante que el GISRES continúe con el acompañamiento a la empresa al nuevo gerente, a fin de fortalecer su relacionamiento al mercado y su manejo autónomo.
Management Response: [Added: 2015/12/18]

Recomendación aceptada

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
5.1 Apoyar a la Dirección de Medio Ambiente y Servicio Municipal en la elaboración e implementación de un plan de sostenibilidad de la ?empresa del rastro municipal?
[Added: 2015/12/18]
Proyecto GISRES 2015/11 Completed Se cuenta con el plan de sostenibilidad. El proyecto continuará dando asistencia, a fin de lograr su implementación.
6. Recommendation: Dentro de los casos que desarrollará el proyecto en el marco del Componente 4 sería oportuno analizar el caso de Corn Island, en donde la confluencia de esfuerzos de actores públicos, comunales y privados ha permitido obtenerse resultados no esperados al emplearse desincentivos para el uso de bolsas plásticas y promoverse el uso de botellas retornables de gaseosas. Otro caso muy relevante de ser analizado es el del convenio logrado entre el Municipio de Bluefields y la empresa Luz del Futuro.
Management Response: [Added: 2015/12/18]

Recomendación aceptada

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
6.1 Trabajar la gestión de conocimiento entre alcaldías municipales para intercambiar buenas prácticas y lecciones aprendidas en el marco de la GIRS. Experiencias a compartirse Little Corn Island y Convenio de la Alcaldía Municipal con la Cooperativa LDF.
[Added: 2015/12/18] [Last Updated: 2018/09/13]
Proyecto GISRES 2016/08 No Longer Applicable [Justification: The UNDP Programme with CO has been closed at the Goverment's request.]
7. Recommendation: Para el último tramo de la ejecución del proyecto, será importante la concentración de esfuerzos y recursos en fortalecer a las unidades recicladoras para aumentar el volumen de material aprovechado, y, afianzar el compromiso de las municipalidades con relación a la propuesta articulada y asumir un rol más activo en los negocios de la cadena.
Management Response: [Added: 2015/12/18]

Recomendación aceptada

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
7.1 Acompañar a la Municipalidad en la elaboración de una propuesta de incentivo para empresas que recolectan residuos separados desde la fuente (reciclables). Beneficiará a UBC e incentivar en la mejor recolección casa a casa.
[Added: 2015/12/18] [Last Updated: 2018/09/13]
Proyecto GISRES 2016/04 No Longer Applicable [Justification: The UNDP Programme with CO has been closed at the Goverment's request.]
7.2 Se brindará asistencia técnica para mejorar los registros contables a través del uso de medios informáticos.
[Added: 2015/12/18] [Last Updated: 2018/09/13]
Proyecto GISRES 2016/04 No Longer Applicable [Justification: The UNDP Programme with CO has been closed at the Goverment's request.]
Se han realizados capacitaciones a los pequeños emprendimientos colectivos de reciclaje en temas contables. Para el próximo año se reforzará lo aprendido y se incorporaran nuevos temas.
7.3 Facilitar la formalización de acuerdos y/o mecanismos donde las empresas se comprometan a separar los residuos y las cooperativas cumplan con la recolección.
[Added: 2015/12/18] [Last Updated: 2018/09/13]
Proyecto GISRES 2016/06 No Longer Applicable [Justification: The UNDP Programme with CO has been closed at the Goverment's request.]
Se ha iniciado con los primeros encuentros con empresarios locales.
8. Recommendation: Acordar con el BID-FOMIN de considerarlo necesario, unos tres meses adicionales para culminar el proyecto a fin de conseguir completar los productos y metas propuestos.
Management Response: [Added: 2015/12/18]

Recomendación no aplica en el contexto actual

Key Actions:

9. Recommendation: Acordar con el BID-FOMIN la posibilidad de modificar el R.2 con el siguiente enunciado: Tres empresas de residuos creadas o fortalecidas en el marco del proyecto, que son socialmente sostenibles en situación de crecimiento económico y productivo progresivo a Junio de 2016.
Management Response: [Added: 2015/12/18]

Recomendación aceptada

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Revisar con el BID-FOMIN la posibilidad de reducir la meta a tres empresas.
[Added: 2015/12/18] [Last Updated: 2018/09/13]
Proyecto GISRES 2016/02 No Longer Applicable [Justification: The UNDP Programme with CO has been closed at the Goverment's request.]
10. Recommendation: Revisar en talleres de análisis y discusión para miembros del equipo GISRES, UEP, consultores allegados, y miembros de Junta Directiva, temas puntuales especializados como la sostenibilidad ambiental y la sostenibilidad comercial en situaciones de incertidumbre en los mercados.
Management Response: [Added: 2015/12/18]

Recomendación aceptada

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
10.1 Se realizará en los espacios establecidos (mesa PGAS- Plan de Gestión Ambiental y Social)
[Added: 2015/12/18] [Last Updated: 2018/09/13]
Proyecto GISRES 2016/03 No Longer Applicable [Justification: The UNDP Programme with CO has been closed at the Goverment's request.]

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