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Gestión Integrada del Cambio Climático en las Reservas Comunales en la Amazonía
Commissioning Unit: Peru
Evaluation Plan: 2017-2021
Evaluation Type: Project
Completion Date: 06/2018
Unit Responsible for providing Management Response: Peru
Documents Related to overall Management Response:
 
1. Recommendation:
  1. Sobre el diseño del proyecto, se recomienda realizarlo de manera conjunta o coordinada con los principales actores conocedores del tema y contexto, que son básicamente los actores locales, considerando la dimensión cultural.
Management Response: [Added: 2018/07/25] [Last Updated: 2018/09/24]

El proceso de diseño, en particular del Proyecto EbA Amazonia tuvo muy corto tiempo, se hicieron esfuerzos por considerar a diferentes actores. 

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PNUD, en los diseños de nuevos proyectos ha incrementado esfuerzos hacia logar mayor particpación de los actores, sociedad civil, cooperación , organizaciones indígenas, mujeres. Para la siguiente fase del proyecto se asegurará esta complementaridad
[Added: 2018/09/24]
PNUD, SERNANP , Equipo del Proyecto 2018/06 Completed
2. Recommendation:

Esforzarse en verificar  la coherencia y consistencia de la cadena de resultados, el marco lógico y la solidez de los indicadores.

Management Response: [Added: 2018/07/25] [Last Updated: 2018/09/24]

El Equipo de Proyecto, con la experiencia de la primera fase del proyecto, revisa y complementa la lógica de la intervención además usando la teoría del cambio para asegurar se analizan todas causas, efectos.

 

Key Actions:

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Considerar la teoría del cambio y lógica horizontal y vertical del Marco de Resultados.
[Added: 2018/09/24] [Last Updated: 2019/02/01]
Equipo de Proyecto, PNUD y SERNANP 2018/12 Completed En la extensión del proyecto se ha revisado la teoría de cambio, y lógica de la cadena de resultados de tal forma que se asegure la consistencia de resultados History
3. Recommendation:

Es necesario contar con responsables o al menos especialistas referentes en género e interculturalidad. Se requieren estrategias explicitas y monitoreables de género e interculturalidad y no solo implícitas, estas deben contar con acciones y recursos definidos.

Management Response: [Added: 2018/07/25] [Last Updated: 2019/02/01]

Es válido considerando las cuestiones particulares de los pueblos indígenas y de inequidades de género, sin embargo deben considerarse acciones y sinergias hacia también asegurar la costo eficiencia de la intervención.

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Evaluar en el diseño de la ampliación, el costeo de estos especialistas o las sinergias/acuerdos que se necesitan para asegurar la atención de estos enfoques.
[Added: 2018/09/24] [Last Updated: 2019/02/01]
Equipo de Proyecto 2018/12 Completed La ampliación del proyecto considera el contar con la asesoria de la especialista de género e interculturalidad de PNUD, a fin de que acompañe los procesos clave y se fortalezcan capacidades para la gestión con este enfoque transversal. History
4. Recommendation:

En la implementación, la proyección de desarrollo temporal de un proyecto y sus etapas debe ser dialogada con los actores locales para que ellos también sean parte de los mismos y queden claras las razones de los periodos de arranque y se puedan incluso replantear con sus puntos de vista.

Management Response: [Added: 2018/07/25] [Last Updated: 2018/09/24]

La participación de las ECAS y las Comunidades Nativas, se fue reforzando en el tiempo, ha sido un proceso de aprendizaje y de generación de confianza, que debe seguirse reforzando.

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Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Promover tanto en la fase de diseño como en la implementación mayor diálogo y apropiación de los diversos actores, inclusive en el proceso de monitoreo y evaluación.
[Added: 2018/09/24] [Last Updated: 2019/02/01]
Equipo de Proyecto, PNUD , SERNANP 2018/12 Completed En el diseño de la propuesta de ampliación del Proyecto, se ha involucrado a los actores clave de tal forma que se incorporen recomendaciones estratégicas en los diferentes niveles de la estrategia del proyecto. History
5. Recommendation:

Seguir revisando y ajustando procedimientos administrativos de manera que faciliten la ejecución de proyectos implementados en zonas remotas, culturalmente diversas y con poblaciones en proceso de construcción de confianza.

Management Response: [Added: 2018/07/25] [Last Updated: 2019/02/01]

El proyecto ha logrado identificar estrategias que permitan la ejecución eficiente, y responsable de acciones clave de la estrategia en territorio, incrementando capacidades de actores locales para la gestión técnica y financiera de proyectos, através de acuerdo de microsubvenciones. Ha sido necesario adaptarse al modelo y trabajar de manera muy coordinada a fin de asegurar la gestión transparente y eficiente de los fondos.

Key Actions:

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Transferir lecciones aprendidas del proceso a otras iniciativas implementadas por PNUD, a fin de que la implementación de este tipo de acuerdos recoja aprendizajes y mejor costo eficiencia de los instrumentos.
[Added: 2019/02/01]
PNUD 2019/03 Completed
6. Recommendation:

Considerar la importancia de tener estrategias definidas y formuladas para los diferentes componentes de un proyecto en un periodo de arranque que no debería superar un año.

 

Management Response: [Added: 2018/07/25] [Last Updated: 2019/02/01]

La estrategia inicial fue un reto además porque pasó por incrementar sinergias con SERNANP y por fortalecer capacidades de las ECAS, una de ellas recién formada , es por ello que la fase de arranque tiene un proceso mas largo, pero que a su vez fue clave para asegurar que la implementación alcance los logros esperados.

Key Actions:

7. Recommendation:

Evaluar la posibilidad para futuras oportunidades de anidar la coordinación central de todo el proyecto en el SERNANP, el cual pueda ser asesorado estratégica y metodológicamente por el PNUD, en un trabajo colaborativo permanente que acompañe las acciones a desarrollar. Sería altamente estratégico que SERNANP, mediante una Unidad implementadora se fortalezca integralmente en aspectos conceptuales, metodológicos, estratégicos y operativos  en temas como EbA, cogestión de ANP, institucionalidad de la gestión territorial, género e interculturalidad.

Management Response: [Added: 2018/07/25] [Last Updated: 2019/02/01]

SERNANP como entidad nacional ha sido fortalecida con la intervención de EbA , la conformación de una unidad implementadora depende de una revisión en su estructura y funciones lo cual no está en el alcances de la intervención del proyecto.

Key Actions:

8. Recommendation:

Para capitalizar la experiencia, es necesario que se cuenten con documentos conceptuales y de sistematización de cada uno de los componentes, así como socializar en formatos amigables para tomadores de decisión, la información científica que se ha logrado.

Management Response: [Added: 2018/07/25] [Last Updated: 2019/02/01]

Se ha generado al final del proyecto un documento final que permita capitalizar la experiencia que incluye el resultado de la información científica generada.

Key Actions:

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En la fase de ampliación se ha considerado una estrategia hacia promover una mayor gestión de conocimiento.
[Added: 2019/02/01]
Equipo del Proyecto PNUD 2019/01 Completed
9. Recommendation:

Generar  en mayor medida productos informativos orales: audios o microprogramas radiales sobre planes de vida, acuerdos de conservación, etc.

Management Response: [Added: 2018/07/25] [Last Updated: 2019/02/01]

El proyecto ha generado durante su implementación diversos productos comunicacionales. En la ampliación se incidirá, en base a las lecciones aprendidas a nivel de comunicación, en generar instrumentos estratégicos para la difusión de los resultados y avances logrados.

Key Actions:

10. Recommendation:

Sería oportuno que con otras iniciativas en marcha del PNUD, se puedan monitorear tanto el resultado efectivo de las medidas planteadas en el plan de fortalecimiento, como también la efectividad de las medidas EbA involucrando todos los actores clave, pue existe poca evidencia de la misma a nivel global. Se puede usar como referencia la guía sencilla del IIED del 2017 http://pubs.iied.org/17606SIIED/

Management Response: [Added: 2018/07/25]

Key Actions:

11. Recommendation:

El SERNANP es el actor clave para darle continuidad a la implementación de las medidas de adaptación, tanto a nivel estratégico como operativo. Se recomienda que acompañe los ciclos productivos, consolidando aún más las capacidades técnicas, fomente y oriente el monitoreo participativo de la efectividad de las medias en las propias comunidades y además asumiendo un rol de soporte para la articulación territorial, facilitar vínculos que permitan el acceso a mercados de los productos generados. 

Management Response: [Added: 2018/07/25]

Key Actions:

12. Recommendation:

Es indispensable que se defina desde el inicio un sistema de monitoreo del proyecto que se constituya en el mecanismo que oriente la implementación, tanto en aspectos operativos como estratégicos. Debe generar información desde la línea de base incluyendo grupos de control, y promover su uso a través de diversos mecanismos para la toma de decisiones, articulando indicadores económicos y técnicos. Los responsables de este sistema deben estar en constante retroalimentación con el equipo central y los equipos locales. Se recomienda que para proyectos como el EbA Amazonía, se formulen indicadores cualitativos que reflejen:

-La evolución en el fortalecimiento de capacidades al ser un proyecto enfocado en la gestión y la adaptación, por ejemplo:

  • Capacidades técnicas: conocimientos de funcionamiento de los ecosistemas, acceso a información manejo de sistemas productivos sostenibles.
  • Capacidades socio- políticas: nivel y tipo de participación en la toma de decisiones grupales, comunales, distritales, etc.; nivel de afiliación (capacidad de interacción social y solidaria), asociatividad, capacidad local de organización, etc.

-El nivel de articulación de los actores institucionales vinculados a la gestión y adaptación, dentro de cada escala territorial y entre las diferentes escalas.

Management Response: [Added: 2018/07/25] [Last Updated: 2019/02/01]

La incorporación de la función de monitoreo como clave para la gestión conocimiento y para la toma de decisiones será impulsada en la ampliación del proyecto. La evolución y medición de mejora de capacidades también debe ser parte de la información que brinde un sólido sistema de monitoreo.

Key Actions:

13. Recommendation:

Definir aspectos de continuidad a asumir en el corto plazo por proyectos e iniciativas del SERNANP y del Programa de Cambio climático del PNUD (Amazonia resiliente, etc.). En esa continuidad fortalecer fundamentalmente las articulaciones a nivel distrital, provincial y regional que faciliten la inserción de las reservas comunales y sus ECAs como actores clave de desarrollo territorial.  Es necesario en esa misma continuidad fortalecer  capacidades que permitan  el desarrollo de cadenas de valor de los recursos y que las ECAs y sus comunidades sean actores conocedores de procesos como presupuesto participativo y otros mecanismos de financiamiento de las prioridades comunales. Los procesos impulsados deben continuar y aún requieren soporte, se invita a hacer el mayor esfuerzo posible en darle continuidad en el corto plazo

Management Response: [Added: 2018/07/25]

Key Actions:

14. Recommendation:

Contar con estudios costo beneficio de todas las medidas implementadas para orientar procesos de réplica y /o escalamiento.

 

Management Response: [Added: 2018/07/25] [Last Updated: 2019/02/01]

Durante el proceso de la Evaluación Final del Proyecto, los estudios costo beneficios estaban en plena ejecucuión. Actualmente, se cuenta con dichos análisis y que han permitidio sustentar los beneficios de la implementación de las medidas para su escalamiento y/o aplicación.

Key Actions:

15. Recommendation:

Se recomienda considerar el modelo de cogestión como réplica a otras reservas comunales y escalamiento hacia otras categorías de áreas protegidas

Management Response: [Added: 2018/07/25] [Last Updated: 2019/02/01]

Se viene desarrollando un modelo de desarrollo con enfoque territorial junto con la Presidencia de Consejo de Ministros, a fin de definir la estrategia que de conitnuidad al modelo desarrollado en la Fase I del Proyecto.

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