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Sixth Operational Phase of the GEF Small Grants Program in Peru
Commissioning Unit: Peru
Evaluation Plan: 2017-2021
Evaluation Type: Project
Completion Date: 08/2021
Unit Responsible for providing Management Response: Peru
Documents Related to overall Management Response:  
1. Recommendation:

Culminar procesos y productos pendientes o planificados, entre ellos publicaciones, materiales de manejo del conocimiento,  y actividades de cierre según sea relevante.  Difundir estos materiales no solo internamente sino también alimentando a la difusión de información y de manejo de conocimiento con otros países. Continuar con la planificación activa para la siguiente fase operacional, procurando la continuidad operativa del PPD en la transición a la nueva fase.

Management Response: [Added: 2021/08/15]

Management Response

Fully accept recommendation

Se esta culminando la edición y posterior impresión del estudio de caso del PPD en julio y asimismo asistiendo en la edición final de algunas sistematizaciones pendientes de proyectos. Con ello ,culminaremos la meta de publicaciones al cierre de esta fase y seguiremos difundiendo todos los materiales elaborados en esta fase, desde el nivel subnacional al nacional y global.

En cuanto a la Fase Operativa 7 de PPD (FO7), el GEF ha aprobado el Prodoc y se espera sea firmado en junio por las partes, lo cual permitirá la continua operación del PPD.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Reforzar el trabajo de asistencia para la edición final y publicación de sistematizaciones y estudios de caso pendientes (consultoría corta)
[Added: 2021/08/15] [Last Updated: 2021/10/13]
Project team 2021/08 Completed estudio de caso PPD OP6 “Innovar desde los Andes”. Se reforzó la edición y se han publicado, impreso y difundido 21 sistematizaciones de los proyectos comunitarios. Asimismo, se han publicado los tres estudios de caso de proyectos estratégicos temáticos. Para completar la meta, 4 sistematizaciones de proyectos, asi como el libro sobre saberes ancestrales están en borrador para edición final History
Distribuir y difundir las publicaciones y materiales de conocimiento generados a los actores claves a todo nivel.
[Added: 2021/08/15] [Last Updated: 2021/09/28]
Project team, UNDP Peru, RBLAC, SGP 2021/08 Completed Se publico y difundio un compendio del proyecto. History
Dar seguimiento final al proceso para la firma por las partes del Documento de Proyecto e inicio del proyecto PPD FO7
[Added: 2021/08/15]
Project team y UNDP Peru 2021/07 Completed
2. Recommendation:

Llevar a cabo un análisis rápido de efectos (actualizando y ampliando el sondeo que se llevó a cabo hace un año)  de la pandemia de COVID-19 a fin de recabar información de los proyectos apoyados para saber (a) como los ha afectado y (b) como transitar hacia recuperar terreno perdido e involucrar a las comunidades de esta sexta fase operativa en las posteriores, y (c) generar (en base a esto) guías para la continuidad de los proyectos afectados negativamente y para buscar la resiliencia de las comunidades.

Management Response: [Added: 2021/08/15]

Fully accept recommendation

Se ha realizado un análisis rápido a un 30% de los beneficiarios más vulnerables durante abril, en el marco de proveer apoyo con proyectos ágiles (subvenciones de planificación, de $5,000 cada una) vinculados con la recuperación posterior a la pandemia y en sintonía con los objetivos del PPD. En base a este análisis, el PPD ha  otorgado 11 subvenciones adicionales y también se ha seguido la asistencia técnica remota en los proyectos que continuaban. En ese sentido, ya se venía avanzado en los puntos a y b. En base a la recomendación, podemos continuar ampliando la cobertura del análisis y completar lo recomendado en los paisajes en los cuales seguiremos en FO7.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Contratar consultoría corta sobre análisis rápido de efectos de la pandemia
[Added: 2021/08/15] [Last Updated: 2021/10/13]
project team 2021/08 Completed La consultoria fue contratada y sus hallazgos fueron conisderados para realizar algunas ultimas actividades tales como la asignacion de 10 me queños micro grants History
Diseñar metodología de toma de datos e mplementar sondeo (ej. encuestas, entrevistas, focus groups, talleres) a representantes de beneficiarios comunitarios del PPD
[Added: 2021/08/15] [Last Updated: 2021/10/13]
Project team 2021/08 Completed Registro de encuestas realizadas History
Elaborar Informe de orientaciones para OP7 para contribuir a la sostenibilidad y resiliencia de iniciativas afectadas por la pandemia
[Added: 2021/08/15] [Last Updated: 2021/10/13]
Project team 2021/08 Completed Informe de consultoría aprobado, con los resultados del sondeo al portafolio de proyectos y con las orientaciones necesarias History
3. Recommendation:

Asegurarse que existe una unión armoniosa y congruente entre las temáticas importantes para el FMAM (por ejemplo, beneficios globales ambientales) y lo que es importante para el país y para las comunidades locales.  Esto también debe ser acompañado por instrumentos de monitoreo y seguimiento, como indicadores, que reflejen y capturen la relevancia de los objetivos y metas para todos los actores interesados en los Programas

Management Response: [Added: 2021/08/15]

Recomendacion Parcialmente Aceptada. Esta armonización y validación ya la hemos realizado durante el proceso de preparación de la Fase Operativa 7 (FO7 ), incorporando instrumentos de monitoreo y seguimiento que consideran la diversidad de actores y sus prioridades. Continuaremos validando y profundizando las prioridades de actores clave y la coherencia de temáticas e indicadores al tener el taller de incepción de la FO7 y al momento de actualizar las estrategias de cada paisaje, durante los primeros meses de la fase.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Validación en taller de incepción de la séptima fase del Programa de Pequeñas Donaciones
[Added: 2021/08/15] [Last Updated: 2021/10/13]
Project team and NSC 2021/09 Completed Se llevo a cabo el taller de incepcion en octubre del 2021 History
Realización de talleres para la actualización de las estrategias participativas en cada paisaje
[Added: 2021/08/15]
Project team 2021/11 Not Initiated
Validación y/o actualización de instrumentos de monitoreo y seguimiento (ej. indicadores) armonizados y que reflejen y capturen la relevancia de los objetivos y metas para los actores claves
[Added: 2021/08/15]
PMU and UNDP Peru - NSC 2021/12 Not Initiated
4. Recommendation:

Facilitar los procesos de formulación y presentación de proyectos, de programación y de gestión (o generar instancias de acompañamiento, o procesos amigables, manteniendo la imparcialidad del PPD) para que las comunidades puedan acceder a estas subvenciones de manera directa y con apropiación por parte de las comunidades mismas.

Management Response: [Added: 2021/08/15]

Recomendacion Parcialmente Aceptada. En cada convocatoria, comp parte de la metodologia PPD, siempre realizamos talleres presenciales (o virtuales, recientemente) para explicar las Bases del concurso y los formularios de presentación a las organizaciones comunales, así como para despejar cualquier duda. En FO7, para facilitar la aplicación de esta recomendación,  podremos seleccionar primero los Proyectos Estratégicos, que tendrán el liderazgo de ONG locales que serán, junto con el PPD, instancias de acompañamiento que afiancen el acceso y apropiación, así como vinculación con las estrategias de paisajes, en los proyectos comunitarios que el Comité Directivo Nacional seleccione posteriormente.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Selección y puesta en marcha de tres proyectos estratégicos
[Added: 2021/08/15]
Project team 2021/11 Not Initiated
Facilitar los procesos de formulación y presentación de proyectos durante la convocatoria de proyectos comunitarios, mediante las siguientes posibles aciones: talleres informativos del concurso a organizaciones comunales y de la sociedad civil; articulación de comunidades con potenciales aliados, (ej. ONG); asistencia especializada para la elaboración de ideas y/o propuestas de proyectos; absolución de consultas permanentes al PPD.
[Added: 2021/08/15]
Project team 2022/01 Not Initiated
5. Recommendation:

Buscar formas y acuerdos de compromiso más vinculantes que solo cartas de intención, en especial por parte de actores/gobiernos departamentales y locales, a fin de afianzar acuerdos (institucionales, financieros) a través de los cambios gubernamentales.

Management Response: [Added: 2021/08/15]

Recomendacion Aceptada totalmente. En el proceso de planificación de FO7, durante el acercamiento a gobiernos regionales y locales, se ha seguido dicho criterio y la articulación será más operativa.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Priorizar actores a articular en cada paisaje
[Added: 2021/08/15] [Last Updated: 2021/10/13]
Project team 2021/08 Completed Ha sido completado hasta la fecha. Sin embargo, en el marco de la OP7, se continuará actualizando el mapeo y priorizacion de actores como parte de la implementación del plan de involucramiento; de la gestión estrategica de las Mesas de Paisajes; de la implementacion del portafolio de proyectos estrategicos y comunitarios: asi como de procesos de incidencia. History
Evaluar conjuntamente con actores priorizados opciones de alianzas que permitan promover acciones compartidas y articulación institucional contínua para favorecer la apropiación institucional a nivel local y regional y por ende la sostenibilidad financiera y el escalamiento de iniciativas.
[Added: 2021/08/15]
Project team 2024/08 Not Initiated
6. Recommendation:

Generar intercambios y vínculos estratégicos entre los proyectos que lograron resultados entre ellos (horizontal y verticalmente), tempranamente en la ejecución no solamente al final de las mismas, generando intercambios de información pero también aprovechando estas instancias para fomentar la escalabilidad, y las cadenas de valor de los productos fomentados por los proyectos individuales atendiendo a los modelos institucionales y empresariales propios de las comunidades de base

Management Response: [Added: 2021/08/15]

REcomendacion aceptada parcialmente. Es importante reconocer el PPD ha generado estas oportunidades durante esta fase, en el marco de los proyectos y actividades del Programa, y particularmente en los foros e intercambios de experiencias (Encuentros de Saberes) cada año, con el portafolio de proyectos en todas las etapa de madurez inicial (proyectos con 6 meses de iniciados), intermedia (proyectos entre 9 meses y 1.5 años) y final (mayoría de proyectos culminados). De todas maneras, seguiremos afianzando estos procesos en la siguiente fase operativa 7.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Participar en intercambios de información generados por otras iniciativas, para promover la articulación institucional
[Added: 2021/08/15]
Project team 2024/12 Not Initiated
En el marco de FO7, desarrollar eventos de intercambio de información y experiencias de proyectos PPD, en diversas etapas de implementación del portafolio, promoviendo vinculos estrategicos y el potencial de replicación y escalamiento de las innovaciones o modelos de trabajo
[Added: 2021/08/15]
Project team 2024/12 Not Initiated
7. Recommendation:

Entendiendo que los tiempos programados para el PPD en cada fase operativa (de tres años) y para implementar los proyectos individuales (de un año) no es lo más adecuado para este tipo de intervención multi facetica y a nivel de paisaje para poder ver efectos ligados causalmente a la intervención, la planificación en términos de tiempos debe ser ajustada y coincidir con la sincronización en situ de las actividades a apoyar.

Management Response: [Added: 2021/08/15]

REcomendacion parcialmente aceptada. En FO7 ya se ha considerado un proyecto de 4 años de operación para el PPD Perú. Los proyectos comunitarios normalmente se ejecutan en un periodo de entre 1 y 2 años, dependiendo de la propuesta y de ajustes que el equipo PPD o CDN puedan recomendar para mejorar la calidad de cada proyecto. Se considerará que el cronograma de los proyectos comunitarios pueda ser ajustado con una mayor flexibilidad para coincidir con la sincronización de las actividades a apoyar in situ, teniendo en cuenta aspectos climáticos, ecológicos, de calendario agronómico, entre otros.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Se tendrá en cuenta los criterios climáticos, ecológicos y de calendarios agropecuarios, para el ajuste de cronograma en proyectos comunitarios seleccionados que por su naturaleza, lo requieran (ej. siembra de cultivos, reforestación, inventarios, reproducción, etc.). Esta medida podrá implicar que algunos proyectos no inicien inmediatemente a su selección por el Comité Directivo Nacional.
[Added: 2021/08/15]
Project team 2022/01 Not Initiated
8. Recommendation:

Manteniendo la multi dimensionalidad de los proyectos (que buscan manejo y uso sustentable de los procesos productivos, empoderamiento de las comunidades, incentivos para el manejo, y la adaptación al cambio climático) la planificación debe focalizar las áreas geográficas de intervención a fin de que el Programa en su conjunto sea más estratégico y buscando que sus efectos e impactos tengan un enfoque más ajustado a las realidades y necesidades locales.  Al focalizar se pueden buscar mejores resultados al apoyar redes, y organizaciones de segundo nivel para no perder la integralidad de los procesos.

Management Response: [Added: 2021/08/15]

Parcialmente aceptada. Ya se esta aplicado este criterio durante la preparacion del proyecto de la FO7, acotando el área total a un 50% de lo que se tenía en FO6. Seguiremos teniendo en cuenta este criterio, para mejorar los impactos a nivel de paisajes más específicos y con capacidad de conexión.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Se evaluará la mayor focalización del área de intervención más directa para FO7 teniendo en cuenta la configuración geográfica e influencia de proyectos que se seleccionen en cada paisaje luego del primer año de implementación.
[Added: 2021/08/15]
Project team 2022/07 Not Initiated
Durante la planificación de FO8 (elaboracion del PIF) también se considerará la recomendación.
[Added: 2021/08/15]
Project team 2022/07 Not Initiated
9. Recommendation:

Continuar enfatizando que las actividades y proyectos deben no solo inducir a la participación de mujeres sino que deben fomentar la equidad de género y el empoderamiento de las mujeres. Esto podría resaltarse y trabajar a futuro para contribuir a cerrar las brechas de género en el acceso y control de los recursos, lo cual mejoraría la participación y la toma de decisiones de las mujeres en la gobernanza de los recursos naturales, y se orientaría hacia los beneficios y servicios socioeconómicos para las mujeres. 

Management Response: [Added: 2021/08/15]

Recomendacion totalmente aceptada. Continuaremos fomentando estos aspectos. Es más, ahora los indicadores que hemos puesto para FO7 son más específicos y ambiciosos para los aspectos de equidad de género y de empoderamiento de la mujer.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Implementar el Plan de Acción de género de la fase 7 del PPD
[Added: 2021/08/15]
PMU and UNDP Peru 2025/07 Not Initiated
Monitorear los indicadores vinculados a equidad de género y empoderamiento de la mujer y tenerlos en cuenta durante la selección y el desarrollo de las subvenciones PPD , para asegurar su cumplimiento
[Added: 2021/08/15]
Project team 2025/07 Not Initiated
10. Recommendation:

Entendiendo que las próximas fases operativas se despliegan en los mismos paisajes que la fase siendo evaluada, procurar que haya continuidad de los procesos y apoyar a aquellos procesos que fueron afectados por la pandemia de COVID-19 a articularse con las actividades de las próximas fases operativas para buscar sostenibilidad, continuidad y fortalecimiento, réplica y escala. Incorporar, dentro de lo posible, en intercambios o seguimientos a los proyectos que vieron truncados sus logros o su difusión por la pandemia de COVID-19 en las nuevas fases de PPD, trabajando con ellos para paliar cualquier impacto negativo que la pandemia ha dejado en los proyectos individuales.

Management Response: [Added: 2021/08/15]

Recomendacion totalmente aceptada. Se involucrará a los actores de la FO6 y se buscará la continudad de los procesos, en sintonía con los múltiples actores de paisajes, lo cual forma parte de la estrategia general de continuidad en estos paisajes para FO7, a partir de lo avanzado en FO6. Sin embargo, se aclara que esto será en la medida de lo posible, puesto que las prioridades de los procesos y temáticas serán establecidas y validadas por los múltiples actores de cada paisaje durante la actualización de las respectivas estrategias.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Involucrar a los actores de proyectos innovadores y afectados por la pandemia de la FO6 en las actividades y eventos de intercambio de FO7.`
[Added: 2021/08/15]
Project team 2025/06 Not Initiated
El PPD informará, mediante envío de material comunicativo así como con el desarrollo de talleres sobre los procesos y modelos/innovaciones destacadas a partir de proyectos de la FO6, a las Mesas de Paisajes durante la actualización de la estrategia de Paisajes. Esto, para que puedan considerar y promover su continuidad sobre lo logrado en la fase anterior.
[Added: 2021/08/15]
Project team 2021/11 Not Initiated
11. Recommendation:

Continuar trabajando con equipos con base en los territorios objetivo y con conocimiento técnico apropiado para que puedan proveer asistencia al PPD en actividades de planificación estratégica, monitoreo y seguimiento así como acompañamiento a los actores comunitarios en todas las etapas (postulaciones, diseño de intervenciones, implementación, sostenibilidad).  La planificación financiera debe dar cuenta que estas tareas deben de ser adecuadamente financiadas y que en parte responden a demandas de asistencia técnica a los proyectos y monitoreo de FMAM.

Management Response: [Added: 2021/08/15]

Recomendacion totalmente aceptada. Durante la FO7,  el PPD continuará trabajando con equipos de base en los paisajes,  mediante un Proyecto Estratégico en cada uno de los paisajes, enfocado en la replicación y escalamiento y, teniendo en cuenta esta recomendación, considerará los aspectos de planificación estratégica, monitoreo, seguimiento y acompañamiento a los actores comunitarios en todas las etapas.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Formulacion de términos de referencia, convocatoria, selección y puesta en marcha de tres proyectos estratégicos, teniendo en cuenta el liderazgo de organizaciones de la sociedad civil con conocimiento local del territorio y capacidad técnica comprobada en procesos de desarrollo sostenible rural
[Added: 2021/08/15]
Project team 2021/11 Not Initiated
En la planificación e implementación técnica y financiera del monitoreo PPD y de los proyectos estratégicosque se implementen en cada paisajes, se considerará la asistencia técnica y acompañamiento a los actores comunitarios en todas las etapas del proceso
[Added: 2021/08/15]
Project team 2025/06 Not Initiated
12. Recommendation:

Antes de proceder a generar documentos, se debe de contar con una estrategia específica de comunicación que indique los productos a generar en función de a quienes están orientados (que tipo de interlocutores, idiomas a utilizar) y cuáles son sus metas concretas (transparencia, manejo del conocimiento, visibilidad, documentos de apoyo técnico, o incidencia).  Asimismo, las tareas de manejo del conocimiento y de incidencia a través de documentos o instancias de intercambios deben tener una asignación de recursos acorde a lo que se pretende obtener. La estrategia de comunicación y sus productos asociados deberían de estar ligados a las necesidades de información del estado y de los gobiernos.

Management Response: [Added: 2021/08/15]

Recomendacion parcialmente aceptada. 

La recomendación al parecer parte de un supuesto incorrecto, que es el de no haber tenido una estrategia de comunicación en FO6, pero ya se ha aclarado que sí se contó con dicha estrategia, la cual definió públicos objetivos, productos comunicacionales, entre otros aspectos requeridos.  

Es importante tener en cuenta que en el proyecto, los recursos que no son para donaciones directas a beneficiarios (ej. comunicaciones, gestión del conocimiento, incidencia), son limitados, ya que la política del PPD es proporcionar la mayor cantidad de recursos para subvenciones. Por esta razón y por temas de eficiencia, algunos de los materiales que el PPD desarrolla son para más de un público objetivo.

Con respecto a la idea de que los productos comunicacionales estén ligados a las necesidades de información del estado y los gobiernos, es conforme, y muchos de los temas trabajados y productos publicados aportan a ello. Sin embargo, no es el único público objetivo para el PPD, por un lado porque uno de los enfoques principales del PPD es que la dinámica parte desde la sociedad civil, y por otro, que conforma plataformas de múltiples actores en los paisajes (donde claro, se involucra también a actores de los tres niveles del Estado). Por lo tanto, se promueve un balance de productos en función de necesidades del Estado pero también de la sociedad civil, incluyendo las comunidades locales.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Generar una estrategia de comunicación que oriente con productos claros según público objetivo a incidir y, los que correspondan, vinculados a las necesidades de información del Estado y de los gobiernos locales
[Added: 2021/08/15]
Project team 2022/02 Not Initiated
Implementar la estrategia de comunicación
[Added: 2021/08/15]
Project team 2025/06 Not Initiated
13. Recommendation:

Generar estrategias de incidencia claras, ya que solamente el presentar información a decisores no se traduce necesariamente en incidencia.  Orientar los materiales y eventos de incidencia para con los interlocutores institucionales.  Mejorar la información transmitida (en especial a decisores) con un especial énfasis en los efectos, impactos, y con nitidez de información sobre el manejo y administración del Programa a nivel nacional y local. 

Management Response: [Added: 2021/08/15]

Recomendacion totalmente aceptada. Se enfatizarán estrategias claras y puntuales de incidencia.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Generar estrategias de incidencia claras, a partir de la identificación de actores claves y procesos con mayor potencial de replicación y escalamiento en cada paisaje, así como a nivel nacional.
[Added: 2021/08/15]
Proejct team 2022/12 Not Initiated
Desarrollar materiales informativos y procesos de incidencia orientados específicamente a los interlocutores institucionales y/o tomadores de decisión en base a las prioridades de incidencia definidas
[Added: 2021/08/15]
Project team 2025/06 Not Initiated
14. Recommendation:

Articular más integralmente con el resto de la cartera de proyectos PNUD, entendiendo que esto no es solo la integración focalizada en territorio (si la hubiere), sino también la integración programática y conceptual, aprendiendo de manera bidireccional y manteniendo las idiosincrasias de cada grupo de proyectos.

Management Response: [Added: 2021/08/15]

Recomendacion totalmente aceptada. Seguiremos la recomendación. Ya lo venimos haciendo con varios proyectos e iniciativas de la cartera de medio ambiente y del área de prosperidad y reduccion de la pobreza, además del nivel programático. Ahora que tenemos innovaciones, modelos y resultados más precisos, enfatizaremos esta articulación en forma más integral.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Participar en reuniones y actividades de la cartera de proyecto de Medio Ambiente y Energía Renovable PNUD y promover la articulación programática con PPD Fase 7
[Added: 2021/08/15]
PMU and UNDP Peru 2025/12 Not Initiated
Actualizar semestralmente el mapeo de oportunidades para articulación en la cartera PNUD
[Added: 2021/08/15]
Project team 2025/01 Not Initiated
15. Recommendation:

Trabajar tempranamente (desde la planificación si es posible) en la sostenibilidad potencial de las intervenciones, así como con las posibilidades de escalamiento y replicación, teniendo en cuenta que las innovaciones a menudo necesitan asistencia más allá de lo puntual para mantenerse en el tiempo y subir a escalas más amplias.

Management Response: [Added: 2021/08/15]

Se enfatizarán estos criterios más aun desde la convocatoria y selección de las propuestas, hasta el análisis de la experiencia.te aceptada. 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Desarrollar la asistencia técnica y acompañamiento, orientada a aprovechar el potencial de sostenibilidad, replicación y escalamiento de las innovaciones comunitarias durante la ejecución de los grants
[Added: 2021/08/15] [Last Updated: 2021/10/13]
Project team 2021/08 Completed El Prodoc para GEF7, firmado por las partes en julio, contempla el trabajar desde el inicio con visión de sostenibilidad, escalamiento y replicación. Esto es reforzado desde ya en los TdR para convocar a proyectos estrategicos, que tendrán parte de este rol. History
Evaluar el potencial de sostenibilidad, replicación y escalamiento, desde la selección y la planificación de los proyectos comunitarios
[Added: 2021/08/15]
Project team 2022/12 Not Initiated

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