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Evaluación Intermedia del Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (PENCYT) 2015-2019
Commissioning Unit: Panama
Evaluation Plan: 2016-2020
Evaluation Type: Others
Completion Date: 10/2017
Unit Responsible for providing Management Response: Panama
Documents Related to overall Management Response:
 
1. Recommendation:

Recomendación 1.1: Designar un grupo de tareas para dinamizar a nivel operativo las actividades del PENCYT.

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/15]

No es aceptada.

Se plantearon los siguientes puntos y se detallada por qué no se puede considerar esta recomendación tal como está:

 

  1. Se indica que la falla que tiene el modelo del Sistema es que depende 100% de SENACYT, por lo que se debe reforzar a las instituciones para que manejen una agenda y servir como apoyo al desarrollo de la co-ejecución de las metas.
  2. Hay dos puntos de vista:
  • El primero es el que el consultor propone y el otro;
  • Es lo que se requiere para el desarrollo del PENCYT.
  1. La recomendación debe aplicar solo en algunas metas, no en todas las metas, ya que se debe plantear la pregunta ¿Cuál es la necesidad de la recomendación? ¿es para el monitoreo y para la ejecución? ¿Lo que preocupa es la visión externa?
  2. Existe la necesidad de coordinación del Sistema; ¿Cómo nos aseguramos de que las instituciones vayan al MEF a solicitar presupuesto de forma conjunta y coordinada en algunos proyectos? Conformar un equipo interinstitucional que planteen proyectos conjuntos para solicitar presupuesto al MEF.
  3. Los proyectos requieren recurso humano especializado.
  4. El área de monitoreo externo se debe reforzar.
  5. Las Mesas interinstitucionales solo sirven como órgano ejecutivo.
  6. Identificar y asignar un Agente técnico que solo se dedique a coordinar interinstitucionalmente.
  7.  El Reto principal de SENACYT es convencer a las instituciones qué se necesita para coordinar interna y externamente.
  8. Las Direcciones Misionales propondrán e identificarán los mecanismos de proyectos insignias que podrán ser incorporados en el POA 2018.
  9.  Realizar talleres en cada uno de los temas propuestos.
  10. En conclusión, no está claro la necesidad de tener un equipo PENCYT. 
  11. La Oficina de Planificación elaborará un esquema de cómo funcionará la Oficina PENCYT del Sistema:
    1. Recabar información para mejorar las métricas e indicadores.  Las mesas intersectoriales serán parte de este proceso, pero realizando un trabajo previo entre reuniones.
    2. Monitorear generará valor agregado.

 

La recomendación 1.3 se incluyó en los temas planteados en esta recomendación 1.1.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Se acordó realizar una reunión el 19 de diciembre para definir estrategias para transferencia de apoyo financiero.
[Added: 2017/12/15] [Last Updated: 2018/09/17]
SENACYT - Secretario Nacional, Directores, Jefes de Departamentos, Secretaria Técnica y Área de Monitoreo y Evaluación. 2018/06 Completed Se plantearon los siguientes puntos y se detallada por qué no se puede considerar esta recomendación tal como está: 1. Se indica que la falla que tiene el modelo del Sistema es que depende 100% de SENACYT, por lo que se debe reforzar a las instituciones para que manejen una agenda y servir como apoyo al desarrollo de la co-ejecución de las metas. 2. Hay dos puntos de vista: • El primero es el que el consultor propone y el otro; • Es lo que se requiere para el desarrollo del PENCYT. 3. La recomendación debe aplicar solo en algunas metas, no en todas las metas, ya que se debe plantear la pregunta ¿Cuál es la necesidad de la recomendación? ¿es para el monitoreo y para la ejecución? ¿Lo que preocupa es la visión externa? 4. Existe la necesidad de coordinación del Sistema; ¿Cómo nos aseguramos de que las instituciones vayan al MEF a solicitar presupuesto de forma conjunta y coordinada en algunos proyectos? Conformar un equipo interinstitucional que planteen proyectos conjuntos para solicitar presupuesto al MEF. 5. Los proyectos requieren recurso humano especializado. 6. El área de monitoreo externo se debe reforzar. 7. Las Mesas interinstitucionales solo sirven como órgano ejecutivo. 8. Identificar y asignar un Agente técnico que solo se dedique a coordinar interinstitucionalmente. 9. El Reto principal de SENACYT es convencer a las instituciones qué se necesita para coordinar interna y externamente. 10. Las Direcciones Misionales propondrán e identificarán los mecanismos de proyectos insignias que podrán ser incorporados en el POA 2018. 11. Realizar talleres en cada uno de los temas propuestos. 12. En conclusión, no está claro la necesidad de tener un equipo PENCYT. 13. La Oficina de Planificación elaborará un esquema de cómo funcionará la Oficina PENCYT del Sistema: i. Recabar información para mejorar las métricas e indicadores. Las mesas intersectoriales serán parte de este proceso, pero realizando un trabajo previo entre reuniones. ii. Monitorear generará valor agregado. History
2. Recommendation:

Recomendación 1.2: Asignar a la Junta Directiva de SENACYT el rol de supervisión del PENCYT

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/15]

No es totalmente aceptada. Está recomendación fue consultada con la Junta Directiva de SENACYT, la cual indico que su rol no sería de supervision, si no más bien de acompañamiento en las reuniones de directores. 

La Junta Directiva acordó apoyar la ejecución del PENCYT, no como en un rol de supervision, pero sí para ser informados, adicional solitaron ser incluídos en las encerronas de los Directores.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Coordinar dos reuniones con la JD para informarles y presentarles los planes al inicio de año y al final de año para presentar el balance.
[Added: 2017/12/15] [Last Updated: 2018/09/18]
SENACYT 2018/06 Completed Reunión Plenaria de cierre, realizada el 30 de agosto de 2018. Asistieron actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, así como ministros, viceministros, directores y jefes de las instituciones que conforman el sector gubernamental. History
3. Recommendation:

Recomendación 1.3: Reunir a las Mesas Intersectoriales (“mesas permanentes”) semestralmente

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/15]

No es aceptada.  En este sentido se planean los siguientes puntos:

  1. Las Mesas interinstitucionales solo sirven como órgano ejecutivo.
  2. Identificar y asignar un Agente técnico que solo se dedique a coordinar interinstitucionalmente.
  3.  El Reto principal de SENACYT es convencer a las instituciones qué se necesita para coordinar interna y externamente.
  4. Las Direcciones Misionales propondrán e identificarán los mecanismos de proyectos insignias que podrán ser incorporados en el POA 2018.
  5.  Realizar talleres en cada uno de los temas propuestos.
  6. En conclusión, no está claro la necesidad de tener un equipo PENCYT. 
  7. La Oficina de Planificación elaborará un esquema de cómo funcionará la Oficina PENCYT del Sistema:
    1. Recabar información para mejorar las métricas e indicadores.  Las mesas intersectoriales serán parte de este proceso, pero realizando un trabajo previo entre reuniones.
    2. Monitorear generará valor agregado.

Key Actions:

4. Recommendation:

Recomendación 1.4: Definir e implementar proyectos especiales

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/15]

Aceptada.

Se trabajará en el establecimiento de alianzas estratégicas entre los principales actores del SNCTI: mapa de aliados y concertación con partidos sobre plataforma CTI.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Establecer un Mapa de aliados estratégicos, cada Dirección Misional presentará y se le entregará a la Oficina de Cooperación Internacional quien será la responsable de consolidad las mismas. Se realizará una reunión previa con la comisión: Carlos González, Carlos Aguirre, Victor Sánchez, Diana Candanedo.
[Added: 2017/12/15] [Last Updated: 2018/09/18]
SENACYT (Secretario Nacional, directores, Jefes de Departamentos, Secretaria Técnica, Relaciones Públicas y Área de Monitoreo y Evaluación) 2018/06 Completed En la reunión del 19 de noviembre de 2017, se estableció que se realizarían reuniones con el grupo de Concertación Nacional. Esta se llevó a cabo en mayo 2018. Se adjunta nota y presentación. El 21 y 22 de septiembre se realizará un Taller para elaborar los Planes Regionales que servirán de plataforma a los Centros de Competitividad, Cámara de Comercio y por ende alineado con el PECNYT 2019-2023. History
La Secretaria Técnica del PENCYT debe hacer un calendario anual de las reuniones tipo desayunos con fuerzas gremiales, políticas y sociales. Se presentará una propuesta de proyectos “aspiracionales” que deben ser considerados en la plataforma que se negociará a partir de 2018.
[Added: 2017/12/15] [Last Updated: 2018/09/18]
SENACYT 2018/06 Completed En la reunión del 19 de noviembre de 2017, se estableció que se realizarían reuniones con el grupo de Concertación Nacional. Esta se llevó a cabo en mayo 2018. Se adjunta nota y presentación. El 21 y 22 de septiembre se realizará un Taller para elaborar los Planes Regionales que servirán de plataforma a los Centros de Competitividad, Cámara de Comercio y por ende alineado con el PECNYT 2019-2023. History
Elaborar y consensuar un solo mensaje del impacto de la Ciencia. La Oficina Relaciones Públicas coordinará.
[Added: 2017/12/15] [Last Updated: 2018/09/18]
SENACYT 2018/06 Completed El 21 y 22 de septiembre se realizará un Taller para elaborar los Planes Regionales que servirán de plataforma a los Centros de Competitividad, Cámara de Comercio y por ende alineado con el PECNYT 2019-2023. History
Esbozar un Plan de Inversión Estratégico: Plantear la visión global que se estaría implementando en el próximo PENCYT.
[Added: 2017/12/15] [Last Updated: 2018/09/18]
SENACYT 2018/06 Completed El 21 y 22 de septiembre se realizará un Taller para elaborar los Planes Regionales que servirán de plataforma a los Centros de Competitividad, Cámara de Comercio y por ende alineado con el PECNYT 2019-2023. History
5. Recommendation:

Recomendación 1.5: Financiar “excelentemente” dos o tres Centros de Excelencia

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/15]

Aceptada.

Se analizó esta recomendación y se planteó la siguiente pregunta a considerarse:

¿Cómo sería un País con una visión global que compite en temas de CTI?

Se identificaron los posibles Centros de Excelencia para brindar apoyo financiero:

  • Centro Pesquero, ubicado en Veraguas o Coclé.
  • Centro de Investigación ubicado en Chiriquí, el cual adquiera la línea de investigación en Biotecnología del Agro.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Realizar una reunión el 19 de diciembre de 2017 para definir estrategias para transferencia de apoyo financiero. Se identificaron los posibles Centros de Excelencia para brindar apoyo financiero: • Centro Pesquero, ubicado en Veraguas o Coclé. • Centro de Investigación ubicado en Chiriquí, el cual adquiera la línea de investigación en Biotecnología del Agro
[Added: 2017/12/15] [Last Updated: 2018/09/18]
SENACYT. (Secretario Nacional, Directores, Jefes de Departamentos, Secretaria Técnica, Relaciones Públicas y Área) 2018/06 Completed Se han apoyado a tres de Centos de Excelencia: • El Centro de Investigación de Recursos Naturales, ubicado en Chiriquí. A través de la Convocatoria de Apoyo a Centros de Pensamiento. • Instituto Conmemorativo Gorgas de Estudios de la Salud (ICGES) History
6. Recommendation:

Recomendacion 1.6: Financiar dos o tres Consorcios Público-Privados a través de los Centros de Competitividad Regional

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/15]

Aceptada.

Se popondrían las siguientes:

  • INDICASAT: Genómica
  • INDICATICS
  • CIECS

Para ello, se debe tener en cuenta que posean las siguientes características:

  1. Atracción de investigadores
  2. Formación de investigadores
  3. Realización de investigaciones
  4. Difusión y transferencia de conocimiento

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Realizar una reunión el 19 de diciembre para definir estrategias para transferencia de apoyo financiero. Para ello, se debe tener en cuenta que posean las siguientes características: i. Atracción de investigadores ii. Formación de investigadores iii. Realización de investigaciones iv. Difusión y transferencia de conocimiento
[Added: 2017/12/15] [Last Updated: 2018/09/18]
SENACYT (Secretario Nacional, directores, Jefes de Departamentos, Secretaria Técnica, Relaciones Públicas y Área) 2018/11 Completed Se apoyo a dos centros: • Instituto de Investigaciones Científicas y Servicios de Alta Tecnología (INDICASAT AIP): apoyo para la compra de equipo, realizado a través de la convocatoria de Investigación por Misión. • Centro de Investigación de Ciencias Sociales, a través de un convenio de colaboración. History
7. Recommendation:

Recomendación II.1: Balancear el desarrollo de nuevo conocimiento a través de los siete objetivos estratégicos del Programa 1.

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/16]

Aceptada.

Se cuenta con el Documento actualizado del PENCYT en 2017, posterior a la Evaluación de Medio Término, para incorporar las recomedaciones específicas de la EMT.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Continuar la implementación del PENCYT actualizado al 2017
[Added: 2017/12/16] [Last Updated: 2018/09/18]
SENACYT 2019/12 Completed History
8. Recommendation:

Recomendación II.2: Realizar una convocatoria para la elaboración de propuestas de políticas públicas para cada uno de los siete objetivos estratégicos.

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/16]

Aceptada.

Se cuenta con el Documento actualizado del PENCYT en 2017, posterior a la Evaluación de Medio Término, para incorporar las recomedaciones específicas de la EMT.

Key Actions:

9. Recommendation:

Recomendación II.3: Asignar a cada proyecto financiado un “objetivo PENCYT”, correspondiente a cada uno de los siete objetivos estratégicos del programa

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/16]

Aceptada.

Se cuenta con el Documento actualizado del PENCYT en 2017, posterior a la Evaluación de Medio Término, para incorporar las recomedaciones específicas de la EMT.

Key Actions:

10. Recommendation:

Recomendación II.4: Definir y colectar indicadores de género.

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/16]

Aceptada.

Se cuenta con el Documento actualizado del PENCYT en 2017, posterior a la Evaluación de Medio Término, para incorporar las recomedaciones específicas de la EMT.

Key Actions:

11. Recommendation:

Recomendación II.5 Diseñar programas conjuntos SENACYT-Infoplazas para resolver problemas concretos de inclusión social.

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/16]

Aceptada.

Se cuenta con el Documento actualizado del PENCYT en 2017, posterior a la Evaluación de Medio Término, para incorporar las recomedaciones específicas de la EMT.

Key Actions:

12. Recommendation:

Recomendación II.6: Estimular la realización de proyectos por parte de los maestros (fondo de innovación de la práctica educativa).

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/16]

Aceptada.

Se cuenta con el Documento actualizado del PENCYT en 2017, posterior a la Evaluación de Medio Término, para incorporar las recomedaciones específicas de la EMT.

Key Actions:

13. Recommendation:

Recomendación II.7: Asegurar la implementación del examen PISA, asignando más recursos (tanto humanos como económicos)

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/16]

Aceptada.

Se cuenta con el Documento actualizado del PENCYT en 2017, posterior a la Evaluación de Medio Término, para incorporar las recomedaciones específicas de la EMT.

Key Actions:

14. Recommendation:

Recomendación II.8: Asignar la responsabilidad del Observatorio de Ciencias Sociales a una institución idónea por el mecanismo de concurso.

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/16]

Aceptada.

Se cuenta con el Documento actualizado del PENCYT en 2017, posterior a la Evaluación de Medio Término, para incorporar las recomedaciones específicas de la EMT.

Key Actions:

15. Recommendation:

Recomendación II.9: Licitar la creación de una plataforma electrónica de articulación entre los actores del ecosistema, en particular emprendedores y mentores, como está prevista en el objetivo estratégico 1. Incluir en esta plataforma la meta prevista en el objetivo estratégico 3: “disponer de estadísticas de innovación y emprendimiento”.

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/16]

Aceptada.

Se cuenta con el Documento actualizado del PENCYT en 2017, posterior a la Evaluación de Medio Término, para incorporar las recomedaciones específicas de la EMT.

Key Actions:

16. Recommendation:

Recomendación II.10: Acelerar las metas correspondientes a las campañas previstas de “Panamá como país para emprender e investigar” y “Desde Panamá al Mundo”. Influenciar cambios en la normativa nacional de migraciones para que sea más fácil inmigrar a Panamá con los objetivos de investigar y/o emprender.

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/16]

Aceptada.

Se cuenta con el Documento actualizado del PENCYT en 2017, posterior a la Evaluación de Medio Término, para incorporar las recomedaciones específicas de la EMT.

Key Actions:

17. Recommendation:

Recomendación II.11: Conseguir una inversión adicional de aproximadamente 1,5 millones de dólares para adecuación del edificio del CENAMEP, de forma tal que se pueda poner en funcionamiento el equipamiento adquirido para el área de metrología científica en química y clínica

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/16]

Aceptada.

Se cuenta con el Documento actualizado del PENCYT en 2017, posterior a la Evaluación de Medio Término, para incorporar las recomedaciones específicas de la EMT.

Key Actions:

18. Recommendation:

Recomendación II.12: Articular más intensamente con el Gabinete de Logística de Panamá la implementación del objetivo estratégico de realizar investigación y análisis en el sector logística

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/16]

Aceptada.

Se cuenta con el Documento actualizado del PENCYT en 2017, posterior a la Evaluación de Medio Término, para incorporar las recomedaciones específicas de la EMT.

Key Actions:

19. Recommendation:

Recomendación II.13: Enfatizar el desarrollo tecnológico, la difusión y transferencia de resultados de investigación

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/16]

Aceptada.

Se cuenta con el Documento actualizado del PENCYT en 2017, posterior a la Evaluación de Medio Término, para incorporar las recomedaciones específicas de la EMT.

Key Actions:

20. Recommendation:

Recomendación II.14: Apoyar a las universidades a mejorar su infraestructura, en la revisión de sus programas académicos y en la incorporación de recursos humanos altamente calificados

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/16]

Aceptada.

Se cuenta con el Documento actualizado del PENCYT en 2017, posterior a la Evaluación de Medio Término, para incorporar las recomedaciones específicas de la EMT.

Key Actions:

21. Recommendation:

Recomendación II.15: Estimular tanto doctorados como maestrías nacionales, diseñando una estrategia que permita en el futuro próximo invertir la relación actual de becas en el exterior versus becas nacionales.

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/16]

Aceptada.

Se cuenta con el Documento actualizado del PENCYT en 2017, posterior a la Evaluación de Medio Término, para incorporar las recomedaciones específicas de la EMT.

Key Actions:

22. Recommendation:

Recomendación II.16: Definir parámetros de excelencia y de incentivos para que las universidades puedan alcanzar esos parámetros.

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/16]

Aceptada.

Se cuenta con el Documento actualizado del PENCYT en 2017, posterior a la Evaluación de Medio Término, para incorporar las recomedaciones específicas de la EMT.

Key Actions:

23. Recommendation:

Recomendación II.17: Favorecer acciones que integren la formación con la inserción de capital humano, dando la posibilidad a organizaciones para que postulen a su personal o a un candidato con el compromiso de incorporarlo a su planta de personal al finalizar su entrenamiento

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/16]

Aceptada.

Se cuenta con el Documento actualizado del PENCYT en 2017, posterior a la Evaluación de Medio Término, para incorporar las recomedaciones específicas de la EMT.

Key Actions:

24. Recommendation:

Recomendación II.18: Acelerar la finalización de la construcción de la Estación Científica de COIBA, de forma de ser inaugurada durante este periodo PENCYT, como proyecto bandera.

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/16]

Aceptada.

Se cuenta con el Documento actualizado del PENCYT en 2017, posterior a la Evaluación de Medio Término, para incorporar las recomedaciones específicas de la EMT.

Key Actions:

25. Recommendation:

Recomendación II.19: Promover que los proyectos de innovación incluyan la transferencia de conocimientos y tecnologías generados en Panamá y/ o en el exterior.

Management Response: [Added: 2017/12/05] [Last Updated: 2017/12/16]

Aceptada.

Se cuenta con el Documento actualizado del PENCYT en 2017, posterior a la Evaluación de Medio Término, para incorporar las recomedaciones específicas de la EMT.

Key Actions:

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