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Evaluation finale du projet d'appui au cycle électyoral au Tchad
Commissioning Unit:Chad
Evaluation Plan:2017-2021
Evaluation Type: Project
Completion Date:12/2017
Unit Responsible for providing Management Response: Chad
1. Recommendation:

Extension technique d’au moins 6 mois du PACET. Cette extension, dans l’intervalle indiqué, devrait être mise à profit notamment pour une redéfinition de l’assistance en termes de conceptualisation et une préparation des conditions du déploiement de la NAM. Elle aura le mérite de démontrer la détermination du PNUD en matière d’accompagnement du processus électoral et de renforcement de la gouvernance démocratique. 

Au vu de ce qui précède, et sur la base de la présence d’un seul staff substantif (le CTP) au niveau du projet, l’évaluation recommande que toute action soit prise pour un appui plus renforcé au CTP à travers le recrutement d’un ou de deux staff substantifs, dont les TDRs devraient être élaborés incessamment en vue du lancement du processus de leur recrutement

Management Response: [Added: 2018/01/12]

Cette recommandation vient soutenir une option envisagée par le Bureau pays depuis novembre 2017 à la suite d’échanges avec le siège et permet effectivement d’établir une passerelle entre le PACET et un nouveau projet d’assistance électorale éventuel. Une extension de 6 mois permettrait effectivement de préparer et de déployer une NAM et probablement de formuler et de démarrer un nouveau projet, le cas échéant. La décision concernant l’extension devait être endossée par le comité de pilotage en décembre, mais le comité de pilotage du PACET n’a pu se réunir à cause de l’indisponibilité du Ministre de l’administration du territoire, co-président dudit comité. La réunion aura lieu en janvier 2018 et le principe de l’extension du PACET y sera discuté et approuvé (mise en ouvre de cette recommandation à court terme déjà commencée)

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
La réunion du Comité de Pilotage a eu lieu le 14 août 2018. L'extension du PACET a été entérinée lors de cette réunion.
[Added: 2018/01/12] [Last Updated: 2018/08/15]
Directrice Pays du PNUD et Comité de Pilotage 2018/08 Completed RAS
2. Recommendation:

Poursuivre les actions pour la facilitation du dialogue politique 

Management Response: [Added: 2018/01/12]

Les efforts entamés jusque-là vont être poursuivis en raison, en particulier, de l’annonce des élections pour 2018. Le déploiement de la NAM en février 2018 sera l’occasion de renforcer les échanges autour du processus électoral avec les partenaires clés. 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Déploiement de la NAM en février 2018 et renforcement des échanges autour du processus électoral avec les partenaires clés et de poursuivre les actions.
[Added: 2018/01/12] [Last Updated: 2018/05/09]
Directrice Pays du PNUD 2018/02 Completed RAS
3. Recommendation:

Mettre en place une véritable stratégie de mobilisation des ressources financières en intégrant les préoccupations soulevées par les partenaires techniques et financiers 

Management Response: [Added: 2018/01/12]

Recommandation pertinente et acceptée

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Les recommandations de l'évaluation ont été partagées avec les partenaires concernés. Une rencontre sera organisée avec eux pour aborder le sujet et tirer des recommandations.
[Added: 2018/01/12] [Last Updated: 2018/08/15]
Représentant Résident du PNUD 2018/11 Overdue-Initiated RAS
4. Recommendation:

Appuyer le Gouvernement pour la mise en place d’une véritable administration électorale pérenne ou, à défaut, le renforcement des attributions du Bureau Permanent des Élections 

Management Response: [Added: 2018/01/12]

Cette recommandation a déjà commencé à être mise en œuvre à travers (1) les principales conclusions du rapport d’évaluation du cadre juridique des élections qui insiste sur la professionnalisation de l’administration électorale et (2) l’appui au BPE

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Des actions sont déjà en train d'être mises en œuvre dans ce sens suite aux conclusions du rapport d’évaluation du cadre juridique des élections qui a insisté sur la professionnalisation de l’administration électorale et (2) l’appui au BPE. Le Forum sur les réformes institutionnelles a décidé de la mise en place d'une Commission électorale permanente.
[Added: 2018/01/12] [Last Updated: 2018/08/15]
Conseiller Technique Principal du PACET 2018/08 Completed La durée du PACET a été étendue. Le projet va donc continuera appuyer les institutions chargées des élections. Par ailleurs, un autre projet d'appui au processus électoral au Tchad est en cours de finalisation (les grands axes du projet ont été adoptés par le comité de pilotage du PACET du 14 août 2018).
5. Recommendation:

Valider la stratégie genre et élections et, en cas de nouvelle assistance, envisager un sous-projet d’appui aux femmes et à la participation féminine aux élections

Management Response: [Added: 2018/01/12]

Recommandation acceptée. Deux ateliers provinciaux ont été organisés en 2017. Un atelier national de validation aura lieu en février 2018.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
A la suite des deux ateliers organisés en 2017, un troisième atelier national sera organisé pour la validation de la stratégie.
[Added: 2018/01/12] [Last Updated: 2018/08/15]
Conseiller Technique Principal du PACET 2018/10 Overdue-Initiated L'atelier de validation national a été renvoyé à cause d'un environnement politique non propice.
6. Recommendation:

Envisager une redéfinition de la stratégie d’appui au cycle électoral : l’incertitude sur la poursuite du processus électoral combinée avec la situation de crise que connaît le Tchad, ainsi que le manque d’intérêt des PTF lors de l’élection présidentielle, sont autant d’éléments qui rendent plus que nécessaire, voire urgent, la redéfinition de stratégies pour l’appui au cycle électoral

Management Response: [Added: 2018/01/12]

Recommandation acceptée. Le déploiement d’une NAM en février 2018 concourt à cet objectif

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Déploiement de la NAM en février 2018 et qui prendra en compte cette préoccupation.
[Added: 2018/01/12] [Last Updated: 2018/06/08]
Directrice Pays PNUD 2018/02 Completed Les recommandations de la NAM ont été communiquées au Bureau et aux parties prenantes. Une mission de formulation d'un nouveau projet d'assistance électorale est prévue avec pour objectif de mieux aligner l'assistance du PNUD sur le cycle électoral.
7. Recommendation:

Renforcer les mécanismes de suivi des actions sur le terrain financées par le PACET. Cela présentera l’avantage de s’assurer de l’effectivité/efficience des activités et y apporter à temps les réajustements nécessaire

Management Response: [Added: 2018/01/12]

Recommandation pertiente et acceptée

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Un programme de missions sur le terrain (missions ponctuelles) sera préparé et suivi dans le cadre du prochain projet d'assistance électorale.
[Added: 2018/01/12] [Last Updated: 2018/06/08]
Conseiller Technique Principal du PACET 2018/05 Completed La partie gouvernementale sera associée aux missions sur le terrain
8. Recommendation:

Mettre en place une capacité renforcée d’analyse afin d’identifier en amont les évènements/situations susceptibles de mettre en péril ou de constituer un frein à la poursuite du cycle électoral. À cette fin, la mission d’évaluation recommande que le CTP et le/la conseiller(ère) en paix et développement travaillent en étroite collaboration afin de proposer au management du PNUD, pour examen dans le cadre d’échange de haut niveau entre les partenaires, un tableau synoptique régulièrement mis à jour

Management Response: [Added: 2018/01/12]

Recommandation acceptée. Le CTP du PACET et la PDA ont toujours travaillé en tandem, partagé leurs analyses et élaboré des notes conjointes à l’attention du senior management du Bureau

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Le CTP du PACET et la PDA ont toujours travaillé en tandem, partagé leurs analyses et élaboré des notes conjointes à l’attention du senior management du Bureau. Toutefois, le Conseiller Technique Principal du PACET s'engage à proposer au management du PNUD, pour examen dans le cadre d’échange de haut niveau entre les partenaires, un tableau synoptique régulièrement mis à jour, conformément à la recommandation.
[Added: 2018/01/12] [Last Updated: 2018/08/15]
Conseiller Technique Principal du PACET 2018/08 Completed un cadre d'échange existe, même si ce cadre n'est pas formalisé par n texte officiel.

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