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Evaluación Final del Programa de Pequeñas Donaciones (PPD) del FMAM en Costa Rica: Sexta Fase Operativa (FO6)
Commissioning Unit: Costa Rica
Evaluation Plan: 2018-2022
Evaluation Type: Project
Completion Date: 07/2019
Unit Responsible for providing Management Response: Costa Rica
Documents Related to overall Management Response:  
1. Recommendation:

Continuar profundizando los lazos entre CADETI y otras entidades a nivel de las cuencas que permitan asegurar la pertinencia de las intervenciones iniciadas a nivel territorial así como su escalabilidad

Management Response: [Added: 2019/11/07]

De acuerdo: Continuaremos profundizando los lazos entre CADETI y otras entidades a nivel de las cuencas

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
In the OP7 project cycle, SGP Management team and the NSC, will continue to partner with CADETI, MAG and MINAE, as well as other important actors in building landscape strategies based on relevant CBO and NGO implanted projects
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/10/20]
SGP Management team, CADETI and others 2020/08 Completed El trabajo de articulacion entre el CADETI, MINAE y MAG se ha consolidado con el inicio de la fase 7 del programa. History
2. Recommendation:

Mejorar la asistencia técnica en términos de acceso a los mercados a fin de asegurar que las OCB persistan en su objetivo de incrementar, en el mediano plazo, los ingresos de los hogares.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

De acuerdo a la recomendación se buscará estrategias y acciones para incrementar los ingresos de grupos específicos

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
During OP7 design and implementation, identify strategies and actions to increase OBC capacities for value-added products and market access, building on OP6 results especially with women’s groups and beekeepers.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/10/20]
SGP Management team, CADETI and others 2021/12 Initiated History
3. Recommendation:

De continuarse con esta modalidad (microcréditos) se requeriría imponer barreras de acceso a los beneficiarios en proyectos que no contribuyeran de manera directa a los pilares de sostenibilidad ambiental y social del PPD.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

Valoramos la recomendación, no obstante, es poco probable que SGP continuará con un enfoque de microcréditos en la OP7

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Valoramos la recomendación, no obstante, es poco probable que SGP continuará con un enfoque de microcréditos en la OP7
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/10/20]
No aplica 2020/07 No Longer Applicable [Justification: La fase operativa 7 no contempla brindar microcréditos.]
History
4. Recommendation:

Continuar con el enfoque de paisaje en la F07.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

El enfoque de paisaje es parte integral de la estrategia y diseño de la OP7

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
The landscape strategy will be continued during OP7 in the Jesus Maria, Barranca, Tarcoles watersheds, as well as, the Paso Las Lapas Biological Corridor.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/08/04]
SGP Management team, CADETI and others 2020/08 Completed El proyecto ha incluído en su fase 7 el trabajo con enfoque de paisaje. History
5. Recommendation:

Continuar con el modelo de administración vigente.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

SGP continuará en fortalecer las capacidades administrativas de las OBC en OP7

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
SGP will continue to work in strengthening the CBO’s administrative and financial management capacities and their autonomy in the day-to-day management of projects, supported with technical assistance from SGP, MAG, MINAE, CADETI and academia
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/08/04]
SGP Management team, CADETI and others 2019/08 Completed El proyecto ha iniciado su fase 7 donde ha incorporado dentro de sus objetivos el fortalecimiento de las OBC con las que trabajará en el marco de esta nueva etapa. History
6. Recommendation:

Se requiere formalizar un compromiso institucional más fuerte, claro y parejo desde la Oficina de Extensión Agropecuaria del MAG tanto a nivel nacional como regional, para que las AEA en el área de intervención se apropien de la estrategia de intervención y su metodología, marcando un claro compromiso y participación de sus funcionarios.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

Estamos de acuerdo con la recomendación

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
SGP will advocate a strong institutional response from project partners, especially MAG and MINAE, assuring full commitment from its personnel in the field to assure that projects are fully supported
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/10/20]
SGP Management team, MAG, CADETI 2021/10 Initiated History
7. Recommendation:

Continuar generando líneas específicas por grupos vulnerables.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

Un Plan de Accion de genero es parte integral del diseño de la OP7

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
During OP7 design, a gender analysis and gender action plan, will be carried out to identify vulnerable target groups, especially women and youth and potential activities. It is foreseen, that the five women’s groups supported during OP6 will continue to be consolidated; and other groups in the widened target landscape will be identified. Specific gender and youth targets will be set in the OP7 PRODOC.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/10/20]
SGP Management team, CADETI and others 2020/08 Completed Ver plan de género del prodoc de la fase 7 del programa. History
8. Recommendation:

Integrar acciones de visibilización a la CO, a través no sólo del clúster de género sino del de medioambiente.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

De acuerdo que se requiere fortalecer los lazos entre el PPD y la oficina de comunicación

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Assure greater linkage with the CO communication expert to guide communication strategy and products
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/10/20]
SGP Management team, CO Communication expert 2021/08 Initiated History
9. Recommendation:

Se recomienda resguardar la aplicación de los procedimientos del PPD  y su autonomía/legitimidad en la toma de decisiones y la  aplicación de un sistema concursal. Tal como se menciona en el PIR 2018, se considera que la composición del GTA debe revisarse considerando la experiencia en anteriores fases operativas y en línea con el espíritu del PPD, el cual es un mecanismo dirigido por la sociedad civil. Si bien el rol de CADETI en el proyecto ha sido altamente apreciado por todos las partes, en la FO6 CADETI ha sido el único representante del GTA. Se espera que se pueda asegurar en la composición del GTA, la participación de organizaciones no gubernamentales de Costa Rica, incluidas organizaciones especializadas en la problemática de género, con capacidades técnicas para evaluar la calidad de las propuestas basadas en la comunidad, así como para brindar asistencia técnica sobre la estrategia de implementación para el PPD. Este esquema es necesario que sea modificado. (R. PPD, GEF, PNUD, UNOPS)

Management Response: [Added: 2019/11/07]

De acuerdo que los reglamentos y filosofía de gobernanza debería aplicarse para SGP

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
a. the NSC Minutes from 30 July 2019, register that the NSC agrees that the application of SGP procedures pertaining to SOP and the application of open calls for proposals going into OP7, are of primordial importance. b. Likewise, the NSC agrees that the GTA composition should reflect wider membership, not only CADETI, according to the specific themes to be reviewed. This may be requested by the NSC on an ad hoc case by case basis, depending on the projects being reviewed for NSC approval. c. The NSC membership is currently being reviewed to ensure greater SC participation. Current NSC members are supporting the search for new members who are fully committed to supporting the Programme.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/10/20]
SGP Management team, UNDP CO, NSC, 2021/08 Initiated History
10. Recommendation:

Continuar con el MAG y sus equipos como socio en la implementación.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

MAG es parte integral de la estrategia de implementación de la OP7

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
The landscape strategy involving the same actors will be pursued during OP7, including partnership with MAG to ensure timely technical assistance to projects. MAG extension and regional offices will be engaged fully in OP7 design in the target landscapes. A strategy for their involvement, in terms of technical support, outreach and wider dissemination of best practices will be identified in the OP7 PRODOC.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2021/02/26]
SGP Management team, MAG, CADETI and others 2021/08 Initiated History
11. Recommendation:

Generar una estructura de monitoreo basada en líneas de base con datos comprobables a fin de identificar los efectos del PPD en las cuencas, tanto ambiental, como socialmente.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

El diseño de la OP7 tomará en cuenta esta recomendación. 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Based on existing planning instruments – Watershed management plans for Jesus Maria and Barranca; and Biological corridor management plans, during OP7 PRODOC baseline indicators and OP7 targets will be established such as degraded land vs. hectares restored or reforested, farmland under sustainable management etc.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2021/02/26]
SGP Management team, CADETI and others 2021/12 Initiated History
12. Recommendation:

Se recomienda especificar o elaborar metas/indicadores referentes a la protección del recurso hídrico, ya sea nacientes de agua, tomas, etc.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

El diseño de la OP7 esta tomando en cuenta esta recomendación

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
During OP7 design, targets pertaining to number of Communal water authorities (ASADAS) and potential improvement to spring and riverine protection on private and public lands will be set based on the landscape analysis.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/10/20]
SGP Management team, CADETI and others 2020/08 Completed Ver marco de resultados del prodoc de la fase 7 del programa. History
13. Recommendation:

Se recomienda una mayor participación del MINAE a fin de contar con mayor cantidad de proyectos destinados a la preservación a la biodiversidad

Management Response: [Added: 2019/11/07]

MINAE esta plenamente involucrado en el diseño de la OP7 y será socio estratégico principal

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
MINAE is member of CADETI and is a key partner in the implementation of the landscape strategy. MINAE through its regional and sub-regional offices, and SINAC officials will be fully engaged in the OP7 design process. The PIF identifies key biodiversity areas, as well as, potential activities, such as reforestation, land restoration, species monitoring, fire prevention which by nature should fully engage MINAE/SINAC officials.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/10/20]
SGP Management team, CADETI and others 2020/08 Completed El MINAE es parte del proyecto a través de las participaciones de CADETI y SINAC History
14. Recommendation:

Continuar con estrategias que permitan evitar los altos grados de degradación de las cuencas

Management Response: [Added: 2019/11/07]

De acuerdo con la recomendación por el enfoque estratégico del proyecto

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
This strategy is intrinsic to the OP7 design, building upon knowledge and best practices accrued during OP5 and OP6, promoting soil conservation practices, water conservation, reforestation and degraded land restoration.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/10/20]
SGP Management team, CADETI and others 2020/08 Completed Ver prodoc fase 7 del programa. History
15. Recommendation:

Continuar con la combinación en asociativismo y producción individual y considerar proyectos de mediana magnitud que puedan ser ejecutados colectivamente (como reciclaje de residuos, producción de abonos, etc.) a través de un análisis de las capacidades de gestión de las organizaciones y de sus necesidades de fortalecimiento para llevar a cabo dichas tareas.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

Estamos de acuerdo – la experiencia demuestra que los proyectos de producción individual pero asociados generan mayores beneficios y cuyo enfoque continuará en la OP7

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Based on analyses and evaluations of individual projects in OP6, certain methodologies have been particularly successful with respect to sustainable production projects under controlled environments, stingless bee production, traditional honey production and soil conservation projects on private farms. These involve certain activities managed as groups (training, exchanges, marketing) but are undertaken individually at a family level, assuring a greater sense of ownership. Other production projects, managed as a group, have shown to be more complicated due to group dynamics and require a particular attention to organizational, social and business management skills.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/08/04]
SGP Management team, CADETI 2021/08 Initiated Este enfoque se implementará en la selección de los nuevos grupos beneficiarios en esta nueva etapa. History
16. Recommendation:

Continuar con el foco en pocas zonas geográficas ayudando en un monitoreo y evaluación más eficaz.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

Se seguirá con una estrategia de intervención basada en paisajes priorizados.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
The landscape strategy will be continued during OP7 in the Jesus Maria, Barranca, Tarcoles watersheds, as well as, the Paso Las Lapas Biological Corridor, allowing for the measurement of landscape outcomes and a greater focalization of M&E efforts.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/10/20]
SGP Management team, CADETI 2021/08 Initiated History
17. Recommendation:

Incorporar mujeres y jóvenes en la administración de ASADAS y buscar apoyo institucional y económico para la sostenibilidad económica. Que ASADAS se involucre en un proceso más amplio de organizaciones que manejan acueductos rurales (Federación de Asadas, por ejemplo) con el fin de ampliar su visión estratégica, su participación en acciones de incidencia y búsqueda de recursos financieros, a favor del recurso hídrico. Para futuras propuestas se recomienda especificar y/o elaborar metas e indicadores referentes a la protección del recurso hídrico, ya sea nacientes de agua, tomas, etc., siendo que en la mayoría de las fincas de los productores se cuenta con ese recurso.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

Se continuará en fortalecer las ASADAS mediante un proyecto estratégico en la OP7, promoviendo una mayor participación de jóvenes y mujeres

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Specific actions to improve youth and women’s participation in community organizations, such as ASADAS, will be identified as part of the GAP in the OP7 PRODOC. b. Likewise, actions aimed at integrating individual ASADAS in pre-existing federations (or similar) will be considered, where pertinent, in project design and through capacity development grants during OP7. c. During OP7 design, targets pertaining to number of Communal water authorities (ASADAS) and potential improvement to spring and riverine protection on private and public lands will be set based on the landscape analysis.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/10/20]
SGP Management team, AyA, CADETI 2021/12 Initiated History
18. Recommendation:

Procurar un enfoque más integral, un proyecto estratégico que integre más ASADAS donde se incluya un análisis previo/diagnóstico y la elaboración de un FODA de necesidades - puede incluir capacitación, aplicación de herramientas desarrolladas por el PNUD ASADAS del Norte; Evaluación ecológica rápida; inversiones directas, aplicación de la tarifa hídrica, inversión directa en infraestructura, educación y sensibilización, conservación y protección de nacientes. Explorar iniciativas comunitarias donde se puedan percibir cobros por servicios ambientales, mediante FONAFIFO.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

Estamos de acuerdo con la recomendación; el abordaje con ASADAS sería canalizado mediante un proyecto estratégico integral

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Based on OP6 experience, an integrated approach to water resource management, protection and conservation is required for landscape outcomes. Therefore, the recommendation to provide wide-reaching services to ASADAS is considered pertinent. This might possibly be subject to a Strategic Grant and would be considered in OP7 design.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/10/20]
SGP Management team, AyA, CADETI 2021/08 Initiated History
19. Recommendation:

Proponer estrategias de consolidación de asociaciones prestando ayuda legal y contable a los y las beneficiarias, generando confianza en los beneficios que la pertinencia conlleva para acceso a los mercados, mejora en la seguridad alimentaria y en los ingresos.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

De acuerdo

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Academic and other support organizations (such as INA, INAMU, private sector) will be identified and engaged in providing support to organizational strengthening with a view to greater efficiency, ownership and sustainability of individual projects.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/10/20]
SGP Management team, CADETI and support organizations 2021/12 Initiated History
20. Recommendation:

La difusión y comunicación de los resultados en términos de mejoras en la producción por las prácticas de conservación en suelos aplicadas, pueden ser una herramienta útil para ampliar su implementación en el territorio por parte de productores que no han participado del proyecto. En este sentido, resulta indispensable contar con más indicadores de efecto/beneficio y un fuerte mandato institucional en la medición y reporte de los mismos. Reforzar capacitaciones e información sobre el rango de PSA disponibles a los productores/as y ASADAS.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

Se incorporán los indicadores relevantes en el PRODOC

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Relevant indicators to measure landscape outcomes will be incorporated in OP7 design. At the same time, project partners (MAG, MINAE) will be fully engaged and trained in collating and disseminating monitoring information and for outreach to farmers and ASADAS on the range of PES available through workshops at the community level.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2021/02/26]
SGP Management team, MAG, MINAE/SINAC, FONAFIFO, AyA, CADETI and others 2020/08 Completed La fase 7 incluye indicadores relevantes para medio el impacto en los diferentes niveles. History
21. Recommendation:

La recomendación es que en los proyectos se incluyan más indicadores de "efectos/beneficios” y que haya un mandato institucional (MAG/MINAE) en utilizar información para construir líneas de base sobre las cuencas. Se recomienda contar con esta información a fin de agilizar con fundamentos la posibilidad de escalar estas prácticas masivamente mediante el accionar del Estado, considerando los presupuestos limitados.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

La estrategia del paisaje que involucra a los mismos actores se llevará a cabo durante el OP7, incluida la asociación con MAG para garantizar la asistencia técnica oportuna a los proyectos. El MAG y MINAE  participarán plenamente en el diseño de OP7 en los paisajes meta.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
The landscape strategy involving the same actors will be pursued during OP7, including partnership with MAG to ensure timely technical assistance to projects. MAG extension and regional offices will be engaged fully in OP7 design in the target landscapes. A strategy for their involvement, in terms of technical support, outreach and wider dissemination of best practices will be identified in the OP7 PRODOC. b. Agreed. Based on existing planning instruments – Watershed management plans for Jesus Maria and Barranca; and Biological corridor management plans, during OP7 PRODOC baseline indicators and OP7 targets will be established such as degraded land vs. hectares restored or reforested, farmland under sustainable management etc. The piloting of innovative best practices and their scaling up, through state institutions will be a core element of the OP7 design.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/10/20]
SGP Management team, CADETI, MAG, MINAE 2021/08 Initiated History
22. Recommendation:

Se recomienda la sistematización de monitoreo y evaluación de la FO6 como insumo importante para que la FO7 pueda recuperar los logros de esta Fase Operativa. Se sugiere considerar la posibilidad de agrupar resultado por cuenca y comparar los avances respecto a las líneas de base de los planes de manejo de las cuencas de Jesús María y Barranco elaborados en los años 2012 y 2014, respectivamente.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

De acuerdo. La sistematización se ha realizado.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Terms of reference have been drafted for the systemization of OP6 considering the elements recommended. The consultant is due to be contracted in August 2019.
[Added: 2019/11/11]
SGP Management team 2019/10 Completed
23. Recommendation:

Promover el trabajo conjunto con escuelas de las comunidades y reforzar las acciones de educación ambiental y el enfoque transgeneracional. Explorar posibles acciones conjuntas con los programas de educación ambiental de Ministerio de Educación Pública, MAG, MINAE y SINAC.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

De acuerdo. Se ha identificado el trabajo con jóvenes como necesidad fundamental en la próxima fase

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Strategies for greater engagement of youth, such as work with schools, boy scouts, church groups, NGOs and scholarships will be considered in OP7 design.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/10/20]
SGP Management team, CADETI 2021/12 Initiated History
24. Recommendation:

Los proyectos específicos de mujeres deben ser potenciados a través de la inclusión de redes de ONG de mujeres en el CDN y del punto focal de género de PNUD en el CDN.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

Se tiene identificado el PF de genero pendiente a su invitación. 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
NSC membership will consider a) the identification of a Gender FP; b) training provided to NSC members on gender issues and gender screening for grant selection; c) minimal parity 50/50 men/women in the NSC.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/10/20]
SGP Management team, NSC; UNDP CO 2021/12 Initiated History
25. Recommendation:

Se recomienda revisar la composición y balance del CDN de Costa Rica, así como la inclusión por parte del PNUD del Punto Focal de Género en el CDN. En este momento no incluye mayormente miembros de la sociedad civil, en concordancia con los lineamientos operacionales del PPD. Se recomienda favorecer la rotación del mismo, entendiendo que la incorporación de nuevos miembros es una política saludable que puede traer nuevas ideas y experticia a la implementación del programa.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

De acuerdo, se tiene identificado nuevos miembros de la SC pendiente de la aprobación del RR.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
The decision to include the UNDP Gender FP in the NSC will be determined by the RR; b) The NSC membership is currently being reviewed to ensure greater SC participation. Current NSC members are supporting the search for new members who are fully committed to supporting the Programme; c) currently there are three posts available for SC members and a fourth is being considered for change. New members will be identified and invited to participate.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/10/20]
SGP Management team, CADETI 2021/08 Initiated History
26. Recommendation:

Se recomienda establecer vínculos más formales entre PPD y las Universidades a fin de promover las prácticas de extensión donde se abordan casos reales para el desarrollo de las tesis de posgrados.

Management Response: [Added: 2019/11/07]

Se tiene por formalizar las relaciones con las universidades.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
SGP has successfully worked with three university students during OP6 from three different institutions. One of these, CATIE has been approached for more formal talks; likewise, discussions will be held with others such as UNED (currently a member of the NSC); UTN which is a technical university on the target landscape and the UCR. The signing of formal agreements will be discussed with the UNDP CO.
[Added: 2019/11/11] [Last Updated: 2020/10/20]
SGP Management team, UNDP CO, Universities, CADETI 2021/08 Initiated History

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