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Evaluation finale du projet "Appui au Redéploiement de l’Administration publique et à la Revitalisation Socio-Économique des Communautés"
Commissioning Unit: Central African Republic
Evaluation Plan: 2018-2021
Evaluation Type: Project
Completion Date: 02/2019
Unit Responsible for providing Management Response: Central African Republic
Documents Related to overall Management Response:  
1. Recommendation:

En vue de consolider les acquis d’ARAT RSE, notamment dans le domaine de la restauration de l’autorité de l’État avec l’offre des services publics et sécuritaires, il est fortement nécessaire de proroger le projet

Management Response: [Added: 2019/09/27]

Recommandation jugée pertinente et acceptée par le Management.

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1.1 Finaliser la mise en œuvre de RESA Bambari qui contribue à la Restauration de l’Autorité de l’Etat
[Added: 2019/09/27] [Last Updated: 2019/09/28]
Chef du projet 2019/12 Overdue-Initiated La mise en œuvre du projet s’est accélérée en 2019 et les activités résiduelles seront finalisées d’ici la fin de 2019 History
1.2 Opérationnaliser le projet conjoint PNUD-FAO d’appui à la gouvernance locale dans les préfectures de Haut-Mbomou et de Basse-Kotto
[Added: 2019/09/27]
Chef de projet 2019/10 Overdue-Initiated Le projet a été approuvé fin août 2019 par le Comité d’approbation du PBF
2. Recommendation:

En vue d’éviter les différents doublons dans les interventions des PTF, il serait nécessaire de renforcer l’harmonisation et la coordination entre les partenaires avec l’élaboration de la cartographie des zones de ciblage des PTF.

Management Response: [Added: 2019/09/27]

Recommandation acceptée par le management.

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2.1. Appuyer la coordination nationale de la RESA dans l’élaboration d’une cartographie des acteurs de la RESA et de leurs interventions
[Added: 2019/09/27]
Chef du projet 2019/12 Overdue-Not Initiated
3. Recommendation:

Le redéploiement des agents de l’administration, des fonctionnaires et agents de l’Etat (FAE) et des forces de sécurité Intérieure (FSI), doit s’accompagner de mesures incitatives, de sécurité et de renforcement des missions de contrôle, de la mise à jour régulière de la cartographie de la présence des FAE, afin d’assurer leur maintien dans leurs postes d’affectation pour garantir l’offre des services publiques.

Management Response: [Added: 2019/09/27]

Recommandation acceptée par le management.

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3.1 Opérationnaliser la Cellule LISANGO a. Aménager/équiper le local fourni par la Primature b. Fournir l’équipe informatique additionnel nécessaire
[Added: 2019/09/27]
Chef de projet 2019/10 Overdue-Initiated La cellule a été réhabilité et équipée en mobilier au mois de Mai 2019 et elle a été installée le 7 Août 2019. Equipement commandé et en cours.
3.2 Fournir l’appui nécessaire pour le suivi du redéploiement et la mise à jour de la cartographie de la présence des FAE
[Added: 2019/09/27]
Chef de projet 2020/12 Initiated Avec l’appui conjoint du PNUD et de la MINUSCA, une nouvelle cartographie élaborée début 2019
4. Recommendation:

Renforcer l’articulation et la coordination entre agences des Nations Unies œuvrant dans l’humanitaire et celles du développement afin de conforter l’articulation efficace entre Nexus humanitaire et le développement, dans la dynamique du « Delivery as One » en mettant en relief les avantages comparatifs de chaque agence

Management Response: [Added: 2019/09/28]

Recommandation pertinente et acceptée par le management.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
4.1 Dans le cadre des activités du groupe sur les solutions durables (SD), finaliser la définition du résultat clé en lien avec le Nexus humanitaire, Développement et Paix et s’engager pour la mise en œuvre
[Added: 2019/09/28]
Groupe de travail sur les solutions durables 2020/12 Initiated Un atelier sur le nexus organisé en Octobre 2018 en partenariat avec la BM. Le groupe de travail sur les SD est opérationnel et travaille pour définir les cibles
4.2 Soutenir la mise en place de plans d’actions conjointes dans les zones de de convergence sur la base de critères établis à travers le groupe de travail sur les solutions durables
[Added: 2019/09/28]
Groupe de travail sur les solutions durables 2020/12 Initiated La cartographie des retours effectifs est en cours et les critères en cours de finalisation.
5. Recommendation:

En vue d’améliorer les effets et l’efficience des projets, prendre en compte dans un programme spécifique les activités à impacts rapides, d’une part, et celles à impacts durables d’autre part avec un calibrage conséquent des ressources humaines par des compétences en suivi évaluation dès la conception du projet et par le renforcement de l’appui des VNU nationaux par des VNU internationaux.  

Management Response: [Added: 2019/09/28]

Le bureau accepte en partie la recommandation et a des réserves par rapport à certains volets. En effet, dans un contexte comme celui de la RCA d’aujourd’hui, si quelques projets peuvent être entièrement focalisés sur des activités à impacts rapides et d’autres sur des activités à impacts durables, il est difficile de généraliser cette approche. Au contraire, pour plusieurs projets, des activités à impacts rapides sont nécessaires pour répondre à certains besoins pressants et créer les conditions pour des interventions structurelles à effets durables. S’agissant du renforcement des ressources humaines, notamment pour le suivi et évaluation, elle sera prise en compte en renforçant les capacités du personnel existant, compte tenu de la contrainte liée à la disponibilité des ressources.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
5.1 Au sein de l’unité de projets, désigner un point focal pour les activités de suivi/évaluation
[Added: 2019/09/28]
Chef de projet 2020/01 Overdue-Initiated Un point focal désigné et les nouvelles responsabilités seront intégrés dans les résultats clefs du staff pour 2020
5.2 Intégrer les besoins de données de terrain dans les sondages réalisés par HHI (Harvard Humanitarian Initiative) dans le cadre du projet Justice/sécurité
[Added: 2019/09/28]
Chargé de programme gouvernance 2020/12 Initiated Discussions déjà engagées à cet effet avec la coordination du projet Justice/sécurité, responsable de l’enquête
6. Recommendation:

L’approche THIMO devrait permettre de mettre un accent particulier sur le dialogue politique par l’implication effective des OSC, à travers leur responsabilisation dans la mise en œuvre des activités et renforcer la durabilité économique par la méthode HIMO +.

Management Response: [Added: 2019/09/28]

Le Management n’accepte pas cette recommandation. Si l’approche THIMO peut répondre à des besoins à court terme liés notamment à l’emploi des jeunes et à la mobilisation sociale, d’autres outils ou mécanismes nous semblent plus appropriés pour le dialogue politique et la durabilité économique des différentes initiatives.

Key Actions:

7. Recommendation:

Le partenariat stratégique permet une efficacité dans l’atteinte des résultats. Cette efficacité devrait être améliorée par le renforcement des capacités des partenaires de mise en œuvre dans les techniques de production des documents financiers conformes aux procédures du PNUD. Ceci favorise le transfert de compétences entre les partenaires internationaux et nationaux.

Management Response: [Added: 2019/09/28]

Recommandation pertinente et acceptée par le management.

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7.1 Organiser des sessions de formation à l’attention des partenaires de mise en œuvre.
[Added: 2019/09/28]
Chargé de Programme gouvernance 2020/12 Not Initiated
8. Recommendation:

La durabilité des investissements dans les réhabilitations des bâtiments et le maintien de l’offre des services publics restent toujours tributaires de la sécurité dans le contexte actuel. Un effort particulier et soutenu devrait être fourni pour les appuis en cours à la sécurisation des populations et surtout accompagné de la recherche d’une solution politique durable indispensable pour garantir la paix et la sécurité.

Management Response: [Added: 2019/09/28]

Recommandation pertinente et acceptée par le management.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
8.1 Poursuivre l’appui à la coordination et au suivi de la mise en œuvre de la stratégie nationale de restauration de l’autorité de l’Etat
[Added: 2019/09/28]
Chef de projet 2020/12 Initiated Plusieurs actions sont déjà prises en appui au Comité de coordination et de suivi de la RESA (mise en place de LISANGO, suivi du redéploiement des FAE, etc.)
8.2 Poursuivre le soutien opérationnel à la mise en œuvre de la stratégie RESA, notamment le redéploiement et le renforcement des capacités des FSI (police et gendarmerie) et de la justice, ainsi qu’au dialogue politique
[Added: 2019/09/28]
Chargé de Programme gouvernance 2020/12 Initiated Des investissements soutenus ont été déjà réalisés sur le terrain (réhabilitation/ équipement d’infrastructures administratives, recrutement/formation des FSI, appui à la mise de APPR etc.)
9. Recommendation:

Le contexte national marqué par l’occupation de certaines régions par les groupes armés impose la priorité à la restauration de l’autorité de l’État. La conception et l’exécution d’un programme de développement local à l’instar de la Stratégie de Restauration de l’Autorité de l’État dans la Préfecture de Bambari, devrait privilégier l’approche pilote avant la mise en échelle.

Management Response: [Added: 2019/09/28]

Recommandation pertinente et acceptée par le management.

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Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
9.1 Déployer le projet d’appui au développement local dans les préfectures cibles de manière graduelle, en tenant compte des contraintes sécuritaires et défis opérationnels sur le terrain, mais aussi des engagements des autres partenaires.
[Added: 2019/09/28]
Chef de projet 2021/12 Initiated Le projet a été lancé dans un premier temps dans la préfecture de la Vakaga, puis dans celle de Bamingui-Bangoran. Il sera étendu par la suite dans les préfectures de Haut-Mbomou et de la Basse-Kotto

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