Projet Renforcement de l’Etat de Droit (RED)

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Evaluation Plan:
2015-2021, Madagascar
Evaluation Type:
Final Project
Planned End Date:
03/2021
Completion Date:
06/2021
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
25,000

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Title Projet Renforcement de l’Etat de Droit (RED)
Atlas Project Number: 00087360
Evaluation Plan: 2015-2021, Madagascar
Evaluation Type: Final Project
Status: Completed
Completion Date: 06/2021
Planned End Date: 03/2021
Management Response: Yes
UNDP Signature Solution:
  • 1. Governance
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2018-2021)
  • 1. Output 2.2.2 Constitution-making, electoral and parliamentary processes and institutions strengthened to promote inclusion, transparency and accountability
SDG Goal
  • Goal 16. Promote peaceful and inclusive societies for sustainable development, provide access to justice for all and build effective, accountable and inclusive institutions at all levels
SDG Target
  • 16.3 Promote the rule of law at the national and international levels and ensure equal access to justice for all
  • 16.5 Substantially reduce corruption and bribery in all their forms
  • 16.6 Develop effective, accountable and transparent institutions at all levels
Evaluation Budget(US $): 25,000
Source of Funding: UNDP/TRAC
Evaluation Expenditure(US $): 20,000
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
Balsama ANDRIANTSEHENO Consultant chef de mission b.andriantseheno@gmail.com
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders: UNDP; MINJUSTICE; TPI; Cliniques Juridiques, OSC
Countries: MADAGASCAR
Lessons
Findings
Recommendations
1

Evaluation Recommendation or Issue 1: L’adoption du mécanisme NIM pour la mise en oeuvre d’un projet est à encourager pour les futurs projets car il permet une bonne appropriation du projet par les principaux bénéficiaires.

2

Evaluation Recommendation or Issue 2: Les tâches de surveillance et de suivi des travaux (dans le cas des réhabilitations des bâtiments des TPI) doivent être effectivement assurées par des techniciens plus stricts sur la qualité des travaux pour éviter que tous les défauts n’apparaissent qu’après la réception des travaux. Et bien gérer la communication sur les reports de calendrier des travaux pour éviter les problèmes d’incompréhension (d’impatience) comme ceux du TPI d’Ambovombe

3

Evaluation Recommendation or Issue 3: Le PNUD aura intérêt à élaborer des procédures plus souples et plus pratiques pour payer les indemnités de formations des participants dans le futur afin d’éviter les désagréments subis par des bénéficiaires comme des chefs de cour et des magistrats en particulier mais c’est valable pour tous les participants à ces ateliers de formation quel que soit leur corps d’appartenance

4

Evaluation Recommendation or Issue 4: le PNUD devrait essayer de développer des théories de changement plus élaborées pour un projet du genre de RED, car celle qui a été partagée avec l’équipe d’évaluateurs ne mérite pas d’être appelée une théorie de changement ! Nous avons été informés qu’effectivement le Projet RED figurait parmi les 4 Projets constituant l’opérationnalisation du CPAP et financés par les ressources régulières TRAC. Le document de théorie de changement qui nous a été partagé a donc été inséré plus tard en cours de Projet et n’a pas pu bénéficier d’une plus grande attention.

1. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 1: L’adoption du mécanisme NIM pour la mise en oeuvre d’un projet est à encourager pour les futurs projets car il permet une bonne appropriation du projet par les principaux bénéficiaires.

Management Response: [Added: 2021/06/29] [Last Updated: 2021/06/29]

Le management accepte cette recommandation qui est déjà mise en œuvre et qui sera poursuivie dans le cadre du nouveau cycle de programmation

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
1.1. Mise en oeuvre d’un plan de renforcement de capacités de la partie nationale
[Added: 2021/06/29]
PMSU 2021/12 Initiated L'évaluation des capacités des partenires de mise en oeuvre ainsi que la mise à jour de la lettre d'accord avec la partie nationale dans le cadre de la modalité NIM avaient déjà été faites en 2019 History
2. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 2: Les tâches de surveillance et de suivi des travaux (dans le cas des réhabilitations des bâtiments des TPI) doivent être effectivement assurées par des techniciens plus stricts sur la qualité des travaux pour éviter que tous les défauts n’apparaissent qu’après la réception des travaux. Et bien gérer la communication sur les reports de calendrier des travaux pour éviter les problèmes d’incompréhension (d’impatience) comme ceux du TPI d’Ambovombe

Management Response: [Added: 2021/06/29] [Last Updated: 2021/06/29]

Le management retient cette recommandation et la prendra en compte dans le cadre du nouveau cycle de programmation

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
2.1. Identification et mise en place de dispositifs de proximité pour le suivi et le contrôle des travaux
[Added: 2021/06/29]
Unité programme (cluster Gouvernance/UGP) 2021/12 Not Initiated History
2.2. Mise en place d’un mécanisme de responsabilisation des partenaires dans le cadre du suivi des travaux
[Added: 2021/06/29]
Unité programme (cluster gouvernance/UGP) 2021/12 Not Initiated
3. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 3: Le PNUD aura intérêt à élaborer des procédures plus souples et plus pratiques pour payer les indemnités de formations des participants dans le futur afin d’éviter les désagréments subis par des bénéficiaires comme des chefs de cour et des magistrats en particulier mais c’est valable pour tous les participants à ces ateliers de formation quel que soit leur corps d’appartenance

Management Response: [Added: 2021/06/29] [Last Updated: 2021/06/29]

  Le management retient cette recommandation et la prendra en compte dans le cadre du nouveau cycle de programmation

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
3.1 Etude et mise en place d’une nouvelle SOP plus adaptée pour le paiement des DSA sur le terrain
[Added: 2021/06/29]
Unité Opérations 2021/12 Not Initiated History
3.2 Recours à des dispositifs plus adaptés selon le contexte sur le terrain (mobile banking, mise à dsposition…)
[Added: 2021/06/29]
Unité Opérations 2021/12 Not Initiated
4. Recommendation:

Evaluation Recommendation or Issue 4: le PNUD devrait essayer de développer des théories de changement plus élaborées pour un projet du genre de RED, car celle qui a été partagée avec l’équipe d’évaluateurs ne mérite pas d’être appelée une théorie de changement ! Nous avons été informés qu’effectivement le Projet RED figurait parmi les 4 Projets constituant l’opérationnalisation du CPAP et financés par les ressources régulières TRAC. Le document de théorie de changement qui nous a été partagé a donc été inséré plus tard en cours de Projet et n’a pas pu bénéficier d’une plus grande attention.

Management Response: [Added: 2021/06/29] [Last Updated: 2021/06/29]

Le PNUD accepte cette recommandation

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
4.1 Systématiser l’élaboration de théorie de changement claire pour les projets du cycle de programmation 2021-2023
[Added: 2021/06/29]
Unité programme 2021/12 Not Initiated History
4.2 Faire un suivi régulier du contexte de mise en œuvre pour s’assurer de la validité du ToC tout au long de la durée du projet
[Added: 2021/06/29]
Unité programme 2022/12 Not Initiated

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