Final Evaluation of Génération Avantages Globaux pour Environnement à travers amélioration systèmes Info, Planific & prise décisions (PGAGE)

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Evaluation Plan:
2020-2024, Mali
Evaluation Type:
Final Project
Planned End Date:
04/2021
Completion Date:
04/2021
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
50,000

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Title Final Evaluation of Génération Avantages Globaux pour Environnement à travers amélioration systèmes Info, Planific & prise décisions (PGAGE)
Atlas Project Number: 00098057
Evaluation Plan: 2020-2024, Mali
Evaluation Type: Final Project
Status: Completed
Completion Date: 04/2021
Planned End Date: 04/2021
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Poverty
  • 2. Others
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2018-2021)
  • 1. Output 3.1.1 Core government functions and inclusive basic services4 restored post-crisis for stabilisation, durable solutions to displacement and return to sustainable development pathways within the framework of national policies and priorities
SDG Goal
  • Goal 1. End poverty in all its forms everywhere
  • Goal 13. Take urgent action to combat climate change and its impacts
  • Goal 15. Protect, restore and promote sustainable use of terrestrial ecosystems, sustainably manage forests, combat desertification, and halt and reverse land degradation and halt biodiversity loss
SDG Target
  • 1.5 By 2030, build the resilience of the poor and those in vulnerable situations and reduce their exposure and vulnerability to climate-related extreme events and other economic, social and environmental shocks and disasters
  • 13.2 Integrate climate change measures into national policies, strategies and planning
  • 15.2 By 2020, promote the implementation of sustainable management of all types of forests, halt deforestation, restore degraded forests and substantially increase afforestation and reforestation globally
Evaluation Budget(US $): 50,000
Source of Funding: GEF
Evaluation Expenditure(US $): 19,840
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Nationality
Aimé Landry Dongmo International Consultant
Mohamed Gareyane National Consultant MALI
Gareyane Mohamed Consultant national MALI
GEF Evaluation: Yes
GEF Project Title: Génération d’avantages globaux pour l’environnement à travers l’amélioration des systèmes d’information, de planification et prise de décision dans le domaine de l’environnement
Evaluation Type: Terminal Evaluation
Focal Area: Multifocal Areas
Project Type: MSP
GEF Phase: GEF-6
GEF Project ID: 6971
PIMS Number: 5272
Key Stakeholders: Ministry of Environment, Sanitation and Sustainable Developement
Countries: MALI
Lessons
Findings
Recommendations
1

1. Instituer un comité scientifique pour le SNGIE national et responsabiliser le CROCSAD pour le contrôle-qualité du SNGIE au niveau régional : les indicateurs environnementaux du SNGIE doivent faire l’objet d’examen critique par des experts externes afin de garantir leur cohérence, de leur qualité et leur adéquation avec les besoins et les réalités des différents acteurs.

2

Renforcer l’articulation entre le SNGIE national et le SNGIE régional en vue d’une meilleure harmonisation des données et informations avant leur intégration dans la base.

3

Renforcer la synergie entre les trois conventions de Rio en assurant la promotion d’activités intégratrices

4

Accélérer le processus de mobilisation de l’équipe de mise en œuvre du projet et limiter le retard de démarrage des futurs projets. Le cas échéant, il sera également nécessaire dans la mise en œuvre de tout éventuel projet intervenant en relais du présent, d’étoffer l’équipe du projet en vue d’assurer un suivi rapproché de la mise en œuvre des activités

5

Instituer l’outil fédérateur d’intégration des objectifs des trois conventions de Rio comme outil unique de prise en compte des questions environnementales dans les PDESC.

6

Associer les coordinateurs des projets aux arbitrages budgétaires en vue de la prise en charge du cofinancement.

7

Renforcer les capacités de programmation informatique de l’AEDD pour l’opérationnalisation du SNGIE par le recrutement d’un spécialiste en programmation information permanent.

8

Désigner les chefs de divisions ou chefs des sections statistiques/suivi-évaluation des structures nationales et régionales comme points focaux SNGIE afin de garantir la stabilité des ressources humaines.

9

Exploiter tout le potentiel de production statistique en intégrant les données et informations des ONGS et le secteur privé dans l’opérationnalisation du SNGIE et le financement de l’intégration des objectifs des trois conventions de Rio dans la planification nationale et locale.

10

Engager une deuxième phase du projet axée sur l’élaboration et la mise en œuvre d’une stratégie de développement et de pérennisation du SNGIE, la consolidation et la réplication des acquis en matière d’intégration des trois conventions de Rio dans la planification nationale et locale et le développement du plaidoyer au niveau stratégique orienté sur l’influence des pratiques, des politiques et des investissements dans le domaine de l’environnement.

11

Impliquer les autorités administratives des cercles dans le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre des PDESC afin de s’assurer de la prise en compte des objectifs des trois conventions de Rio dans les budgets annuels.

12

Renforcer la communication et le plaidoyer autour des deux acquis majeurs du projet notamment l’opérationnalisation du SNGIE et le développement d’une approche d’intégration des objectifs des trois conventions de Rio dans la planification nationale et régionale

1. Recommendation:

1. Instituer un comité scientifique pour le SNGIE national et responsabiliser le CROCSAD pour le contrôle-qualité du SNGIE au niveau régional : les indicateurs environnementaux du SNGIE doivent faire l’objet d’examen critique par des experts externes afin de garantir leur cohérence, de leur qualité et leur adéquation avec les besoins et les réalités des différents acteurs.

Management Response: [Added: 2021/05/17]

La recommandation est pertinente et les partenaires du Projet y souscrivent puisque la qualité des indicateurs est un gage certain d’utilisation du SNGIE.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Tenir compte de cette recommandation dans le cadre des initiatives futures de développement et de pérennisation du SNGIE par le Ministère de l’Environnement, de l’Assainissement et du Développement Durable (MEADD), le PNUD et les autres partenaires au développement.
[Added: 2021/05/17] [Last Updated: 2022/01/18]
Agence de l'Environnement et du Développement Durable (AEDD) 2021/12 Completed Une initiative liée à la restauration et la résilience des paysages est en cours de formulation avec la Banque Mondiale. Le draft de document de projet est en PJ History
2. Recommendation:

Renforcer l’articulation entre le SNGIE national et le SNGIE régional en vue d’une meilleure harmonisation des données et informations avant leur intégration dans la base.

Management Response: [Added: 2021/05/17]

Des initiatives d’articulation ont été menées par le projet avec l’organisation d’ateliers conjoints de formation et d’intégration des données et informations des acteurs nationaux et régionaux.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Reconfigurer la BASE SNGIE pour prendre en compte la recommandation
[Added: 2021/09/27] [Last Updated: 2022/01/18]
AEDD 2021/12 Completed Des fenêtres régionales ont été crées au niveau de la base afin de décentraliser les indicateurs History
3. Recommendation:

Renforcer la synergie entre les trois conventions de Rio en assurant la promotion d’activités intégratrices

Management Response: [Added: 2021/05/17]

Le projet a révisé les PDESC des communes rurales de sa zone d’intervention qui incluent désormais certaines activités intégratrices

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Prendre un acte pour formaliser le SNGIE au niveau des 2 régions couvertes (Kayes, Sikasso) afin de formaliser la création de SGNIE et favoriser l'harmonisation des données et informations destinées à la base
[Added: 2021/09/27]
AEDD 2021/08 Completed
4. Recommendation:

Accélérer le processus de mobilisation de l’équipe de mise en œuvre du projet et limiter le retard de démarrage des futurs projets. Le cas échéant, il sera également nécessaire dans la mise en œuvre de tout éventuel projet intervenant en relais du présent, d’étoffer l’équipe du projet en vue d’assurer un suivi rapproché de la mise en œuvre des activités

Management Response: [Added: 2021/05/17] [Last Updated: 2021/09/27]

Malgré le retard, le projet a bénéficié de 9 mois de prolongation pour finaliser les dernières activités. Ceci dit, les dispositions seront prises dans le cadre des futurs projets, pour que le démarrage soit effectif en temps opportun

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Prévoir le recrutement du personnel par le Partenaire d'implémentation, pour les projets NIM
[Added: 2021/09/27] [Last Updated: 2021/11/28]
AEDD 2021/08 Completed Le recrutement du personnel des projets sous exécution nationale doit être réalisée par le Partenaire d'implémentation History
5. Recommendation:

Instituer l’outil fédérateur d’intégration des objectifs des trois conventions de Rio comme outil unique de prise en compte des questions environnementales dans les PDESC.

Management Response: [Added: 2021/05/17]

La recommandation est pertinente mais implique un processus de vulgarisation et d’adoption de l’outil ainsi que des activités de plaidoyer et de lobbying autour de sa valorisation

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Prendre en compte l'intégration des 3 conventions dans le guide d'élaboration des PDSEC
[Added: 2021/09/27]
AEDD 2021/07 Completed
6. Recommendation:

Associer les coordinateurs des projets aux arbitrages budgétaires en vue de la prise en charge du cofinancement.

Management Response: [Added: 2021/05/17]

La recommandation est pertinente mais les ressources financières du BSI ont été limitées au cours de la période de mise en œuvre du projet

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Procéder à la délocalisation de certains projets au sein de l'AEDD, qui prendra désormais à son compte le financement des charges (location, électricité)
[Added: 2021/09/27] [Last Updated: 2021/11/28]
AEDD/DCM 2021/04 Completed Ce point a été largement discuté avec la Direction de la Coopération Multilatérale (DCM). C'est dans ce cadre que certains projets ont déménagé au sein de l'AEDD, qui prend désormais les charges (location, électricité) en charge. Cependant, la crise de trésorière au niveau du gouvernement et la situation socio politique n'ont pas favorisé la mobilisation de la contrepartie gouvernementale. History
7. Recommendation:

Renforcer les capacités de programmation informatique de l’AEDD pour l’opérationnalisation du SNGIE par le recrutement d’un spécialiste en programmation information permanent.

Management Response: [Added: 2021/05/17]

La recommandation est pertinente mais les ressources financières du projet ne permettent pas sa prise en charge.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Prévoir la mise en place d'une base de données mine/environnement ainsi qu'un soutien au SNGIE à long terme dans le cadre du projet d'appui au secteur minier
[Added: 2021/09/27] [Last Updated: 2022/01/18]
AEDD 2021/12 Completed La fonction publique a recruté un informaticien qui sera affecté à l'AEDD dès sa titularisation History
8. Recommendation:

Désigner les chefs de divisions ou chefs des sections statistiques/suivi-évaluation des structures nationales et régionales comme points focaux SNGIE afin de garantir la stabilité des ressources humaines.

Management Response: [Added: 2021/05/17]

La recommandation n’est pas pertinente puisque les affectations du personnel touchent aussi les chefs de division et chefs des sections statistiques/suiviévaluation des structures nationales et régionales.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Mettre à contribution les comités locaux et régionaux d'orientation, de coordination, et de suivi des actions de développement qui sont les cadres appropriés pour assurer cette continuité. Les cadres de concertation des régions de Sikasso et Kayes ont été sensibilisés dans ce sens.
[Added: 2021/09/27] [Last Updated: 2022/01/18]
AEDD 2021/12 Completed Des points focaux ont été désignés sur instruction des Gouverneurs auprès des Directions Régionales concernées. Le Secrétariat est assuré au niveau de chaque région pat la Direction Régionale de la planification de la Statistique, de l'Informatique, de l'Aménagement du Territoire et de la Population History
9. Recommendation:

Exploiter tout le potentiel de production statistique en intégrant les données et informations des ONGS et le secteur privé dans l’opérationnalisation du SNGIE et le financement de l’intégration des objectifs des trois conventions de Rio dans la planification nationale et locale.

Management Response: [Added: 2021/05/17]

La recommandation est pertinente puisqu’elle est nécessaire pour disposer d’un SNGIE avec des données complètes et des sources de financement complémentaires.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Mettre à contribution les comités locaux, nationaux et régionaux d'orientation, de coordination, et de suivi des actions de développement qui sont les cadres appropriés pour assurer cette continuité. Les cadres de concertation des régions de Sikasso et Kayes ont été sensibilisés dans ce sens.
[Added: 2021/09/27]
AEDD 2021/07 Completed Le rapport de mise en œuvre du plan d'actions de la politique nationale de protection de l'environnementale est disponible History
10. Recommendation:

Engager une deuxième phase du projet axée sur l’élaboration et la mise en œuvre d’une stratégie de développement et de pérennisation du SNGIE, la consolidation et la réplication des acquis en matière d’intégration des trois conventions de Rio dans la planification nationale et locale et le développement du plaidoyer au niveau stratégique orienté sur l’influence des pratiques, des politiques et des investissements dans le domaine de l’environnement.

Management Response: [Added: 2021/05/17]

La poursuite du projet est un besoin exprimé par tous les acteurs de sa mise en œuvre.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
N/A
[Added: 2021/09/27] [Last Updated: 2021/11/28]
AEDD 2021/07 Completed Le projet est clôturé mais l'appui au SNGIE se poursuivra à travers les projets de renforcement des capacités des entités nationales en charge de l'environnement History
11. Recommendation:

Impliquer les autorités administratives des cercles dans le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre des PDESC afin de s’assurer de la prise en compte des objectifs des trois conventions de Rio dans les budgets annuels.

Management Response: [Added: 2021/05/17]

La recommandation n’est pas pertinente puisque le projet a impliqué les autorités administratives régionales et locales dans toutes ses activités de terrain. Aussi, le suivi de la mise en œuvre des PDESC est une activité courante des autorités administratives

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
NA
[Added: 2021/09/27] [Last Updated: 2021/11/28]
AEDD/Projet 2020/06 No Longer Applicable [Justification: Les ateliers régionaux et locaux du projet ont toujours été présidés par les gouverneurs de régions et les préfets de cercles. Aussi, les rôles et responsabilités des autorités administratives dans la gestion du projet ont été clairement précisés par l’UGP au cours des missions de terrain et des rencontres périodiques. ]
History
12. Recommendation:

Renforcer la communication et le plaidoyer autour des deux acquis majeurs du projet notamment l’opérationnalisation du SNGIE et le développement d’une approche d’intégration des objectifs des trois conventions de Rio dans la planification nationale et régionale

Management Response: [Added: 2021/05/17]

La recommandation est pertinente pour le portage technique, institutionnel et financier du SNGIE et l’intégration des objectifs des trois conventions de Rio dans la planification nationale et régionale.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Prendre en compte la recommandation dans le cadre du projet de renforcement des capacités des institutions et structures nationales en charge des questions d'environnement (financement ASDI) et du projet Gouvernance du secteur minier
[Added: 2021/09/27] [Last Updated: 2021/11/28]
AEDD 2021/07 Completed Le rapport du Programme de renforcement des capacités des institutions et structures en charge de la coordination des questions d’environnement et de changements climatiques au Mali est en PJ History

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