Evaluation à mi-parcours du Projet d'Appui aux Elections en Côte d'Ivoire

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Evaluation Plan:
2021-2025, Côte d'Ivoire
Evaluation Type:
Mid Term Project
Planned End Date:
04/2021
Completion Date:
11/2021
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
30,000

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Title Evaluation à mi-parcours du Projet d'Appui aux Elections en Côte d'Ivoire
Atlas Project Number: 00124498
Evaluation Plan: 2021-2025, Côte d'Ivoire
Evaluation Type: Mid Term Project
Status: Completed
Completion Date: 11/2021
Planned End Date: 04/2021
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Governance
  • 2. Others
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2018-2021)
  • 1. Output 2.2.2 Constitution-making, electoral and parliamentary processes and institutions strengthened to promote inclusion, transparency and accountability
SDG Goal
  • Goal 16. Promote peaceful and inclusive societies for sustainable development, provide access to justice for all and build effective, accountable and inclusive institutions at all levels
  • Goal 5. Achieve gender equality and empower all women and girls
SDG Target
  • 16.6 Develop effective, accountable and transparent institutions at all levels
  • 16.7 Ensure responsive, inclusive, participatory and representative decision-making at all levels
  • 5.5 Ensure women’s full and effective participation and equal opportunities for leadership at all levels of decision-making in political, economic and public life
Evaluation Budget(US $): 30,000
Source of Funding: 12113;11710;00248;00244;00232;00137;00117;0012;10159;00141
Evaluation Expenditure(US $): 32,675
Joint Programme: Yes
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Nationality
Tadjoudine ALI-DIABACTE International Consultant
YAO-YAO AISSATOU National Consultant
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders: Commission Electorale Indépendante
Countries: COTE d'IVOIRE
Comments:

Le Projet d'Appui aux Elections en Côte d'Ivoire d’une durée de 2 ans a un budget qui dépasse 5 millions de dollarss. Il est soumis à une évaluation à mi-parcours en 2021 et à une évaluation finale en conformité avec les directives de l’évaluation en vigueur

Lessons
1.
  • Soutenir le Dialogue entre les parties prenantes et l’alerte précoces est très utile pour la contribution du PNUD et de la Communauté internationale à un processus électoral apaisé, surtout dans le contexte politique atypique de la Côte d’Ivoire marqué par des crises et violences électorales depuis 2000.
  • Appuyer des actions en faveur de l’inclusivité et de la transparence du processus électoral constitue l’un des meilleurs moyens pour le PNUD, surtout en Côte d’Ivoire, de contribuer à l’acceptation des résultats par toutes les parties (Exemple, la publication des résultats bureau de vote par bureau de vote).
  • Les réformes liées au cadre électoral sont mieux acceptables par les parties prenantes quand elles sont faites en période non-électorale (découpage, liste électorale, cohérence des lois, etc.)
  • Un projet d’assistance électoral est plus efficace quand il est mis en place par le PNUD longtemps avant le début du processus électoral. (Le PACE n’a duré que 7 mois à peine). Il est préférable qu’un projet d’assistance électoral soit conçu dans la perspective d’un cycle électoral. Le PACE s’arrête en décembre 2021, alors que des besoins électoraux du cycle électoral nécessitent encore l’appui du PNUD dans plusieurs domaines.
  • La flexibilité dans l’application des « règles et procédures » du PNUD s’impose aux « Opérations » lorsqu’il s’agit d’une assistance électorale : Fast Track, Long term agreement (LTA), waivers, etc.
  • Il importe que le PNUD organise des séances de formation pour expliquer aux bénéficiaires (à la CEI notamment) les procédures d’acquisition et des justificatifs du PNUD avant la mise en œuvre du projet.

Tag: UNDP management

Findings
Recommendations
1

Mettre en place, après décembre 2021, un service conseil en matière électorale, très léger et à un coût minimal, au sein de l’Unité gouvernance du PNUD, afin de : Contribuer à maintenir les acquis du PACE durant le cycle électoral 2020-2025, notamment en vue des élections locales de 2023 et éventuellement de l’élection présidentielle de 2025 ; Répondre à des besoins cruciaux exprimés par la partie nationale et qui ont fait également l’objet d’intérêt de la part de quelques PTF durant l’évaluation. Ce service conseil sera mis en place par le PNUD 

2

Articuler ce service conseil autour des 2 volets suivants, correspondant aux besoins exprimés par les parties prenantes au cours de la collecte des données, y compris au cours de l’atelier bilan du PACE à Yamoussoukro

1. Recommendation:

Mettre en place, après décembre 2021, un service conseil en matière électorale, très léger et à un coût minimal, au sein de l’Unité gouvernance du PNUD, afin de : Contribuer à maintenir les acquis du PACE durant le cycle électoral 2020-2025, notamment en vue des élections locales de 2023 et éventuellement de l’élection présidentielle de 2025 ; Répondre à des besoins cruciaux exprimés par la partie nationale et qui ont fait également l’objet d’intérêt de la part de quelques PTF durant l’évaluation. Ce service conseil sera mis en place par le PNUD 

Management Response: [Added: 2021/11/30] [Last Updated: 2022/03/30]

Le Bureau accepte cette recommandtion.  L’appui conseil du PNUD en matière électorale est d'une utilité auprès de la CEI.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Mettre en place un service conseil sur les questions électorales au sein de l'unité gouvernance du PNUD
[Added: 2022/01/28] [Last Updated: 2022/04/27]
Unité Gouvernance 2022/06 Completed L'appui conseil a consisté à maintenir une équipe réduite composée d'un conseiller technique principal en Gouvernance Electoral et d'un responsable des opérations pour l'année 2022 History
2. Recommendation:

Articuler ce service conseil autour des 2 volets suivants, correspondant aux besoins exprimés par les parties prenantes au cours de la collecte des données, y compris au cours de l’atelier bilan du PACE à Yamoussoukro

Management Response: [Added: 2021/11/30] [Last Updated: 2022/03/09]

La recommandation est intégralement acceptée. Les besoins exprimés par les parties prenantes et  à l’atelier bilan du projet seront pris en compte dans la phase d’extension du projet

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Appui à la pérennisation d’un environnement propice à des élections inclusives, transparentes et apaisées
[Added: 2022/01/28] [Last Updated: 2022/03/30]
Equipe projet 2022/12 Not Initiated La pérennisation de l'environnement propice à des élections se fera à travers: i) le soutien de la pérennisation du dialogue entre la CEI et les acteurs électoraux (Ex : CEI/partis politiques) et son extension aux régions. ii) la poursuite du transfert du mécanisme d’alerte précoce à la partie nationale. iii) la pérennisation des acquis de la Police électorale en matière de sécurisation des élections ; iv) la pérennisation des acquis de la communication et de la sensibilisation électorale (Ex : centre des médias). v) l'appui à la participation des femmes et des jeunes au processus électoral. History
Appui au renforcement des capacités de la partie nationale
[Added: 2022/03/09] [Last Updated: 2022/03/30]
Equipe projet 2022/12 Not Initiated Le renforcement des capacités sera axé sur: i) la mobilisation des ressources pour la suite du cycle électoral et la professionnalisation de la CEI : formations, voyages d’études, etc. ii) l'appui conseil et logistique à la Commission Electorale Indépendante (CEI) pour la révision du fichier électoral en 2022. iii) la maintenance des matériels acquis par la Communauté internationale (PNUD en particulier) en vue des élections 2023 et 2025 (entrepôts et autres équipements). iv) l'appui aux réformes liées au cadre électoral. History

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