Evaluation à mi-parcours du Projet d'Appui aux Elections en Côte d'Ivoire

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Evaluation Plan:
2021-2025, Côte d'Ivoire
Evaluation Type:
Mid Term Project
Planned End Date:
04/2021
Completion Date:
11/2021
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
30,000

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Title Evaluation à mi-parcours du Projet d'Appui aux Elections en Côte d'Ivoire
Atlas Project Number: 00124498
Evaluation Plan: 2021-2025, Côte d'Ivoire
Evaluation Type: Mid Term Project
Status: Completed
Completion Date: 11/2021
Planned End Date: 04/2021
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Governance
  • 2. Others
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2018-2021)
  • 1. Output 2.2.2 Constitution-making, electoral and parliamentary processes and institutions strengthened to promote inclusion, transparency and accountability
SDG Goal
  • Goal 16. Promote peaceful and inclusive societies for sustainable development, provide access to justice for all and build effective, accountable and inclusive institutions at all levels
  • Goal 5. Achieve gender equality and empower all women and girls
SDG Target
  • 16.6 Develop effective, accountable and transparent institutions at all levels
  • 16.7 Ensure responsive, inclusive, participatory and representative decision-making at all levels
  • 5.5 Ensure women’s full and effective participation and equal opportunities for leadership at all levels of decision-making in political, economic and public life
Evaluation Budget(US $): 30,000
Source of Funding: 12113;11710;00248;00244;00232;00137;00117;0012;10159;00141
Evaluation Expenditure(US $): 32,675
Joint Programme: Yes
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Nationality
Tadjoudine ALI-DIABACTE International Consultant
YAO-YAO AISSATOU National Consultant
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders: Commission Electorale Indépendante
Countries: COTE d'IVOIRE
Comments:

Le Projet d'Appui aux Elections en Côte d'Ivoire d’une durée de 2 ans a un budget qui dépasse 5 millions de dollarss. Il est soumis à une évaluation à mi-parcours en 2021 et à une évaluation finale en conformité avec les directives de l’évaluation en vigueur

Lessons
1.
  • Soutenir le Dialogue entre les parties prenantes et l’alerte précoces est très utile pour la contribution du PNUD et de la Communauté internationale à un processus électoral apaisé, surtout dans le contexte politique atypique de la Côte d’Ivoire marqué par des crises et violences électorales depuis 2000.
  • Appuyer des actions en faveur de l’inclusivité et de la transparence du processus électoral constitue l’un des meilleurs moyens pour le PNUD, surtout en Côte d’Ivoire, de contribuer à l’acceptation des résultats par toutes les parties (Exemple, la publication des résultats bureau de vote par bureau de vote).
  • Les réformes liées au cadre électoral sont mieux acceptables par les parties prenantes quand elles sont faites en période non-électorale (découpage, liste électorale, cohérence des lois, etc.)
  • Un projet d’assistance électoral est plus efficace quand il est mis en place par le PNUD longtemps avant le début du processus électoral. (Le PACE n’a duré que 7 mois à peine). Il est préférable qu’un projet d’assistance électoral soit conçu dans la perspective d’un cycle électoral. Le PACE s’arrête en décembre 2021, alors que des besoins électoraux du cycle électoral nécessitent encore l’appui du PNUD dans plusieurs domaines.
  • La flexibilité dans l’application des « règles et procédures » du PNUD s’impose aux « Opérations » lorsqu’il s’agit d’une assistance électorale : Fast Track, Long term agreement (LTA), waivers, etc.
  • Il importe que le PNUD organise des séances de formation pour expliquer aux bénéficiaires (à la CEI notamment) les procédures d’acquisition et des justificatifs du PNUD avant la mise en œuvre du projet.

Tag: UNDP management

Findings
Recommendations
1

Mettre en place, après décembre 2021, un service conseil en matière électorale, très léger et à un coût minimal, au sein de l’Unité gouvernance du PNUD, afin de : Contribuer à maintenir les acquis du PACE durant le cycle électoral 2020-2025, notamment en vue des élections locales de 2023 et éventuellement de l’élection présidentielle de 2025 ; Répondre à des besoins cruciaux exprimés par la partie nationale et qui ont fait également l’objet d’intérêt de la part de quelques PTF durant l’évaluation. Ce service conseil sera mis en place par le PNUD 

2

Articuler ce service conseil autour des 2 volets suivants, correspondant aux besoins exprimés par les parties prenantes au cours de la collecte des données, y compris au cours de l’atelier bilan du PACE à Yamoussoukro

1. Recommendation:

Mettre en place, après décembre 2021, un service conseil en matière électorale, très léger et à un coût minimal, au sein de l’Unité gouvernance du PNUD, afin de : Contribuer à maintenir les acquis du PACE durant le cycle électoral 2020-2025, notamment en vue des élections locales de 2023 et éventuellement de l’élection présidentielle de 2025 ; Répondre à des besoins cruciaux exprimés par la partie nationale et qui ont fait également l’objet d’intérêt de la part de quelques PTF durant l’évaluation. Ce service conseil sera mis en place par le PNUD 

Management Response: [Added: 2021/11/30] [Last Updated: 2022/03/30]

Le Bureau accepte cette recommandtion.  L’appui conseil du PNUD en matière électorale est d'une utilité auprès de la CEI.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Mettre en place un service conseil sur les questions électorales au sein de l'unité gouvernance du PNUD
[Added: 2022/01/28] [Last Updated: 2022/04/27]
Unité Gouvernance 2022/06 Completed L'appui conseil a consisté à maintenir une équipe réduite composée d'un conseiller technique principal en Gouvernance Electoral et d'un responsable des opérations pour l'année 2022 History
2. Recommendation:

Articuler ce service conseil autour des 2 volets suivants, correspondant aux besoins exprimés par les parties prenantes au cours de la collecte des données, y compris au cours de l’atelier bilan du PACE à Yamoussoukro

Management Response: [Added: 2021/11/30] [Last Updated: 2022/03/09]

La recommandation est intégralement acceptée. Les besoins exprimés par les parties prenantes et  à l’atelier bilan du projet seront pris en compte dans la phase d’extension du projet

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Appui à la pérennisation d’un environnement propice à des élections inclusives, transparentes et apaisées
[Added: 2022/01/28] [Last Updated: 2022/10/25]
Equipe projet 2022/12 Completed • Mise en place du Centre d’Alerte Précoce et de Coordination de Réponses pour suivre et prévenir les éventuels conflits lors des élections partielles de juin 2022; • Appui à l'organisation d'une plateforme d'échange entre la CEI, les partis politiques, la Société civile et les médias le 11 et le 12 octobre 2022. Objectif de cette rencontre échanger sur le nouveau mode opératoire de la Révision de la liste électorale 2022-2023. Cette activité contribue à rapprocher les points de vue sur la révision de la liste. History
Appui au renforcement des capacités de la partie nationale
[Added: 2022/03/09] [Last Updated: 2022/10/25]
Equipe projet 2022/12 Completed • Appui à l'organisation d'un atelier national sur la participation des personnes vivant avec handicap aux processus électoraux. Cet atelier a permis à la CEI de bénéficier des expériences des pays comme le Ghana , le Benin , la Sierra Leone en matière de participation des personnes vivant avec handicap aux élections. à l'issu de ce séminaire la CEI a proposé au gouvernement une série des textes devant faciliter le vote des personnes vivant avec handicap. Des textes qui ne sont pas encore sortis du gouvernement. Le projet a mobilisé plus de 3 millions de dollars : • 2.5 millions auprès de l Allemagne ; • 400 000 euros UE • 35 000 EUROS FRANCE • 35 000 FCRANCS SUISSE Suisse • 400 000 dollars canadiens pour 2023; Avec le démarrage de la RLE en NOVEMBRE 2022, beaucoup d'activités prévues seront réalisées History

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