Promotion de la Femme Congolaise (PNPFC)

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Evaluation Plan:
2004-2005, Congo DRC
Evaluation Type:
Project
Planned End Date:
12/2005
Completion Date:
12/2005
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
1,400

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Title Promotion de la Femme Congolaise (PNPFC)
Atlas Project Number:
Evaluation Plan: 2004-2005, Congo DRC
Evaluation Type: Project
Status: Completed
Completion Date: 12/2005
Planned End Date: 12/2005
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Poverty and MDG
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2018-2021)
Evaluation Budget(US $): 1,400
Source of Funding:
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Nationality
Chantal Kingue Ekambi Team Leader
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders:
Countries: CONGO DRC
Lessons
Findings
Recommendations
1 A LA CONDIFFA - Lancement officiel et diffusion du nouveau Programme National pour la Promotion de la Femme Congolaise - Renforcement du plaidoyer pour l?application des stratégies d?intégration du « genre » dans les politiques et programmes de la R.D.C. sur l?ensemble du pays (provinces, districts, territoires) - Renforcement de son plaidoyer auprès du gouvernement en vue de l?augmentation d?une enveloppe budgétaire consistante nécessaire à la mise en ?uvre du nouveau P.N.P.F.C. - Mise en ?uvre d?un mécanisme de suivi/évaluation de la mise en ?uvre du P.N.P.F.C. sur le terrain - Redynamisation du Comité de pilotage (Gouvernement, Organisation de la société civile, PNUD et autres bailleurs des fonds) pour les orientations nécessaires à la bonne mise en ?uvre du P.N.P.F.C. - Accélération de la signature de l?arrêté portant nomination des membres du Conseil National de la Femme. - Recherche et adoption de mesures d?intéressement financier des experts et agents impliquées dans tout projet de coopération. Au PNUD/RDC - Poursuite des actions d?appui institutionnel et de renforcement de capacités en Genre au niveau de tous les acteurs avec une extension sur les zones géographiques non touchées - Extension de l?appui institutionnel aux divisions provinciales de la Condition Féminine et Famille et des organisations de la société civile impliquées dans la mise en ?uvre du P.N.P.F.C. (arrière pays et Province orientale) pour le développement des compétences du personnel de la CONDIFFA hors de Kinshasa - Par conséquent, augmentation de la contribution financière du PNUD afin de faciliter la mise en ?uvre du Projet d?Appui au P.N.P.F.C. pour un appui renforcé à la CONDIFFA - Formalisation et opérationnalisation du Groupe Technique « Genre » au sein du PNUD/RDC pour harmoniser les interventions de ce bureau et activer sa participation au Groupe Thématique GENRE pilotée par l?UNIFEM pour échanges et complémentarité - Plaidoyer auprès des partenaires et Bailleurs des fonds pour donner suite aux projets de terrain élaborés par les femmes après les séances de renforcements des capacités dispensées par le Projet d?Appui au P.N.P.F.C.. - Un audit par une équipe d?experts financiers du PNUD à la lumière des documents financiers disponibles afin de déterminer le ratio efficacité prévisions/dépenses dans la mise en ?uvre des activités du projet, - la prise de contact du PNUD avec l?assistant financier démissionnaire afin qu?il produise les 18 documents financiers manquants sur la période de Novembre 2002 à janvier 2005 et de contacter les coordinateurs successifs afin qu?il rendent compte de leur gestion, ce qui permettrait de reconstituer l?historique financier du projet A l?agence d?exécution UNDESA - La mise en place d?un mode de décaissement de fonds de proximité sous le contrôle du PNUD, déjà applicable à d?autres projets du Système des Nations Unies. - Révision des procédures de libération des autorisations pour assurer une mise en ?uvre rapide des activités planifiées afin d?éviter des retards dans les programmes et les actions à contretemps pour pallier au manque de compétitivité du projet vis à vis par rapport aux intervenants tant à l?intérieur du PNUD qu?auprès des autres agences du système et autres partenaires au développement. A l?équipe du Projet d?appui PNUD au P.N.P.F.C. - Conquête et appropriation du rôle de conseiller principal auprès de la CONDIFFA dans la conception d?outils d?analyse et de plaidoyer ainsi que pour la mise en ?uvre des stratégies d?intégration du Genre dans tous les secteurs de développement au niveau national. - Renforcement de la concertation, de la collaboration et d?une interaction plus accrue avec le Secrétariat Général à la CONDIFFA dans la préparation et la réalisation des activités de terrain avec les OSC afin de rendre le projet « Centre de services pour le Genre » au profit de la CONDIFFA. - Renforcement plus accrue des capacités du personnel de la CONDIFFA et leur implication dans activités de terrain avec le personnel du projet - Renforcement de la synergie entre le projet et les autres unités du PNUD menant des activités de lutte contre la pauvreté d?une part, et les autres ministères sectoriels logeant en leur sein des projets identiques d?autre part, - Redynamisation et adoption des mesures de prise en charge des réunions du Conseil National de la Femme, de l?équipe de la DEP pour évaluer périodiquement l?état d?avancement du P.N.P.F.C., - Renforcement de l?équipe du projet en ressources humaines manquantes - Renforcement des capacités de l?équipe du projet par des formations en « Esprit d?équipe et en communication interne » pour une bonne organisation et efficacité dans le travail. - Tenue de réunions périodiques de concertation et d?évaluation internes avec tout le staff et avec les experts du projet pour prioritisation et suivi des activités à mener. - Création d?un répertoire des associations féminines crédibles et efficaces sur le terrain (par zone géographique) avec leurs axes d?interventions susceptibles des actions de plaidoyer, négociation, de mobilisation qui peut conduire à la naissance d?un observatoire de la femme par la CONDIFFA - Elaboration d?un tableau de bord sur la situation de ces différents acteurs comprenant la nature de leurs interventions, leurs réalisations sur le terrain et un état de leurs besoins en appui institutionnel pour une meilleure visibilité de l?avancement de la femme congolaise - Production de documents et supports de plaidoyer qui vulgarisent les objectifs et les activités de ce projet d?Appui PNUD d?une part, et d?autres outils qui doivent servir aux bénéficiaires dans leur travail de restitution, de plaidoyer sur le terrain pour une réelle transformation des mentalités. - Encadrement technique des points focaux et réseaux genre crées afin de donner un sens leurs actions : identification de poches de résistance, appui à l?élaboration de plans d?action, dotation d?équipement informatique et de matériel didactique. - La mise sur pied d?un cadre de coordination, d?échanges et de conseil entre différents réseaux et points focaux Genre afin de créer une synergie réellement porteuse de transformation sociale : identification des poches de résistance, appui en équipements divers, à l?élaboration de plans d?action, t fourniture en matériel didactique et documents de plaidoyer ainsi que des formations complémentaires en techniques de plaidoyer et de négociation. - Ouverture du chantier pour la Revue du nouveau document d?Appui au Projet pour répondre aux besoins des femmes et du nouveau contexte socio-politique tout en restant dans le domaine de l?Appui institutionnel. Aux organisations de la société civile - Enregistrement auprès de leur Ministère de tutelle en présentant tous les documents relatifs à leur reconnaissance légale, textes constitutifs, rapports d?activités et publications diverses. - Recherche de l?information sur des possibilités de financement offertes par les nombreux partenaires au développement - Mise en ?uvre d?un esprit de créativité et utilisation de toutes les ressources locales disponibles pour la mobilisation des fonds en vue de la réalisation de leurs activités afin d?éviter l?attentisme et de suppléer à l?appui des bailleurs de fonds - Accélération de la création d?un cadre formel « parapluie » des ONGs de promotion de la femme et de la famille, réunissant les différents partenaires pour coordonner et harmoniser leurs interventions dans les domaines de la promotion de la femme et du Genre - Encouragement à l?organisation et à la participation aux voyages d?études vers d?autres pays, surtout africains pour partage d?expérience et acquisition des meilleures pratiques.
1. Recommendation: A LA CONDIFFA - Lancement officiel et diffusion du nouveau Programme National pour la Promotion de la Femme Congolaise - Renforcement du plaidoyer pour l?application des stratégies d?intégration du « genre » dans les politiques et programmes de la R.D.C. sur l?ensemble du pays (provinces, districts, territoires) - Renforcement de son plaidoyer auprès du gouvernement en vue de l?augmentation d?une enveloppe budgétaire consistante nécessaire à la mise en ?uvre du nouveau P.N.P.F.C. - Mise en ?uvre d?un mécanisme de suivi/évaluation de la mise en ?uvre du P.N.P.F.C. sur le terrain - Redynamisation du Comité de pilotage (Gouvernement, Organisation de la société civile, PNUD et autres bailleurs des fonds) pour les orientations nécessaires à la bonne mise en ?uvre du P.N.P.F.C. - Accélération de la signature de l?arrêté portant nomination des membres du Conseil National de la Femme. - Recherche et adoption de mesures d?intéressement financier des experts et agents impliquées dans tout projet de coopération. Au PNUD/RDC - Poursuite des actions d?appui institutionnel et de renforcement de capacités en Genre au niveau de tous les acteurs avec une extension sur les zones géographiques non touchées - Extension de l?appui institutionnel aux divisions provinciales de la Condition Féminine et Famille et des organisations de la société civile impliquées dans la mise en ?uvre du P.N.P.F.C. (arrière pays et Province orientale) pour le développement des compétences du personnel de la CONDIFFA hors de Kinshasa - Par conséquent, augmentation de la contribution financière du PNUD afin de faciliter la mise en ?uvre du Projet d?Appui au P.N.P.F.C. pour un appui renforcé à la CONDIFFA - Formalisation et opérationnalisation du Groupe Technique « Genre » au sein du PNUD/RDC pour harmoniser les interventions de ce bureau et activer sa participation au Groupe Thématique GENRE pilotée par l?UNIFEM pour échanges et complémentarité - Plaidoyer auprès des partenaires et Bailleurs des fonds pour donner suite aux projets de terrain élaborés par les femmes après les séances de renforcements des capacités dispensées par le Projet d?Appui au P.N.P.F.C.. - Un audit par une équipe d?experts financiers du PNUD à la lumière des documents financiers disponibles afin de déterminer le ratio efficacité prévisions/dépenses dans la mise en ?uvre des activités du projet, - la prise de contact du PNUD avec l?assistant financier démissionnaire afin qu?il produise les 18 documents financiers manquants sur la période de Novembre 2002 à janvier 2005 et de contacter les coordinateurs successifs afin qu?il rendent compte de leur gestion, ce qui permettrait de reconstituer l?historique financier du projet A l?agence d?exécution UNDESA - La mise en place d?un mode de décaissement de fonds de proximité sous le contrôle du PNUD, déjà applicable à d?autres projets du Système des Nations Unies. - Révision des procédures de libération des autorisations pour assurer une mise en ?uvre rapide des activités planifiées afin d?éviter des retards dans les programmes et les actions à contretemps pour pallier au manque de compétitivité du projet vis à vis par rapport aux intervenants tant à l?intérieur du PNUD qu?auprès des autres agences du système et autres partenaires au développement. A l?équipe du Projet d?appui PNUD au P.N.P.F.C. - Conquête et appropriation du rôle de conseiller principal auprès de la CONDIFFA dans la conception d?outils d?analyse et de plaidoyer ainsi que pour la mise en ?uvre des stratégies d?intégration du Genre dans tous les secteurs de développement au niveau national. - Renforcement de la concertation, de la collaboration et d?une interaction plus accrue avec le Secrétariat Général à la CONDIFFA dans la préparation et la réalisation des activités de terrain avec les OSC afin de rendre le projet « Centre de services pour le Genre » au profit de la CONDIFFA. - Renforcement plus accrue des capacités du personnel de la CONDIFFA et leur implication dans activités de terrain avec le personnel du projet - Renforcement de la synergie entre le projet et les autres unités du PNUD menant des activités de lutte contre la pauvreté d?une part, et les autres ministères sectoriels logeant en leur sein des projets identiques d?autre part, - Redynamisation et adoption des mesures de prise en charge des réunions du Conseil National de la Femme, de l?équipe de la DEP pour évaluer périodiquement l?état d?avancement du P.N.P.F.C., - Renforcement de l?équipe du projet en ressources humaines manquantes - Renforcement des capacités de l?équipe du projet par des formations en « Esprit d?équipe et en communication interne » pour une bonne organisation et efficacité dans le travail. - Tenue de réunions périodiques de concertation et d?évaluation internes avec tout le staff et avec les experts du projet pour prioritisation et suivi des activités à mener. - Création d?un répertoire des associations féminines crédibles et efficaces sur le terrain (par zone géographique) avec leurs axes d?interventions susceptibles des actions de plaidoyer, négociation, de mobilisation qui peut conduire à la naissance d?un observatoire de la femme par la CONDIFFA - Elaboration d?un tableau de bord sur la situation de ces différents acteurs comprenant la nature de leurs interventions, leurs réalisations sur le terrain et un état de leurs besoins en appui institutionnel pour une meilleure visibilité de l?avancement de la femme congolaise - Production de documents et supports de plaidoyer qui vulgarisent les objectifs et les activités de ce projet d?Appui PNUD d?une part, et d?autres outils qui doivent servir aux bénéficiaires dans leur travail de restitution, de plaidoyer sur le terrain pour une réelle transformation des mentalités. - Encadrement technique des points focaux et réseaux genre crées afin de donner un sens leurs actions : identification de poches de résistance, appui à l?élaboration de plans d?action, dotation d?équipement informatique et de matériel didactique. - La mise sur pied d?un cadre de coordination, d?échanges et de conseil entre différents réseaux et points focaux Genre afin de créer une synergie réellement porteuse de transformation sociale : identification des poches de résistance, appui en équipements divers, à l?élaboration de plans d?action, t fourniture en matériel didactique et documents de plaidoyer ainsi que des formations complémentaires en techniques de plaidoyer et de négociation. - Ouverture du chantier pour la Revue du nouveau document d?Appui au Projet pour répondre aux besoins des femmes et du nouveau contexte socio-politique tout en restant dans le domaine de l?Appui institutionnel. Aux organisations de la société civile - Enregistrement auprès de leur Ministère de tutelle en présentant tous les documents relatifs à leur reconnaissance légale, textes constitutifs, rapports d?activités et publications diverses. - Recherche de l?information sur des possibilités de financement offertes par les nombreux partenaires au développement - Mise en ?uvre d?un esprit de créativité et utilisation de toutes les ressources locales disponibles pour la mobilisation des fonds en vue de la réalisation de leurs activités afin d?éviter l?attentisme et de suppléer à l?appui des bailleurs de fonds - Accélération de la création d?un cadre formel « parapluie » des ONGs de promotion de la femme et de la famille, réunissant les différents partenaires pour coordonner et harmoniser leurs interventions dans les domaines de la promotion de la femme et du Genre - Encouragement à l?organisation et à la participation aux voyages d?études vers d?autres pays, surtout africains pour partage d?expérience et acquisition des meilleures pratiques.
Management Response: [Added: 2010/01/19]

Toutes les observations/recommandations du rapport d évaluation ont été prises en compte lors de la formulation et de la mise en ?uvre en cours du nouveau cycle programmatique pays 2008-2012

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