Projet de Développement des Ressources Agro Pastorales de la province du Namentenga (PAPNA) au Burkina Faso

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Evaluation Plan:
2008-2009, UNCDF
Evaluation Type:
Project
Planned End Date:
07/2008
Completion Date:
07/2008
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
80,000
SUMMARY and LESSONS LEARNED - FINAL EVALUATION IN BURKINA FASO Projet de Développement des Ressources Agro Pastorales de la Province du Namentenga' (PAPNA) A. Project Profile UNCDF has been active in Burkina since 1974. The two projects financed by UNCDF and UNDP before PAPNA were: (a) The Boulsa-Tougouri road construction project (1996 -2002) and (b) the action, production and support project In Namentenga 1994 - 1999 (PAPANAM). PAPNA Project duration: 2001-2008 Objective: To reduce poverty in the Namentenga province through social and economic development focused on good governance principles. Immediate Objective: To promote sustainable local development managed by local institutional actors enabling sustainable access to basic social services to the poor. B. Context -In 2003 the project underwent a revision and shifted from a 'soil development project' to a 'Local Development Approach'; BSF became a major partner. -Decentralisation in Burkina is recent with the complete 'communalisation' of the country ('rural commune' is defined as a 'regrouping of villages') in 2004. -Unlike GTZ projects that focus on the village level, PAPNA distinguishes itself from other decentralisation projects by operating at the inter-village level. This inter-village approach allowed for a smoother transfer to communalisation when communalisation was progressively introduced and 'Land Management Inter-Village Committees' replaced by 'Village Development Councils' a sub-unit of the municipal councils. -Mid-term evaluation was held in 2005 and the final evaluation was held in May 2008. The evaluation team was composed of an international evaluation team leader, three national and one international consultant. C. Key findings of the final evaluation - The final evaluation had 7 major findings. Overarching finding: 'PAPNA helped communities to manage local development thereby paving the way for an effective transfer from pre-communal supported structures

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Title Projet de Développement des Ressources Agro Pastorales de la province du Namentenga (PAPNA) au Burkina Faso
Atlas Project Number:
Evaluation Plan: 2008-2009, UNCDF
Evaluation Type: Project
Status: Completed
Completion Date: 07/2008
Planned End Date: 07/2008
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Poverty and MDG
  • 2. Democratic Governance
  • 3. Crisis Prevention & Recovery
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2014-2017)
Evaluation Budget(US $): 80,000
Source of Funding:
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
Valerie Hindson Team Leader
Valerie Hindson Team Leader
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders:
Countries: GLOBAL
Lessons
Findings
Recommendations
1 Evaluation Recommendation or Issue 1: Le MATD devrait rapidement rendre fonctionnels les instruments et mécanismes nécessaires pour la mise en œuvre du processus de communalisation intégrale, dans le cadre des divers Comités interministériels mis en place à cet effet : o transfert effectif des compétences et des ressources aux CT; o traduction des outils de PPL disponibles; o opérationnalisation des CVD; o diffusion de la réglementation en matière de gestion du développement local; o opérationnalisation du FPDCT;
2 Evaluation Recommendation or Issue 2: Le Gouvernement devrait d'une part favoriser l'adoption d'un cadre réglementaire permettant une véritable déconcentration des ressources humaines, matérielles et financières, afin d'accompagner plus efficacement le processus de décentralisation, et d'autre part prévoir des appuis financiers conséquents dans l'accompagnement du processus de planification
3 Evaluation Recommendation or Issue 3: L'amorce en matière de participation citoyenne dans la Province du Namentenga mériterait d'être renforcée, notamment par le Projet ADEPAC. Ainsi, il serait judicieux d'établir une situation socio culturelle de référence au niveau de chaque CR et de prévoir des échanges informels entre CVD pour un renforcement mutuel
4 Evaluation Recommendation or Issue 5: Le CCTP de la Province du Namentenga pourrait utilement s'approprier l'ensemble des recommandations du rapport d'évaluation finale du PAPNA et en effectuer un suivi à chacune de ces sessions ordinaires
5 Evaluation Recommendation or Issue 10: Le Gouvernement devrait, en concertation avec les PTF et les CT, déterminer les contributions harmonisées des populations dans le cadre du FPDCT
6 Evaluation Recommendation or Issue 12: Afin d'améliorer l'entretien et la fonctionnalité des infrastructures, un suivi périodique des infrastructures pourrait être réalisé par les CR à travers les sessions des Conseils Municipaux (à raison d'un bilan tous les six mois). Les Maires devraient par ailleurs inscrire dans leurs budgets des crédits budgétaires pour faire face aux charges récurrentes liées à l'entretien des infrastructures réalisées par le Projet. Par ailleurs, le Président du CCTP pourrait effectuer le bilan de la fonctionnalité et du niveau d'utilisation et d'entretien des infrastructures réalisées par le PAPNA lors des sessions du CCTP
7 Evaluation Recommendation or Issue 16: Pour garantir la durabilité d'exploitation des aménagements hydro agricoles, les STD devraient poursuivre l'appui aux exploitants et aux comités de gestion, afin d'assurer la maîtrise technique et la gestion des ouvrages
8 Evaluation Recommendation or Issue 19: En ce qui concerne l'aménagement et de l'exploitation des bas fonds, les CR, de concert avec les STD, devraient, à l'instar de ce qui a été fait dans le cadre du PAPNA, développer une stratégie de prévention et de gestion des conflits entre utilisateurs potentiels dès la planification des interventions. Ainsi, l'information résultant des études socio économiques et techniques sur l'environnement riverain, sur les coûts et les aménagements possibles, devrait être présentée aux populations pour avis avant tout aménagement, afin de permettre un accès équitable à ces infrastructures. Plus particulièrement, les services techniques de la Province du Namentenga devraient continuer à appuyer les populations des villages de la CIVGT de Retkoulga dans la répartition des parcelles et l'exploitation des bas fonds
9
10 Evaluation Recommendation or Issue 4: Le FENU pourrait fournir un appui spécifique aux CR permettant d'assurer la mise en cohérence des PDL avec la problématique de développement local (incluant la sécurité alimentaire et le développement des économies locales)
11 Evaluation Recommendation or Issue 6: Le Gouvernement devrait accélérer le processus de renforcement des capacités de MOL des CR, notamment dans la Province du Namentenga, y compris les capacités des comités de gestion et d'entretien des infrastructures
12 Evaluation Recommendation or Issue7: Le Ministère de l'Enseignement de Base et de l'Alphabétisation devrait d'une part inclure dans le Programme national d'alphabétisation les besoins liés à la décentralisation et au développement local (en liaison avec le Projet ADEPAC), et d'autre part réaliser un diagnostic préalable des besoins en matière d'alphabétisation pour adapter le contenu des sessions et prendre davantage en compte les besoins des femmes
13 Evaluation Recommendation or Issue 8: Le Projet ADEPAC devrait prendre en compte les besoins nouveaux en matière de renforcement des capacités : GRN; DEL; recherche de partenariats; approche « genre et développement local » auprès des CVD (formations en cascade); formations spécifiques pour les femmes (formations en leadership).
14 Evaluation Recommendation or Issue 9: Le MATD devrait inciter les CR à accélérer le processus de transfert officiel de patrimoine des CVGT/CIVGT/CCG aux CVD et aux CR
15 Evaluation Recommendation or Issue 11: Le MATD, en liaison avec les PTF concernés, devrait prévoir, d'une part un audit technique et financier des CR pour vérifier leur capacité de MOL et d'autre part une étude sur la qualité des ouvrages réalisés par les CR
16 Evaluation Recommendation or Issue 13: Les autorités provinciales et communales, avec l'appui des STD, pourraient effectuer, à intervalles réguliers, des exercices d'évaluation de l'impact des infrastructures sur les conditions de vie des populations
17 Evaluation Recommendation or Issue 14: Le Gouvernement devrait réaliser un effort particulier pour développer les économies locales, dans le cadre de l'approche de développement local, en privilégiant un processus d'apprentissage par l'action (learning by doing).
18 Evaluation Recommendation or Issue 15: Les autorités provinciales pourraient attirer l'attention des Maires sur la collecte d'impôts et taxes relatifs aux investissements de promotion de l'économie locale réalisés et qui génèrent des revenus.
19 Evaluation Recommendation or Issue 17: Des espaces de concertation pourraient être créés au niveau de chaque CR entre les comités de gestion des infrastructures, afin de permettre des échanges d'expériences entre lesdites structures et d'approfondir la réflexion sur la mobilisation des ressources financières pour l'entretien des infrastructures
20 Evaluation Recommendation or Issue 18: Afin que l'exploitation des PPM soit pérenne, les CR devraient assurer leur sécurisation foncière, dans le cadre de la politique nationale foncière. Les CR pourraient ainsi délivrer des baux ou des titres fonciers aux groupements exploitant ces PPM
21 Evaluation Recommendation or Issue 20: Le Projet ACRIC pourrait prendre en charge la réalisation d'une analyse économique préalable des infrastructures destinées à la GRN et à la sécurité alimentaire
22 Evaluation Recommendation or Issue 21: Le Projet ACRIC devrait mettre en place une méthodologie adaptée (définition précise initiale; détermination d'une situation de référence) pour documenter les indicateurs d'impact d'effets et d'impact du CL
23 Evaluation Recommendation or Issue 22: Le Projet ADEPAC devrait appuyer le développement d'outils spécifiques pour les analyses socio-économiques nécessaires à l'élaboration des PDL et leur articulation aux stratégies sectorielles
24 Evaluation Recommendation or Issue 23: Les services techniques compétents devraient assurer le suivi des bureaux d'études pour l'utilisation des outils d'analyse socio-économiques
25 Evaluation Recommendation or Issue 24: Le Projet ACRIC devrait rendre effectif l'usage des radios communautaires pour communiquer autour du Projet, d'autant que la plupart de la zone d'intervention est couverte par les réseaux de communication
26 Evaluation Recommendation or Issue 25: Le MAHRA devrait faire le point sur les banques céréalières et sur leur efficacité (et efficience) dans l'amélioration de la sécurité alimentaire, en portant une attention aux mécanismes de gestion existants et à leurs insuffisances. Cette étude diagnostic devrait déboucher sur une amélioration des stratégies de lutte contre la sécurité alimentaire et l'intégration effective des CR dans les débats et les moyens à mettre en œuvre
27 Evaluation Recommendation or Issue 26: Les gestionnaires des banques céréalières de la Province du Namentenga pourraient utilement effectuer un voyage d'études auprès des groupements Naam de Ouahigouya, où une expérience prometteuse en matière de gestion de ces banques est en cours, à travers un système de crédit de campagne pour leur approvisionnement
28 Evaluation Recommendation or Issue 27: Le Projet ACRIC devrait maintenir le fondement conceptuel de l'approche « genre et développement » qui est centrée sur les rapports sociaux inégaux entre hommes et femmes, en particulier à travers les axes suivants : o veiller à l'expression claire d'une volonté politique en faveur du genre aux différents niveaux décisionnels d'adoption du Projet, dans une logique de transformation sociale ; o réaliser systématiquement un diagnostic des réalités sociologiques genre de la zone prenant en compte une réflexion sur l'égalité entre les femmes et les hommes, pour mieux définir une stratégie adéquate d'intégration du genre dans tout le cycle du Projet ; o développer des stratégies d'appropriation du genre (formation, sensibilisation) par tous les acteurs d'un Projet (institution, acteurs terrain, partenaires).
29 Evaluation Recommendation or Issue 28: Le Gouvernement devrait d'une part fédérer les efforts entre les PTF pour appuyer le MATD, en particulier autour du CSMOD (au regard du grand nombre de bailleurs de fonds investis dans l'appui à la décentralisation) et d'autre part assurer auprès des PTF la fongibilité effective des fonds en faveur de la décentralisation
30 Evaluation Recommendation or Issue 29: Le SNU pourrait prendre l'initiative de créer des passerelles entre les différents cadres de concertation des PTF qui se rapportent à la décentralisation (« Décentralisation », « Gouvernance », « Développement rural », « Genre ») ; Le rôle futur spécifique du FENU pourrait s'envisager dans le cadre des recommandations suivantes relatives aux partenariats stratégiques, en vue de l'approfondissement du processus de communalisation intégrale, et dans une perspective de synergie avec les autres PTF :  En liaison avec la Coopération Allemande : o développer des espaces intercommunaux et intercommunautaires (notamment dans le cadre d'une coopération entre CVD et Conseils Communaux), sur la base des expériences d'appui aux CIVGT; o diffuser les « Bonnes Pratiques » sur la PPL et la mise en œuvre du FDL, dans le cadre du « Livre Blanc des Bonnes pratiques » que la Coopération Allemande envisage de produire (avec le Conseil Municipal comme porte d'entrée) ;  En liaison avec la Coopération Suisse et GTZ : o promouvoir le développement des économies locales, avec comme porte d'entrée la CR (notamment dans l'appui aux activités marchandes, la valorisation des potentialités locales, l'appui au secteur privé et la mise en place de fora) ;  En liaison avec les PTF déjà investis dans ce domaine (en particulier le Danemark, la France, l'Union Européenne, la Banque Mondiale, SNV) : o promouvoir l'appui aux filières porteuses, dans le cadre du développement rural et de la politique nationale de développement agricole.
1. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 1: Le MATD devrait rapidement rendre fonctionnels les instruments et mécanismes nécessaires pour la mise en œuvre du processus de communalisation intégrale, dans le cadre des divers Comités interministériels mis en place à cet effet : o transfert effectif des compétences et des ressources aux CT; o traduction des outils de PPL disponibles; o opérationnalisation des CVD; o diffusion de la réglementation en matière de gestion du développement local; o opérationnalisation du FPDCT;
Management Response: [Added: 2009/02/09]

La recommandation est pertinence et met en jeu plusieurs acteurs ; toutefois certains acteurs n'ayant pas pu être touchés on ne peut prendre des engagements sur leurs dos quant à la mise en œuvre des actions relevant de leurs compétences.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
1.1 transfert effectif des compétences et des ressources aux CT;
[Added: 2009/02/09] [Last Updated: 2012/04/20]
MATD/DGCT 2012/04 No Longer Applicable Processus en cours : la prise des décrets de transferts est en examen en Conseil de Ministres. STATUS UPDATE APRIL 2012: N/A because programme is closed.
1.2 traduction des outils de PPL disponibles;
[Added: 2009/02/09] [Last Updated: 2012/04/20]
Projet ADPAC et MATD/DGCT 2012/04 No Longer Applicable Guides /planification déjà traduits en langues locales et en français facile. STATUS UPDATE APRIL 2012: N/A because programme is closed.
1.4 diffusion de la réglementation en matière de gestion du développement local
[Added: 2009/02/09] [Last Updated: 2012/04/20]
MATD/DGCT 2012/04 No Longer Applicable Processus en cours et de façon continu. STATUS UPDATE APRIL 2012: N/A because programme is closed.
1.5 opérationnalisation du FPDCT
[Added: 2009/02/09] [Last Updated: 2012/04/20]
DG / FPDCT 2012/04 No Longer Applicable FPDCT fonctionnel avec une première dotation de 05 milliards CFA. Processus en cours : Mise en place d'antennes Régionales au plus tard en 2010. STATUS UPDATE APRIL 2012: N/A because programme is closed.
2. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 2: Le Gouvernement devrait d'une part favoriser l'adoption d'un cadre réglementaire permettant une véritable déconcentration des ressources humaines, matérielles et financières, afin d'accompagner plus efficacement le processus de décentralisation, et d'autre part prévoir des appuis financiers conséquents dans l'accompagnement du processus de planification
Management Response: [Added: 2009/02/09]

La Recommandation est pertinente et acceptable ; des dispositions nationales sont en cours à cet effet et la structure chargée de la mise en œuvre ( DGCT) s'active pour la mise en œuvre

Key Actions:

3. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 3: L'amorce en matière de participation citoyenne dans la Province du Namentenga mériterait d'être renforcée, notamment par le Projet ADEPAC. Ainsi, il serait judicieux d'établir une situation socio culturelle de référence au niveau de chaque CR et de prévoir des échanges informels entre CVD pour un renforcement mutuel
Management Response: [Added: 2009/02/09]

Recommandation pertinente mais la structure concernée ( ADPAC) n'a pas encore pris de décision quant à sa faisabilité car elle n'intervient pas dans la province du Namentenga.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
3.1 Réalisation d'une étude socio culturelle de référence dans chaque Commune Rurale
[Added: 2009/02/09] [Last Updated: 2012/04/20]
DGCT et AEDPAC 2012/04 No Longer Applicable Non exécuté. STATUS UPDATE APRIL 2012: N/A because programme is closed.
3.2 Animation et sensibilisation des populations les enjeux de la participation citoyenne
[Added: 2009/02/09] [Last Updated: 2012/04/20]
ADEPAC et ACRIC 2012/04 No Longer Applicable En perspective au niveau du projet ADEPAC. STATUS UPDATE APRIL 2012: N/A because programme is closed.
3.3 Evaluation de l'évolution de la participation citoyenne dans la zone
[Added: 2009/02/09] [Last Updated: 2012/04/20]
ADEPAC et ACRIC 2012/04 No Longer Applicable En perspective au niveau du projet ADEPAC. STATUS UPDATE APRIL 2012: N/A because programme is closed.
4. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 5: Le CCTP de la Province du Namentenga pourrait utilement s'approprier l'ensemble des recommandations du rapport d'évaluation finale du PAPNA et en effectuer un suivi à chacune de ces sessions ordinaires
Management Response: [Added: 2009/02/09]

La Recommandation est pertinente mais le CCTP ne peut suivre que les recommandations qui ne concernent que la Province ; certaines recommandations ont un champs d'action qui dépasse le territoire de la province (portée nationale)

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
5.1 Organisation d'une rencontre de restitution des recommandations de l'évaluation finale aux autorités locales et provinciales de la province du Namentenga
[Added: 2009/02/09] [Last Updated: 2012/04/20]
Bureau du FENU/ OUAGA et HC/Namentenga 2009/04 No Longer Applicable de mars a avril 2009. STATUS UPDATE APRIL 2012: N/A because programme is closed.
5.2 Sensibilisation( pendant la restitution) des élus et du Haut Commissaire sur l'importance du suivi des recommandations et définition participative des mécanismes opérationnels du suivi.
[Added: 2009/02/09] [Last Updated: 2012/04/20]
Bureau du FENU/OAGA 2012/04 No Longer Applicable Mars à Avril2009.STATUS UPDATE APRIL 2012: N/A because programme is closed.
5.3 Collecte des informations sur le suivi des recommandations par le FENU 1 fois/an
[Added: 2009/02/09] [Last Updated: 2012/04/20]
Bureau du FENU/OAGA 2012/04 No Longer Applicable 2009 - 2010.STATUS UPDATE APRIL 2012: N/A because programme is closed.
5. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 10: Le Gouvernement devrait, en concertation avec les PTF et les CT, déterminer les contributions harmonisées des populations dans le cadre du FPDCT
Management Response: [Added: 2009/02/09]

La recommandation est pertinente et acceptable

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
10.1 Organiser des réflexions concertées avec l'AMBF pour définir de façon participative la part contributive des communautés au cofinancement des projets communautaires portés par les communes
[Added: 2009/02/09] [Last Updated: 2012/04/20]
DG/FPDCT 2012/04 No Longer Applicable Avant Octobre 2009. STATUS UPDATE APRIL 2012: N/A because programme is closed.
6. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 12: Afin d'améliorer l'entretien et la fonctionnalité des infrastructures, un suivi périodique des infrastructures pourrait être réalisé par les CR à travers les sessions des Conseils Municipaux (à raison d'un bilan tous les six mois). Les Maires devraient par ailleurs inscrire dans leurs budgets des crédits budgétaires pour faire face aux charges récurrentes liées à l'entretien des infrastructures réalisées par le Projet. Par ailleurs, le Président du CCTP pourrait effectuer le bilan de la fonctionnalité et du niveau d'utilisation et d'entretien des infrastructures réalisées par le PAPNA lors des sessions du CCTP
Management Response: [Added: 2009/02/09]

La recommandation est pertinente mais ne connaît pas un début de mise en oeuvre (Responsable: Gouverneur de Région, Haut Commissaire, Maires des Communes)

Key Actions:

7. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 16: Pour garantir la durabilité d'exploitation des aménagements hydro agricoles, les STD devraient poursuivre l'appui aux exploitants et aux comités de gestion, afin d'assurer la maîtrise technique et la gestion des ouvrages
Management Response: [Added: 2009/02/09]

La recommendation est pertinente et acceptable

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
16.1 Poursuite du suivi appui des exploitants des périmètres aménagés
[Added: 2009/02/09] [Last Updated: 2012/04/20]
DPAHRH/Namentenga 2012/04 No Longer Applicable Juillet 2008 et de façon continue. STATUS UPDATE APRIL 2012: N/A because programme is closed.
16.2 Evaluation des productions et de l'entretien des ouvrages
[Added: 2009/02/09] [Last Updated: 2012/04/20]
DPAHRH/Namentenga 2012/04 No Longer Applicable Novembres 2008 et de façon continue. STATUS UPDATE APRIL 2012: N/A because programme is closed.
8. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 19: En ce qui concerne l'aménagement et de l'exploitation des bas fonds, les CR, de concert avec les STD, devraient, à l'instar de ce qui a été fait dans le cadre du PAPNA, développer une stratégie de prévention et de gestion des conflits entre utilisateurs potentiels dès la planification des interventions. Ainsi, l'information résultant des études socio économiques et techniques sur l'environnement riverain, sur les coûts et les aménagements possibles, devrait être présentée aux populations pour avis avant tout aménagement, afin de permettre un accès équitable à ces infrastructures. Plus particulièrement, les services techniques de la Province du Namentenga devraient continuer à appuyer les populations des villages de la CIVGT de Retkoulga dans la répartition des parcelles et l'exploitation des bas fonds
Management Response: [Added: 2009/02/09]

La recommandation est pertinente et acceptable

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
19 .1 Répartition des parcelles du bas fonds de Retkoulga
[Added: 2009/02/09]
DPAHRH/ Namentenga 2008/07 Completed Juillet 2008 ( activité déjà réalisée)
19.2 Suivi de l'exploitation du bas fonds de Retkoulga
[Added: 2009/02/09] [Last Updated: 2012/04/20]
2012/04 No Longer Applicable Juillet 2008 et de façon continue.STATUS UPDATE APRIL 2012: N/A because programme is closed.
9. Recommendation:
Management Response: [Added: 2009/02/09]

Key Actions:

10. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 4: Le FENU pourrait fournir un appui spécifique aux CR permettant d'assurer la mise en cohérence des PDL avec la problématique de développement local (incluant la sécurité alimentaire et le développement des économies locales)
Management Response: [Added: 2009/02/10]

Recommendation pertinente à mettre en oeuvre par le prochain projet ACRIC

Key Actions:

11. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 6: Le Gouvernement devrait accélérer le processus de renforcement des capacités de MOL des CR, notamment dans la Province du Namentenga, y compris les capacités des comités de gestion et d'entretien des infrastructures
Management Response: [Added: 2009/02/10]

La recommandation est pertinente et le dossier de « renforcement des capacités est en étude au niveau du MATD

Key Actions:

12. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue7: Le Ministère de l'Enseignement de Base et de l'Alphabétisation devrait d'une part inclure dans le Programme national d'alphabétisation les besoins liés à la décentralisation et au développement local (en liaison avec le Projet ADEPAC), et d'autre part réaliser un diagnostic préalable des besoins en matière d'alphabétisation pour adapter le contenu des sessions et prendre davantage en compte les besoins des femmes
Management Response: [Added: 2009/02/10]

La Recommandation est pertinente ; le processus est déjà engagé conjointement par le Ministère chargé de l'Enseignement de base et celui chargé des Collectivités

Key Actions:

13. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 8: Le Projet ADEPAC devrait prendre en compte les besoins nouveaux en matière de renforcement des capacités : GRN; DEL; recherche de partenariats; approche « genre et développement local » auprès des CVD (formations en cascade); formations spécifiques pour les femmes (formations en leadership).
Management Response: [Added: 2009/02/10]

La recommandation est pertinente et la action de formation ont commencé depuis 2007 ; Obligation est même faite à chaque projet de prendre en compte ces aspects ( notamment le genre) dans son plan de travail chaque année.

Key Actions:

14. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 9: Le MATD devrait inciter les CR à accélérer le processus de transfert officiel de patrimoine des CVGT/CIVGT/CCG aux CVD et aux CR
Management Response: [Added: 2009/02/10]

Management Response: La Recommandation est pertinente; le PAPNA avec l'appui du MATD a réalisé ce transfert aux CR en Novembre 2006 dès la prise de fonction des élus dans la province ; par ailleurs dès la mise en place des CVD , le MATD a pris un acte administratif pour généraliser cette disposition sur toute l'étendu du territoire.

Key Actions:

15. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 11: Le MATD, en liaison avec les PTF concernés, devrait prévoir, d'une part un audit technique et financier des CR pour vérifier leur capacité de MOL et d'autre part une étude sur la qualité des ouvrages réalisés par les CR
Management Response: [Added: 2009/02/10]

La recommandation est pertinente , mais la structure chargée de sa mise en oeuvre( SP/CONAD) , en cours de démarrage n'a pas encore abordé la question

Key Actions:

16. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 13: Les autorités provinciales et communales, avec l'appui des STD, pourraient effectuer, à intervalles réguliers, des exercices d'évaluation de l'impact des infrastructures sur les conditions de vie des populations
Management Response: [Added: 2009/02/10]

La recommandation est pertinente et pris en compte au niveau des autorités provinciales

Key Actions:

17. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 14: Le Gouvernement devrait réaliser un effort particulier pour développer les économies locales, dans le cadre de l'approche de développement local, en privilégiant un processus d'apprentissage par l'action (learning by doing).
Management Response: [Added: 2009/02/10]

La recommandation est pertinente et la DGDCT a programmé sa mise en oeuvre

Key Actions:

18. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 15: Les autorités provinciales pourraient attirer l'attention des Maires sur la collecte d'impôts et taxes relatifs aux investissements de promotion de l'économie locale réalisés et qui génèrent des revenus.
Management Response: [Added: 2009/02/10]

La recommandation est pertinente mais les structures chargées de sa mise en œuvre n'ont pu être touchées pour recueillir leurs appréciations sur sa faisabilité

Key Actions:

19. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 17: Des espaces de concertation pourraient être créés au niveau de chaque CR entre les comités de gestion des infrastructures, afin de permettre des échanges d'expériences entre lesdites structures et d'approfondir la réflexion sur la mobilisation des ressources financières pour l'entretien des infrastructures
Management Response: [Added: 2009/02/10]

La recommandation est pertinente et la redynamisation des structures et espaces de concertation sont en cours au niveau du MATD

Key Actions:

20. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 18: Afin que l'exploitation des PPM soit pérenne, les CR devraient assurer leur sécurisation foncière, dans le cadre de la politique nationale foncière. Les CR pourraient ainsi délivrer des baux ou des titres fonciers aux groupements exploitant ces PPM
Management Response: [Added: 2009/02/10]

La recommendation est pertinente mais à l'étape actuelle son application n'est pas possible car les textes d'applications de la loi sur le foncier ne sont pas encore promulgués (Voir la Direction chargée du foncier pour plus de précisions)

Key Actions:

21. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 20: Le Projet ACRIC pourrait prendre en charge la réalisation d'une analyse économique préalable des infrastructures destinées à la GRN et à la sécurité alimentaire
Management Response: [Added: 2009/02/10]

Management Response : Recommandation pertinente si des ressources sont prévues dans le document de Projet à cet effet ; cette analyse pourrait s'étendre à tous les investissements de promotion de l'économie locale. (Responsabilite: Equipe ACRIC et BUREAU FENU/OUAGA)

Key Actions:

22. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 21: Le Projet ACRIC devrait mettre en place une méthodologie adaptée (définition précise initiale; détermination d'une situation de référence) pour documenter les indicateurs d'impact d'effets et d'impact du CL
Management Response: [Added: 2009/02/10]

Recommandation pertinente si des ressources sont prévues dans le document de Projet à cet effet (Responsabilite: Equipe ACRIC et BUREAU FENU/OUAGA)

Key Actions:

23. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 22: Le Projet ADEPAC devrait appuyer le développement d'outils spécifiques pour les analyses socio-économiques nécessaires à l'élaboration des PDL et leur articulation aux stratégies sectorielles
Management Response: [Added: 2009/02/10]

La Recommandation est pertinente mais c'est plutôt la DGAT/DLR qui est chargée de la question et non l'ADEPAC ; toutefois la structure n'a pu être touchée pour recueillir son appréciation sur la faisabilité de la recommandation (Responsabilite: DGAT/DLR)

Key Actions:

24. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 23: Les services techniques compétents devraient assurer le suivi des bureaux d'études pour l'utilisation des outils d'analyse socio-économiques
Management Response: [Added: 2009/02/10]

La recommandation est pertinente mais les structures chargées de sa mise en oeuvre n'ont pu être touchées pour recueillir leurs appréciations sur sa faisabilité (Responsabilite:DRED)

Key Actions:

25. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 24: Le Projet ACRIC devrait rendre effectif l'usage des radios communautaires pour communiquer autour du Projet, d'autant que la plupart de la zone d'intervention est couverte par les réseaux de communication
Management Response: [Added: 2009/02/10]

Recommandation est pertinente et acceptable si des ressources sont prévues à cet effet (Responsabilite:Equipe ACRIC et BUREAU FENU/OUAGA)

Key Actions:

26. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 25: Le MAHRA devrait faire le point sur les banques céréalières et sur leur efficacité (et efficience) dans l'amélioration de la sécurité alimentaire, en portant une attention aux mécanismes de gestion existants et à leurs insuffisances. Cette étude diagnostic devrait déboucher sur une amélioration des stratégies de lutte contre la sécurité alimentaire et l'intégration effective des CR dans les débats et les moyens à mettre en œuvre
Management Response: [Added: 2009/02/10]

Le MAHRH n'a pas pu être touché sur la question pour savoir quelle est sa politique actuelle en la matière

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27. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 26: Les gestionnaires des banques céréalières de la Province du Namentenga pourraient utilement effectuer un voyage d'études auprès des groupements Naam de Ouahigouya, où une expérience prometteuse en matière de gestion de ces banques est en cours, à travers un système de crédit de campagne pour leur approvisionnement
Management Response: [Added: 2009/02/10]

Recommandation pertinente mais son application nécessite l'appui des partenaire financier. La DPAHRH Namentenga qui est chargée des banques de céréales dans la Région n'a pu être touché pour recueillir son appréciation sur la faisabilité de la recommandation

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28. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 27: Le Projet ACRIC devrait maintenir le fondement conceptuel de l'approche « genre et développement » qui est centrée sur les rapports sociaux inégaux entre hommes et femmes, en particulier à travers les axes suivants : o veiller à l'expression claire d'une volonté politique en faveur du genre aux différents niveaux décisionnels d'adoption du Projet, dans une logique de transformation sociale ; o réaliser systématiquement un diagnostic des réalités sociologiques genre de la zone prenant en compte une réflexion sur l'égalité entre les femmes et les hommes, pour mieux définir une stratégie adéquate d'intégration du genre dans tout le cycle du Projet ; o développer des stratégies d'appropriation du genre (formation, sensibilisation) par tous les acteurs d'un Projet (institution, acteurs terrain, partenaires).
Management Response: [Added: 2009/02/10]

La recommandation est pertinente et des ressources sont prévues au niveau du projet pour sa mise en oeuvre (Responsabilite: Equipe ACRIC et BUREAU FENU/OUAGA)

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29. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 28: Le Gouvernement devrait d'une part fédérer les efforts entre les PTF pour appuyer le MATD, en particulier autour du CSMOD (au regard du grand nombre de bailleurs de fonds investis dans l'appui à la décentralisation) et d'autre part assurer auprès des PTF la fongibilité effective des fonds en faveur de la décentralisation
Management Response: [Added: 2009/02/10]

La recommandation est pertinente et une étude financée par le PNUD est en cours d'exécution pour sa mise en œuvre (Voir SP/CONAD)

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30. Recommendation: Evaluation Recommendation or Issue 29: Le SNU pourrait prendre l'initiative de créer des passerelles entre les différents cadres de concertation des PTF qui se rapportent à la décentralisation (« Décentralisation », « Gouvernance », « Développement rural », « Genre ») ; Le rôle futur spécifique du FENU pourrait s'envisager dans le cadre des recommandations suivantes relatives aux partenariats stratégiques, en vue de l'approfondissement du processus de communalisation intégrale, et dans une perspective de synergie avec les autres PTF :  En liaison avec la Coopération Allemande : o développer des espaces intercommunaux et intercommunautaires (notamment dans le cadre d'une coopération entre CVD et Conseils Communaux), sur la base des expériences d'appui aux CIVGT; o diffuser les « Bonnes Pratiques » sur la PPL et la mise en œuvre du FDL, dans le cadre du « Livre Blanc des Bonnes pratiques » que la Coopération Allemande envisage de produire (avec le Conseil Municipal comme porte d'entrée) ;  En liaison avec la Coopération Suisse et GTZ : o promouvoir le développement des économies locales, avec comme porte d'entrée la CR (notamment dans l'appui aux activités marchandes, la valorisation des potentialités locales, l'appui au secteur privé et la mise en place de fora) ;  En liaison avec les PTF déjà investis dans ce domaine (en particulier le Danemark, la France, l'Union Européenne, la Banque Mondiale, SNV) : o promouvoir l'appui aux filières porteuses, dans le cadre du développement rural et de la politique nationale de développement agricole.
Management Response: [Added: 2009/02/10]

Recommandation pertinente prise en compte au cours de la revue à mi parcours de l'UNDAF

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