- Evaluation Plan:
- 2010-2014, Ecuador
- Evaluation Type:
- Outcome
- Planned End Date:
- 04/2013
- Completion Date:
- 12/2012
- Status:
- Completed
- Management Response:
- Yes
- Evaluation Budget(US $):
- 15,000
Evaluación del outcome 306 del CPD "Se fortalece el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos (SNDGR) "
| Document | Type | Language | Size | Status | Downloads |
|---|---|---|---|---|---|
 TORs_Outcome306_w97_VF.pdf |
tor | Spanish | 2058.86 KB | Posted | 461 |
| EVALUACION OUTCOME 306 G RIESGOS ECUADOR.pdf |
report | Spanish | 2553.54 KB | Posted | 4135 |
 Outcome_306_Final_Evaluation_Report.docx |
summary | English | 633.89 KB | Posted | 639 |
| Title | Evaluación del outcome 306 del CPD "Se fortalece el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos (SNDGR) " | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Atlas Project Number: | |||||||
| Evaluation Plan: | 2010-2014, Ecuador | ||||||
| Evaluation Type: | Outcome | ||||||
| Status: | Completed | ||||||
| Completion Date: | 12/2012 | ||||||
| Planned End Date: | 04/2013 | ||||||
| Management Response: | Yes | ||||||
| Focus Area: |
|
||||||
| Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2018-2021) |
|
||||||
| Evaluation Budget(US $): | 15,000 | ||||||
| Source of Funding: | core and tpcs | ||||||
| Joint Programme: | No | ||||||
| Joint Evaluation: | No | ||||||
| Evaluation Team members: |
|
||||||
| GEF Evaluation: | No | ||||||
| Key Stakeholders: | SNGR, Municipio de Quito | ||||||
| Countries: | ECUADOR |
| Lessons | |
|---|---|
| Findings |
| Recommendations | |
|---|---|
| 1 | Ensayar estrategias que permitan transversalizar la gestión de riesgos en las políticas y agendas de los ministerios sectoriales, multisectoriales, GAD y en el propio quehacer del PNUD. |
| 2 | Incidir para que la competencia en gestión de riesgos sea efectivamente descentralizada a los GAD a través de las correspondientes instancias (SENPLADES, COOTAD) y procedimientos administrativos y continuar el proceso de fortalecimiento a este nivel de gobierno que aún enfrenta múltiples retos en el tema. |
| 3 | Focalizar las intervenciones del PNUD en territorios y temas estratégicos para el país, de manera que se pueda dar un acompañamiento sostenido a los actores. |
| 4 | Visibilizar las experiencias exitosas y promover su difusión y escalamiento por parte de las entidades responsables del tema. |
| 5 | Promover una mayor utilización de las guías y metodologías generadas, fundamentalmente por la entidad rectora del tema. |
| 6 | Velar por la sostenibilidad de las iniciativas, garantizando que las alianzas con socios estratégicos se cumplan y que las contrapartes den continuidad a las acciones. Éste es un tema que requiere especial atención del PNUD y sus socios. |
| 7 | Definir el alcance de los proyectos de acuerdo al tiempo y recursos disponibles y tomando en cuenta las distintas realidades institucionales de las contrapartes, para evitar retrasos y comprometer la calidad de los resultados. |
| 8 | Ensayar estrategias que permitan un abordaje más integral del enfoque de género en las intervenciones. |
| 9 | Fortalecer el Equipo del Área de Gestión de Riesgos, de manera que se pueda dar un acompañamiento más cercano al conjunto de procesos que se impulsa, especialmente en el nivel sub-nacional y comunitario. |
| 10 | Implementar al interior del Área de Gestión de Riesgos PNUD un plan estratégico que ayude al PNUD a identificar ámbitos estratégicos para el fortalecimiento del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos y su respectivo sistema de monitoreo. |
| 11 | Fortalecer los mecanismos internos de gestión de información (archivo físico y electrónico, página web) y formular una estrategia de gestión de conocimiento que permita al Área capitalizar los aprendizajes de los procesos que acompaña. |
| 12 | Fortalecer las capacidades de los equipos de proyecto de sistematizar sus experiencias. Diseñar formatos sencillos que les permitan reflexionar sistemáticamente sobre los aprendizajes de cada período y documentarlos. |
| 13 | Agilizar los procesos administrativo-financieros del Área, de manera que no constituya un obstáculo para la operativización de las acciones. |
1. Recommendation: Ensayar estrategias que permitan transversalizar la gestión de riesgos en las políticas y agendas de los ministerios sectoriales, multisectoriales, GAD y en el propio quehacer del PNUD.
Management Response: [Added: 2013/10/29]
De acuerdo con la recomendación se están emprendiendo acciones para transversalizar el enfoque de gestión de riesgos en los GAD y en el PNUD, nuevo ciclo programático.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Gestión de Riesgos
[Added: 2013/10/29] |
Secretaría de Gestión de Riesgos y Nury Bermúdez, PNUD | 2014/12 | Overdue-Initiated | Acciones en marcha. |
2. Recommendation: Incidir para que la competencia en gestión de riesgos sea efectivamente descentralizada a los GAD a través de las correspondientes instancias (SENPLADES, COOTAD) y procedimientos administrativos y continuar el proceso de fortalecimiento a este nivel de gobierno que aún enfrenta múltiples retos en el tema.
Management Response: [Added: 2013/10/29]
La Secretaría de Gestión de Riesgos se encuentra analizando lo que implica descentralizar la competencia y ha iniciado un proceso de fortalecimiento de las capacidades a nivel local. Se está apoyando este esfuerzo desde PNUD.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Gestión de Riesgos
[Added: 2013/10/29] |
Secretaría Gestión de Riesgos Nury Bermúdez, PNUD | No due date | No deadline established | Descentralizar la competencia, requerirá de una fuerte voluntad política. PNUD se encuentra fortaleciendo las capacidades a nivel local y generando herramientas. |
3. Recommendation: Focalizar las intervenciones del PNUD en territorios y temas estratégicos para el país, de manera que se pueda dar un acompañamiento sostenido a los actores.
Management Response: [Added: 2013/10/29]
En función de esta recomendación, PNUD ha focalizado sus intervenciones en 7 cantones del país. Así también el tema estratégico que viene manejando es encontrar un nuevo enfoque para analizar la vulnerabilidad de la población y el territorio a partir de una herramienta práctica para uso local.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Gestión de Riesgos
[Added: 2013/10/29] |
Nury Bermúdez, PNUD | 2014/12 | Overdue-Initiated | Se contará con 7 cantones fortalecidos y una herramienta metodológica en una tema estratégico. |
4. Recommendation: Visibilizar las experiencias exitosas y promover su difusión y escalamiento por parte de las entidades responsables del tema.
Management Response: [Added: 2013/10/29]
Se promueve la difusión de las publicaciones, hallazgos, sistematizaciones y herramientas metodológicas en varios espacios nacionales y regionales.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Gestión de Riesgos
[Added: 2013/10/29] |
Secretaría de Gestión de Riesgos Nury Bermúdez, PNUD | 2014/10 | Overdue-Initiated | Se ha diseñado un espacio de ferias del conocimiento para visibilizar las experiencias exitosas como mecanismo para difundirlos. |
5. Recommendation: Promover una mayor utilización de las guías y metodologías generadas, fundamentalmente por la entidad rectora del tema.
Management Response: [Added: 2013/10/29]
A partir de la recomendación, se ha diseñado un proyecto que le permita a la Secretaría de Gestión de Riesgos contar con una herramienta homologada para el "Análisis de vulnerabilidad a nivel local" y de esta forma continuar extendiendo su utilización hacia el resto de cantones del país.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Gestión de Riesgos
[Added: 2013/10/29] |
Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR). Nury Bermúdez, PNUD | 2014/12 | Overdue-Initiated | Una herramienta será homologada en este período. Sin embargo, existen otras herramientas que podrían analizarse con la SGR. |
6. Recommendation: Velar por la sostenibilidad de las iniciativas, garantizando que las alianzas con socios estratégicos se cumplan y que las contrapartes den continuidad a las acciones. Éste es un tema que requiere especial atención del PNUD y sus socios.
Management Response: [Added: 2013/10/29]
En base a esta recomendación, el PNUD ha diseñado proyectos que se inserten en la entidad nacional con el objeto de hacerlos propios desde el inicio de la intervención y garantizar la sostenibilidad futura.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Gestión de Riesgos
[Added: 2013/10/29] |
Secretaría de Gestión de Riesgos. Nury Bermúdez, PNUD | 2014/12 | Overdue-Initiated | La inserción del equipo de proyecto en la entidad nacional va apoyando el tema de sostenibilidad. Se hacen esfuerzos por garantizar se mantengan las alianzas con socios estratégicos para dar continuidad a las acciones. |
7. Recommendation: Definir el alcance de los proyectos de acuerdo al tiempo y recursos disponibles y tomando en cuenta las distintas realidades institucionales de las contrapartes, para evitar retrasos y comprometer la calidad de los resultados.
Management Response: [Added: 2013/10/29]
PNUD ha considerado esta recomendación en los proyectos actualmente en marcha. Sin embargo, las realidades de las entidades contrapartes pueden ser variables dependiendo de factores externos (períodos preelectorales, otras prioridades) que las comprometan en otras temáticas.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| PNUD
[Added: 2013/10/29] |
PNUD | No due date | No deadline established | Recomendación válida de forma general y permanente. |
8. Recommendation: Ensayar estrategias que permitan un abordaje más integral del enfoque de género en las intervenciones.
Management Response: [Added: 2013/10/29]
El proyecto en marcha se encuentra ensayando varias estrategias para transversalizar el enfoque de género a lo largo de la implementación del proyecto.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| PNUD de forma general.
Gestión de Riesgos, particular.
[Added: 2013/10/29] |
SGR PNUD Nury Bermúdez, PNUD | 2014/12 | Overdue-Initiated | Los proyectos finalizados han ensayado estrategias que incorporan el enfoque de género. |
9. Recommendation: Fortalecer el Equipo del Área de Gestión de Riesgos, de manera que se pueda dar un acompañamiento más cercano al conjunto de procesos que se impulsa, especialmente en el nivel sub-nacional y comunitario.
Management Response: [Added: 2013/10/29]
En función de esta recomendación, el proyecto actual ha incorporado más personal que pueda dar seguimiento a los procesos. Sin embargo, se espera que las actividades de acompañamiento en terreno sean realizadas por los equipos de la SGR.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Gestión de Riesgos
[Added: 2013/10/29] |
Secretaría de Gestión de Riesgos. Nury Bermúdez, PNUD | 2014/12 | Overdue-Initiated | El equipo de proyecto se encuentra en las oficinas Guayaquil SGR, para acompañar los procesos conjuntamente con la SGR. |
10. Recommendation: Implementar al interior del Área de Gestión de Riesgos PNUD un plan estratégico que ayude al PNUD a identificar ámbitos estratégicos para el fortalecimiento del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos y su respectivo sistema de monitoreo.
Management Response: [Added: 2013/10/29]
Se deberá trabajar un nuevo plan estratégico entre el PNUD y la SGR en función del nuevo ciclo programático del PNUD. El actual ciclo programático si identificó ámbitos estratégicos de fortalecimiento.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Gestión de Riesgos
[Added: 2013/10/29] |
Secretaría de Gestión de Riesgos, Nury Bermúdez, PNUD | No due date | No deadline established | Identificar ámbitos estratégicos será parte del nuevo ciclo programático del PNUD. |
11. Recommendation: Fortalecer los mecanismos internos de gestión de información (archivo físico y electrónico, página web) y formular una estrategia de gestión de conocimiento que permita al Área capitalizar los aprendizajes de los procesos que acompaña.
Management Response: [Added: 2013/10/29]
En base a la recomendación, el proyecto actual se centra en capitalizar los aprendizajes y gestionar la información y el conocimiento.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Gestión de Riesgos
[Added: 2013/10/29] |
Secretaría de gestión de riesgos, FLACSO, Nury Bermúdez, PNUD | 2014/12 | Overdue-Initiated | Se espera gestionar la información a través de FLACSO y la gestión de conocimiento a través de SGR. |
12. Recommendation: Fortalecer las capacidades de los equipos de proyecto de sistematizar sus experiencias. Diseñar formatos sencillos que les permitan reflexionar sistemáticamente sobre los aprendizajes de cada período y documentarlos.
Management Response: [Added: 2013/10/29]
En función de esta recomendación, se está fortaleciendo la capacidad del equipo de sistematizar sus experiencias y se diseñarán formatos sencillos para reflexionar sobre los aprendizajes.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Gestión de riesgos
[Added: 2013/10/29] |
Secretaría de Gestión de Riesgos, Nury Bermúdez, PNUD | 2014/12 | Overdue-Initiated | Se cuenta con un equipo que asimilar y sistematiza sus experiencias en base a formatos sencillos. |
13. Recommendation: Agilizar los procesos administrativo-financieros del Área, de manera que no constituya un obstáculo para la operativización de las acciones.
Management Response: [Added: 2013/10/29]
En base a la recomendación, los proyectos se han diseñado con un Coordinador técnico y un asistente administrativo. Sin embargo, la falta de perfiles especializados o disponibles para los diferentes requerimientos constituye siempre un reto para la implementación de las acciones.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Gestión de Riesgos
[Added: 2013/10/29] |
Secretaría de gestión de Riesgos, Nury Bermúdez, PNUD | No due date | No deadline established | Contar con un equipo de proyecto en las instalaciones de la SGR mejora la operativización de las acciones. |