Evaluation finale du projet Initiative du Village du Millénaire à Madagascar

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Evaluation Plan:
2008-2014, Madagascar
Evaluation Type:
Project
Planned End Date:
03/2013
Completion Date:
06/2013
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
15,000

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Title Evaluation finale du projet Initiative du Village du Millénaire à Madagascar
Atlas Project Number: 00048800
Evaluation Plan: 2008-2014, Madagascar
Evaluation Type: Project
Status: Completed
Completion Date: 06/2013
Planned End Date: 03/2013
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Poverty and MDG
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2014-2017)
  • 1. Capacities of national and local institutions enhanced to scale up proven MDG acceleration interventions and to plan, monitor, report and evaluate the MDG progress in the context of related national development priorities
  • 2. Inclusive growth and social equity promoted through pro-poor macroeconomic and fiscal policies that support income, employment and social protection of youth, women and vulnerable groups in a sustainable way
Evaluation Budget(US $): 15,000
Source of Funding: Republic of Korea
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders: MinATD, MinEau, DRDR? Analamanga, DRSP? Analamanga, DREN- Analamanga, ADER, Fondation TANY MEVA, UNICEF, UNFPA, Commune Rurale de Sambaina Manjakandriana
Countries: MADAGASCAR
Lessons
Findings
Recommendations
1 Des accompagnements en management et marketing de ces petites entreprises devraient se poursuivre pour établir la viabilité économique de ces AGR et encourager les AV et les COSAN à reprendre leurs activités d?IE.
2 La commune devrait persévérer dans le développement de partenariat.
3 La CISCO devrait s?impliquer beaucoup plus dans la prise en main de certaines activités qui dépassent la capacité de suivi du chef de la ZAP de Sambaina. Il s?agit en priorité de la gestion du centre TIC et de la réhabilitation des infrastructures scolaires.
4 Le processus de sélection des sites potentiels d?intervention d?un tel projet devrait sonder la volonté réelle des autorités communales de s?engager dans le développement des secteurs choisis.
5 L?implication des STD dans les interventions du projet devrait être favorisée à toutes les étapes (ex : élaboration de TDR, planification et suivis, etc.) pour mieux pérenniser les acquis.
6 Les capacités du personnel de projet devraient être renforcées pour mieux intégrer le principe de gestion axée sur les résultats à toutes les étapes du projet.
7 Le coût de fonctionnement élevé de ce type de projet devrait être révisé pour démontrer son potentiel de réplication et de mise à l?échelle.
8 Les comités de points d?eau devraient bénéficier de motivations dans la gestion des infrastructures pour encourager les membres à poursuivre leurs missions. Le scénario de gestion privée de ces points d?eau pourrait être envisagé s?il présente une rentabilité économique suffisante pour attirer les opérateurs privés.
9 . Des stratégies plus efficaces pour cibler les groupes les plus vulnérables sont nécessaires, entre autres, la diversification des revenus et l?appui au développement du petit élevage.
10 La mise à l?échelle des formations sur la gestion et l?administration des communes et des fokontany est à faire car les résultats de performance d?exécution budgétaire et de bonne gestion sont probants.
1. Recommendation: Des accompagnements en management et marketing de ces petites entreprises devraient se poursuivre pour établir la viabilité économique de ces AGR et encourager les AV et les COSAN à reprendre leurs activités d?IE.
Management Response: [Added: 2013/08/05]

PNUD n?accepte pas, le projet est terminé et il n?y a plus de staff qui pour les accompagner.

Key Actions:

2. Recommendation: La commune devrait persévérer dans le développement de partenariat.
Management Response: [Added: 2013/08/05]

Cette recommandation s?adresse à la Commune, PNUD a donné ses appuis pour renforcer la capacité de la commune à développer le partenariat.

Key Actions:

3. Recommendation: La CISCO devrait s?impliquer beaucoup plus dans la prise en main de certaines activités qui dépassent la capacité de suivi du chef de la ZAP de Sambaina. Il s?agit en priorité de la gestion du centre TIC et de la réhabilitation des infrastructures scolaires.
Management Response: [Added: 2013/08/05]

Cette recommandation s?adresse à la CISCO. La CISCO a affecté un responsable de formation en informatique pour renforcer la formation des enseignants et des élèves en informatique.

Key Actions:

4. Recommendation: Le processus de sélection des sites potentiels d?intervention d?un tel projet devrait sonder la volonté réelle des autorités communales de s?engager dans le développement des secteurs choisis.
Management Response: [Added: 2013/08/05]

PNUD accepte, démarche déjà entreprise avec d?autres programmes du PNUD.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Les choix des zones d'intervention des programmes de lutte contre la pauvreté ont été basés sur le taux de pauvreté des zones suivis des rencontres avec les autorités locales avant de démarrer les activités.
[Added: 2013/08/05] [Last Updated: 2014/01/12]
Team Leader, Coordonateur des projets. 2013/12 Completed Le choix des communes d'intervention des programmes de lutte contre la pauvreté ont été basés sur le taux de pauvreté.
5. Recommendation: L?implication des STD dans les interventions du projet devrait être favorisée à toutes les étapes (ex : élaboration de TDR, planification et suivis, etc.) pour mieux pérenniser les acquis.
Management Response: [Added: 2013/08/05]

PNUD accepte, démarche déjà entreprise avec d?autres programmes du PNUD.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Au-delà de la participation des parties prenantes à la revue annuelle des projets, les services techniques sectoriels sont impliqués dans l'élaboration des TDR et de suivi trimestriels des projets.
[Added: 2013/08/05] [Last Updated: 2014/01/12]
Team Leader, Coordonateur des projets, USE. 2013/12 Completed Les directions de l'eau et de l'assainissement, les directions du système d'aires protégées et de biodiversité et les directions techniques ont contibué dans l'élaboration des TDR des consultants, du processus de recrutement et du suivi trimestriel des projets respectifs.
6. Recommendation: Les capacités du personnel de projet devraient être renforcées pour mieux intégrer le principe de gestion axée sur les résultats à toutes les étapes du projet.
Management Response: [Added: 2013/08/05]

PNUD accepte, démarche déjà entreprise dans le renforcement du personnel du PNUD.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Des formations spécifiques sont organisées tout au long de l'année.
[Added: 2013/08/05] [Last Updated: 2014/01/12]
Team Leader, Coordonateur des projets. 2013/12 Completed Des échanges thématiques ont été organisés pour renforcer la capacité du personnel du PNUD.
7. Recommendation: Le coût de fonctionnement élevé de ce type de projet devrait être révisé pour démontrer son potentiel de réplication et de mise à l?échelle.
Management Response: [Added: 2013/08/05]

- PNUD accepte, la situation de crise n?a pas permis de mettre en place un second site qui allait partager la charge de fonctionnement de l?unité de coordination -PNUD n?accepte pas, le cout de fonctionnement effectif du projet a été de 32% alors que le document de projet a prévu 37,5%. Toutefois, ce cout aurait pu diminuer si on pouvait mettre en place un second site pour partager la charge de fonctionnement de l?unité de coordination

Key Actions:

8. Recommendation: Les comités de points d?eau devraient bénéficier de motivations dans la gestion des infrastructures pour encourager les membres à poursuivre leurs missions. Le scénario de gestion privée de ces points d?eau pourrait être envisagé s?il présente une rentabilité économique suffisante pour attirer les opérateurs privés.
Management Response: [Added: 2013/08/05]

PNUD accepte, cette recommandation s?adresse au ministère de l?eau et de la Commune.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Partager le rapport d'évaluation au Ministère de l'eau et la Commune.
[Added: 2013/08/05] [Last Updated: 2014/01/12]
Team Leader, Coordonateur des projets. 2013/12 Completed Le rapport a été partagé aux parties prenantes du projet. La Direction Régionale de l'Eau Analamanga a poursuivi son appui au niveau de la Commune de Sambaina. L'option "gestion locale" par les bénéficiaires est retenue.
9. Recommendation: . Des stratégies plus efficaces pour cibler les groupes les plus vulnérables sont nécessaires, entre autres, la diversification des revenus et l?appui au développement du petit élevage.
Management Response: [Added: 2013/08/05]

PNUD accepte.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Appuyer les institutions de micro-finance dans le développement des produits adaptés aux besoins des groupes vulnérables.
[Added: 2013/08/05] [Last Updated: 2014/01/12]
Team leader, Coordonateur de projet, Experts en micro-finance 2013/12 Completed Cette politique rentre dans la stratégie nationale de finance rurale. C'est fait dans le cadre du programme MSD LCP et du PAFIM.
Développer davantage les marchés inclusifs.
[Added: 2013/08/05] [Last Updated: 2014/01/12]
Team leader, Coordonateur de projet, Experts en micro-finance. 2013/12 Completed C'est fait dans le cadre du programme MSD LCP et du PAFIM.
10. Recommendation: La mise à l?échelle des formations sur la gestion et l?administration des communes et des fokontany est à faire car les résultats de performance d?exécution budgétaire et de bonne gestion sont probants.
Management Response: [Added: 2013/08/05]

PNUD accepte, cette recommande s?adresse au District et au Ministère de la Décentralisation. La formation en gestion et administration des communes est un programme de gouvernement. Le District a déjà pris Sambaina comme référence des 25 communes du district et a organisé les échanges de bonne pratique. Le Maire de Sambaina et le secrétaire comptable ont été les personnes ressources pendant la formation sur le budget participatif organisé par le Ministère à l?endroit des bureaux exécutif des autres communes.

Key Actions:

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