Evaluation du PBF bis

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Evaluation Plan:
2015-2021, Comoros
Evaluation Type:
Final Project
Planned End Date:
12/2018
Completion Date:
03/2019
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
30,000

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Title Evaluation du PBF bis
Atlas Project Number: 57995,73929
Evaluation Plan: 2015-2021, Comoros
Evaluation Type: Final Project
Status: Completed
Completion Date: 03/2019
Planned End Date: 12/2018
Management Response: Yes
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2018-2021)
  • 1. Output 3.2.1 National capacities strengthened for reintegration, reconciliation, peaceful management of conflict and prevention of violent extremism in response to national policies and priorities
Evaluation Budget(US $): 30,000
Source of Funding: TRAC
Evaluation Expenditure(US $): 5,862
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
Alfeine Siti Soifiat Tadjiddine
Helmi Youssoufa Oumara
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders: Ministère de l'intérieur, le Cabinet militaire chargé de la Défense, Société civile, Armée Nationale de Développement, Police Nationale.
Countries: COMOROS
Comments:

Cette évaluation est recommandée en vue de bâtir les prochaines interventions sur les leçons apprises et sur les evidences avérées.

 

Lessons
1.

L1. Lorsque l’on renforce les capacités de personnes agissant dans le cadre d’une administration qui ne fonctionne pas bien, il y a peu de chance de pouvoir valoriser ce renforcement de capacités ; d’où la nécessité de procéder en amont, à une analyse des capacités à développer, qu’elles soient individuelles, institutionnelles ou systémiques.  


2.

L2. La construction d’infrastructures conduit à plus d’appropriation de la part de la partie nationale.


3.

L3. Le suivi des outils et référentiels devrait être confié à une institution académique, scientifique, ou de recherche comme l’Université des Comores.


4.

L4. En raison des évolutions récentes, une grande partie des personnes rencontrées s’accordent à dire que pour instaurer une paix durable à Anjouan, la problématique du désarmement et de la réinsertion économique des ex FGAs devrait être prise en compte de manière durable.


5.

L5. La garantie de la continuité de l’Etat au niveau national et insulaire constitue un facteur important dans la pérennisation des acquis des projets.


6.

L6. La nécessité de consolider les acquis encore fragiles des deux projets et de les valoriser exige la prise en compte de ces enseignements.


Findings
1.

F1. D’une manière globale le projet a permis d’appuyer le secrétariat du Fonds de Consolidation de la Paix (FCP) dans la conduite de la mise en œuvre du Programme PBF Bis (FCP Plus).

 


2.

F2. Le projet a également permis de  mettre en lumière les sources et les typologies des conflits en Union des Comores. ce qui a contribué grandement à une meilleure compréhension des conflits et qui devront permettre de développer des mécanismes efficaces de prévention et de gestion de conflits. En effet, en matière de gestion préventive de conflits et de cohésion sociale, les études réalisées, sous-tendues par une approche (CDA), contribuent largement à combler le vide analytique dans ce domaine et fournissent au pays, la substance technique requise pour le processus de mise en place d’une infrastructure nationale de paix durable et l’élaboration d’un programme national de prévention et de gestion de conflits


3.

F3. Le projet a permis de former 80 personnes sur la problématique de la consolidation de la paix


4.

F4. Par contre aucun des espaces de promotion du dialogue et de gestion constructive des conflits n’a pu être mis en place, et le cadre politique de référence pour la consolidation de la paix et la cohésion sociale n’a pas pu être effectivement mis en place. 


Recommendations
1

R1.Recommandations visant la mise en oeuvre de la politique nationale de sécurité (Katiba).

 

2

R2. Assurer le fonctionnement de l’Ecole nationale de Police : Appuyer la Direction nationale de la Police à se doter d’un programme de formation.

3

R.3. Recommandations pour l’opérationnalisation du Commissariat central et des brigades de Chindini et Hoani.

4

R4. Recommandation pour la mise en place effective du cadre politique de référence pour la consolidation de la paix et la cohésion sociale et des espaces de promotion du dialogue et de gestion constructive des conflits.

1. Recommendation:

R1.Recommandations visant la mise en oeuvre de la politique nationale de sécurité (Katiba).

 

Management Response: [Added: 2019/04/03] [Last Updated: 2019/07/23]

MR1.Effectuer un plaidoyer auprès des nouvelles autorités en vue de renforcer l’appropriation nationale de la Politique nationale de sécurité 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Mener un plaidoyer actif auprès des nouvelles autorités sur la nécessité de mettre en œuvre dans les meilleurs délais la Politique Nationale de Sécurité (PNS)
[Added: 2019/07/23] [Last Updated: 2019/11/26]
Gouvernement - PNUD 2019/08 Completed La PNS est devenu le document de référence en matière de défense et sécurité suite aux recommandations des Assises Nationales et la mise en œuvre s'effectue au travers du Plan d'Actions annuel du secteur de la sécurité et des projets y afférents en cours et e pipline. History
2. Recommendation:

R2. Assurer le fonctionnement de l’Ecole nationale de Police : Appuyer la Direction nationale de la Police à se doter d’un programme de formation.

Management Response: [Added: 2019/04/03] [Last Updated: 2019/07/23]

MR2. Sensibiliser le Ministère de l'Intérieur et la Direction Générale de la Police et de la Sureté Nationale pour faire de l’Ecole Nationale de Police, un espace de renforcement des capacités des nouvelles recrues de la police nationale.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Appuyer la Direction nationale de la Police á se doter d’un programme de formation
[Added: 2019/07/23]
Gouvernement 2019/10 Completed Suite à un plaidoyer actif du PNUD, le Ministère de l’Intérieur en collaboration avec la Direction nationale de la police a développé un programme de formation et l’Ecole accueille dorénavant des élèves stagiaires.
3. Recommendation:

R.3. Recommandations pour l’opérationnalisation du Commissariat central et des brigades de Chindini et Hoani.

Management Response: [Added: 2019/04/03] [Last Updated: 2019/07/23]

MR3. Doter le Commissariat Central de la police nationale à Mutsamudu de l’ensemble du mobilier de bureau requis, pour son fonctionnement.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Analyser et satisfaire les besoins en mobiliers exprimés par la Directions Générale de la Police Nationale pour assurer le fonctionnement du Commissariat Central de Mutsamudu.
[Added: 2019/07/23]
PNUD 2019/04 Completed Les besoins pour assurer le bon fonctionnement ont été analysés en collaboration avec la Direction Générale de la Police Nationale et ont été satisfait avec l'appui le Bureau de pays du PNUD.
4. Recommendation:

R4. Recommandation pour la mise en place effective du cadre politique de référence pour la consolidation de la paix et la cohésion sociale et des espaces de promotion du dialogue et de gestion constructive des conflits.

Management Response: [Added: 2019/04/03] [Last Updated: 2019/07/23]

MR4. Capitaliser les acquis et les leçons apprises, pour developer un programme de cohesion sociale et de consolidation de la paix. 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Développer et mettre en œuvre un Programme portant sur la Gouvernance démocratique, la cohésion sociale et la consolidation de la paix.
[Added: 2019/07/23] [Last Updated: 2020/02/15]
Gouvernement-PNUD 2020/12 Initiated Une mission d'appui du Bureau régional est prévue pour le second semestre 2020, pour l'élaboration du nouveau programme. History

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