- Evaluation Plan:
- 2019-2023, Burundi
- Evaluation Type:
- UNDAF
- Planned End Date:
- 12/2018
- Completion Date:
- 12/2018
- Status:
- Completed
- Management Response:
- Yes
- Evaluation Budget(US $):
- 40,000
Evaluation de l'UNDAF Burundi 2012-2018 - Rapport preliminaire
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Title | Evaluation de l'UNDAF Burundi 2012-2018 - Rapport preliminaire | ||||||||
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Atlas Project Number: | 00059157 | ||||||||
Evaluation Plan: | 2019-2023, Burundi | ||||||||
Evaluation Type: | UNDAF | ||||||||
Status: | Completed | ||||||||
Completion Date: | 12/2018 | ||||||||
Planned End Date: | 12/2018 | ||||||||
Management Response: | Yes | ||||||||
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2014-2017) | |||||||||
SDG Goal |
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SDG Target |
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Evaluation Budget(US $): | 40,000 | ||||||||
Source of Funding: | TRAC | ||||||||
Evaluation Expenditure(US $): | 40,000 | ||||||||
Joint Programme: | No | ||||||||
Joint Evaluation: | Yes
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Evaluation Team members: |
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GEF Evaluation: | No | ||||||||
Key Stakeholders: | Government experts and targeted Development Partners | ||||||||
Countries: | BURUNDI | ||||||||
Comments: |
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Lessons | |
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Findings | |
1. | Pertinence |
Recommendations | |
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1 | Poursuivre le dialogue politique avec le Gouvernement en travaillant à renforcer les capacités gouvernementales, surtout au niveau des structures déconcentrées et décentralisées, pour leur permettre de jouer un rôle essentiel dans le développement du pays. |
2 | Renforcer les prérogatives du Coordonnateur résident afin qu’il puisse orienter l’affectation des ressources tant financières qu’humaines par les agences pour répondre à un même objectif de manière à ce que le système des NU soit un modèle de complémentarité et d’intégration interagence, dans l’esprit de « Unis dans l’action » |
3 | Renforcer les mécanismes de coordination et de capitalisation qui permettent d’avoir une bonne idée des réalisations / résultats et de faire les liens avec les objectifs stratégiques du prochain UNDAF. Pour ce faire, il conviendra de renforcer l’appropriation nationale par la mise en place d’une stratégie de capitalisation, de documentation (gestion de la connaissance) et de pérennisation des acquis. |
4 | Mettre en œuvre la stratégie de communication commune élaborée dans l’esprit de « One voice » pour bien asseoir les principes de « Unis dans l’action » et renforcer le GIC en le dotant d’un budget autonome sous l'autorité du RCO. Et renforcer l’approche coordonnée de la communication afin d’appuyer une stratégie de communication conjointe efficace cers les partenaires extérieurs, tout en faisant davantage la promotion d’une communication franche inter-agence. |
5 | Au moment de la conception des projets/programmes élaborés par les agences, identifier une ligne budgétaire propre aux axes transversaux afin de s’assurer que les enjeux de Genre, VIH et Droits humains soient effectivement pris en compte dans la mise en œuvre |
6 | Renforcer les capacités des points focaux (Genre, VIH et Droits humains) et leur donner plus d’autonomie afin de sensibiliser le personnel des agences aux enjeux transversaux au sein de l’UNDAF. |
7 | Mettre en place un système robuste de S&É de l’UNDAF articulé sur le Programme commun et appuyé sur une étroite coordination à trois niveaux : ? Au niveau inter-agences (celui des chefs d’agences) ; et ? Au niveau opérationnel (groups thématiques, groupes des effets, etc.). |
8 | Renforcer le GISE afin qu’il puisse s’appuyer sur un processus systémique de collecte de données consolidées et en faire une analyse continue afin de renseigner de manière plus |
9 | Poursuivre le renforcement des capacités, sous la forme d’ateliers de formations, mais également d’assistance technique ponctuelle sur la Gestion Axée sur les Résultats, rapportage, gestion des bases de données, système d’information et autres outils de collecte des données pour renseigner les indicateurs. Il serait indiqué de faire bénéficier aux membres du GISE, des groupes d’effets et des groupes thématiques ainsi qu’au chargé du S&É du BCR (à recruter) d’un plan de renforcement des capacités sur les outils de suivi et évaluation et sur la GAR en général. |
10 | Renforcer les capacités techniques de l’ensemble des acteurs, notamment les administrateurs de programmes dans les structures partenaires sur la GAR et le rapportage, incluant la gestion des risques ainsi que les principes de l’approche harmonisée (HACT). Il sera important de procéder à un diagnostic organisationnel pour identifier les besoins réels des acteurs et élaborer un plan de formation à cet effet. |
11 | La programmation conjointe devra être au cœur de la mise en œuvre de l’UNDAF 2019-2021 pour être le reflet d’une réelle volonté des agences de prendre en compte les réalités internes et sociologiques de chaque zone d’intervention. Pour ce faire, sous le leadership fort du BCR, les agences doivent s’engager dans une démarche réelle d’identification conjointe, de diagnostic commun, de formulation et de planification conjointe (intégration des domaines de synergie et de complémentarité dans les PTA), de costing conjoint et réaliste (mutualisation des ressources additionnelles : temps, personne, moyens matériels et financiers pour des thématiques d’intérêt commun), de mise en œuvre et de S&É conjoints empreints à une complémentarité franche pour éviter des coûts excessifs de transaction, réduire la duplication des interventions et améliorer la qualité des services des prestataires. Ces initiatives s’inscrivant dans le sens de « Unis dans l’Action » devront être encouragées et mises à l’échelle. |
12 | Capitaliser les leçons apprises des programmations conjointes réalisées ou en cours de réalisation et identifier les opportunités en vue d’améliorer et de développer davantage d’initiatives conjointes pour le prochain UNDAF. Étant donné la situation du Burundi (malnutrition chronique, insécurité alimentaire, chômage structurel, etc., ces programmes conjoints doivent davantage cibler les zones vulnérables et les domaines stratégiques des agences des Nations Unies. |
13 | Élaborer un cadre de mesure des résultats en révisant à la baisse le nombre d’indicateurs et utiliser des indicateurs intermédiaires afin de mieux apprécier les impacts obtenus. S’assurer de leur qualité en termes de: i) Validité; ii) Fiabilité; iii) Sensibilité ; iv) Simplicité ; v) Utilité ; et vi) Coût abordable ; |
Key Action Update History
Poursuivre le dialogue politique avec le Gouvernement en travaillant à renforcer les capacités gouvernementales, surtout au niveau des structures déconcentrées et décentralisées, pour leur permettre de jouer un rôle essentiel dans le développement du pays.
Management Response: [Added: 2018/12/03] [Last Updated: 2018/12/19]
Recommandation prise en compte dans l'élaboration du Nouveau UNDAF
Key Actions:
Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
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ELaboration de L'UNDAF en cours de finalisation
[Added: 2018/12/19] |
RCO | 2019/03 | Completed |
Renforcer les prérogatives du Coordonnateur résident afin qu’il puisse orienter l’affectation des ressources tant financières qu’humaines par les agences pour répondre à un même objectif de manière à ce que le système des NU soit un modèle de complémentarité et d’intégration interagence, dans l’esprit de « Unis dans l’action »
Management Response: [Added: 2018/12/03] [Last Updated: 2018/12/19]
Recommandation prise en compte avec la nouvelle reforme du RCO
Key Actions:
Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
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les actions de delinking entre le PNUD et le RDCO sont en cours
[Added: 2018/12/19] |
RCO | 2018/12 | Completed |
Renforcer les mécanismes de coordination et de capitalisation qui permettent d’avoir une bonne idée des réalisations / résultats et de faire les liens avec les objectifs stratégiques du prochain UNDAF. Pour ce faire, il conviendra de renforcer l’appropriation nationale par la mise en place d’une stratégie de capitalisation, de documentation (gestion de la connaissance) et de pérennisation des acquis.
Management Response: [Added: 2018/12/03] [Last Updated: 2018/12/19]
Recommandation acceptée
Key Actions:
Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
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Le comité de pilotage eest prévu dans le nouveau UNDAF
[Added: 2018/12/19] |
RCO | 2018/12 | Completed |
Mettre en œuvre la stratégie de communication commune élaborée dans l’esprit de « One voice » pour bien asseoir les principes de « Unis dans l’action » et renforcer le GIC en le dotant d’un budget autonome sous l'autorité du RCO. Et renforcer l’approche coordonnée de la communication afin d’appuyer une stratégie de communication conjointe efficace cers les partenaires extérieurs, tout en faisant davantage la promotion d’une communication franche inter-agence.
Management Response: [Added: 2018/12/03] [Last Updated: 2018/12/19]
Acceptée, le Groupe Inter Agence Communication a été mis en place
Key Actions:
Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
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Le Groupe GIC existe
[Added: 2018/12/19] |
RCO | 2018/12 | Completed |
Au moment de la conception des projets/programmes élaborés par les agences, identifier une ligne budgétaire propre aux axes transversaux afin de s’assurer que les enjeux de Genre, VIH et Droits humains soient effectivement pris en compte dans la mise en œuvre
Management Response: [Added: 2018/12/03] [Last Updated: 2018/12/19]
Cette recommandation est prise en compte dans l'élaboration du Plan Biannuel de la Mise en oeuvre de l'UNDAF
Key Actions:
Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
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Le Plan Bi annuel a été élaboré en tenant compte de la ligne sur le genre
[Added: 2018/12/19] [Last Updated: 2019/08/13] |
RCO | 2019/05 | Completed | finalisé History |
Renforcer les capacités des points focaux (Genre, VIH et Droits humains) et leur donner plus d’autonomie afin de sensibiliser le personnel des agences aux enjeux transversaux au sein de l’UNDAF.
Management Response: [Added: 2018/12/03] [Last Updated: 2018/12/19]
Les points focaux inter Agence ont été formés sur les temathiques transversales
Key Actions:
Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
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Plan de formation sera rendu disponible
[Added: 2018/12/19] |
RCO | 2019/12 | Completed |
Mettre en place un système robuste de S&É de l’UNDAF articulé sur le Programme commun et appuyé sur une étroite coordination à trois niveaux :
? Au niveau du BCR qui joue aussi le rôle d’unité de Coordination dans l’interface entre l’UNDAF et la partie nationale ;
? Au niveau inter-agences (celui des chefs d’agences) ;
et ? Au niveau opérationnel (groups thématiques, groupes des effets, etc.).
Management Response: [Added: 2018/12/03] [Last Updated: 2018/12/19]
Acceptée
Key Actions:
Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
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Le Groupe GISE a été mis en place
[Added: 2018/12/19] [Last Updated: 2018/12/28] |
RCO | 2018/12 | Completed | History |
Renforcer le GISE afin qu’il puisse s’appuyer sur un processus systémique de collecte de données consolidées et en faire une analyse continue afin de renseigner de manière plus
efficace le niveau d’atteinte des différents résultats. Des instruments de S&É devront être élaborés (tableau de bord, cadres de suivi financier, base de données informatisée sur les indicateurs, etc.).
Management Response: [Added: 2018/12/03] [Last Updated: 2018/12/19]
Acceptée
Key Actions:
Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
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Un plan de suivi du Nouveau UNDAF sera développé au sein du GISE pour permettre de collecter les données.
[Added: 2018/12/28] [Last Updated: 2019/08/13] |
GISE | 2019/07 | Completed | Réalisé History |
Poursuivre le renforcement des capacités, sous la forme d’ateliers de formations, mais également d’assistance technique ponctuelle sur la Gestion Axée sur les Résultats, rapportage, gestion des bases de données, système d’information et autres outils de collecte des données pour renseigner les indicateurs. Il serait indiqué de faire bénéficier aux membres du GISE, des groupes d’effets et des groupes thématiques ainsi qu’au chargé du S&É du BCR (à recruter) d’un plan de renforcement des capacités sur les outils de suivi et évaluation et sur la GAR en général.
Management Response: [Added: 2018/12/03] [Last Updated: 2018/12/28]
Acceptéé
Key Actions:
Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
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Le de travail du GISE prévoit les activités de renforcement des capacités des membres sur la GAR
[Added: 2018/12/28] [Last Updated: 2019/08/13] |
GISE | 2019/07 | Completed | Réalisé History |
Renforcer les capacités techniques de l’ensemble des acteurs, notamment les administrateurs de programmes dans les structures partenaires sur la GAR et le rapportage, incluant la gestion des risques ainsi que les principes de l’approche harmonisée (HACT). Il sera important de procéder à un diagnostic organisationnel pour identifier les besoins réels des acteurs et élaborer un plan de formation à cet effet.
Management Response: [Added: 2018/12/03]
Key Actions:
Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
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Le GISE prévoit le renforcement des partenaires au cours de l'année 2019 pour bien permettre le suivi et le rapportage de l'UNDAF
[Added: 2018/12/28] [Last Updated: 2020/05/05] |
PMT, Le PNUD a développé un plan de renforcement des partenaires de mise en oeuvre qui va être exécuté en 2020 tenant compte de l'évolution du COVID-19 | 2020/12 | Overdue-Initiated | History | |
Le Groupe HACT inter Agence a prévu les activités communes de renforcement des capacités des partenaires sur le HACT
[Added: 2018/12/28] [Last Updated: 2019/08/13] |
Groupe HACT | 2019/07 | Completed | Le plan HACT conjoint élaboré History |
La programmation conjointe devra être au cœur de la mise en œuvre de l’UNDAF 2019-2021 pour être le reflet d’une réelle volonté des agences de prendre en compte les réalités internes et sociologiques de chaque zone d’intervention. Pour ce faire, sous le leadership fort du BCR, les agences doivent s’engager dans une démarche réelle d’identification conjointe, de diagnostic commun, de formulation et de planification conjointe (intégration des domaines de synergie et de complémentarité dans les PTA), de costing conjoint et réaliste (mutualisation des ressources additionnelles : temps, personne, moyens matériels et financiers pour des thématiques d’intérêt commun), de mise en œuvre et de S&É conjoints empreints à une complémentarité franche pour éviter des coûts excessifs de transaction, réduire la duplication des interventions et améliorer la qualité des services des prestataires. Ces initiatives s’inscrivant dans le sens de « Unis dans l’Action » devront être encouragées et mises à l’échelle.
Management Response: [Added: 2018/12/03] [Last Updated: 2018/12/28]
Acceptée.
Les Plans Bi Annuel du nouveau UNDAF sont élaborés
Key Actions:
Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
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Les Plan de travail tient compte de cette recommandation.
Ils sont élaborés de manière conjointe
[Added: 2018/12/28] [Last Updated: 2019/08/13] |
PMT | 2019/04 | Completed | réalisé History |
Capitaliser les leçons apprises des programmations conjointes réalisées ou en cours de réalisation et identifier les opportunités en vue d’améliorer et de développer davantage d’initiatives conjointes pour le prochain UNDAF. Étant donné la situation du Burundi (malnutrition chronique, insécurité alimentaire, chômage structurel, etc., ces programmes conjoints doivent davantage cibler les zones vulnérables et les domaines stratégiques des agences des Nations Unies.
Management Response: [Added: 2018/12/03] [Last Updated: 2018/12/28]
Acceptée
Key Actions:
Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
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Le Nouveau UNDAF a été élaboré de manière conjointe
[Added: 2018/12/28] [Last Updated: 2019/08/13] |
PMT | 2019/03 | Completed | UNDAF FINALISE History |
Élaborer un cadre de mesure des résultats en révisant à la baisse le nombre d’indicateurs et utiliser des indicateurs intermédiaires afin de mieux apprécier les impacts obtenus. S’assurer de leur qualité en termes de: i) Validité; ii) Fiabilité; iii) Sensibilité ; iv) Simplicité ; v) Utilité ; et vi) Coût abordable ;
Management Response: [Added: 2018/12/03] [Last Updated: 2018/12/28]
Acceptée
Key Actions:
Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
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Le cadre des résultats du nouveau UNDAF prend en compte cette recommandation, le nombre d'indicateurs ont été sensiblement diminué
[Added: 2018/12/28] [Last Updated: 2019/08/13] |
PMT, RCO | 2019/05 | Completed | Le Plan Conjoint prend en compte cette recommandation History |