Evaluation finale du processus électoral dans le cadre du Projet « Appui au cycle électoral au Burundi » (PACE 2015)

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Evaluation Plan:
2019-2023, Burundi
Evaluation Type:
Final Project
Planned End Date:
12/2016
Completion Date:
12/2016
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
45,000

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Title Evaluation finale du processus électoral dans le cadre du Projet « Appui au cycle électoral au Burundi » (PACE 2015)
Atlas Project Number: 00077432
Evaluation Plan: 2019-2023, Burundi
Evaluation Type: Final Project
Status: Completed
Completion Date: 12/2016
Planned End Date: 12/2016
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Democratic Governance
  • 2. Others
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2014-2017)
  • 1. Output 2.1. Parliaments, constitution making bodies and electoral institutions enabled to perform core functions for improved accountability, participation and representation, including for peaceful transitions
SDG Goal
  • Goal 5. Achieve gender equality and empower all women and girls
SDG Target
  • 5.5 Ensure women’s full and effective participation and equal opportunities for leadership at all levels of decision-making in political, economic and public life
Evaluation Budget(US $): 45,000
Source of Funding: Basket Fund
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
Daniel Stroux
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders:
Countries: BURUNDI
Comments:

The evaluation has been completed on Otober 2016.

Lessons
Findings
Recommendations
1

Recommandation 1 :

Continuer le plaidoyer pour la protection des Droits de l’Homme et pour un retour de l’espace démocratique au Burundi, afin d’aider le pays à consolider sa paix et sa cohésion sociale.

2

Recommandation 2:

Analyser conjointement er régulièrement la matrice des risques avec les partenaires du projet dans le contexte des pays en paix fragile et en transition.

3

Recommandation 3 :

Etre préparé pour un « worst case scenario » et connaître l’impact sur un projet électoral.

4

Recommandation 4 :  

Mener une réflexion sur les effets positifs et négatifs d’une conditionnalité et des suspensions(en prenant le cas du Burundi) au sein des Nations Unies et avec les partenaires les plus importants, pour tirer des leçons et éviter les dommages collatéraux et indésirables dans la mise en œuvre des projets d’assistance électorale ; améliorer les accords de partenariat respectivement.

5

Recommandation 5 :

Mettre systématiquement à la disposition des nouveaux Conseillers (Conseillères) Techniques Principaux (Principales) (CTP) des projets électoraux, des outils (guides pratiques) de gestion.

6

Recommandation 6 :

Revoir l’approche de la programmation des projets d’assistance électorale, prenant en compte la diminution des fonds disponibles par les bailleurs traditionnels ; prioriser les activités plus attentivement, en maintenant l’appui au cycle électoral, si possible.

7

Recommandation 7 :

Les projets électoraux exigent toujours une attention particulière; analyse et, si besoin, renforcement des capacités du Bureau du PNUD temporairement pour un démarrage effectif d’un projet.

8

Recommandation 8

Un projet d’évaluation inscrit dans les plans d’évaluation du PNUD ne peut être composé d’un seul expert, Recrutement d’au moins deux experts et un ou deux assistants pour la portée de l’évaluation et de ses objectifs.

1. Recommendation:

Recommandation 1 :

Continuer le plaidoyer pour la protection des Droits de l’Homme et pour un retour de l’espace démocratique au Burundi, afin d’aider le pays à consolider sa paix et sa cohésion sociale.

Management Response: [Added: 2016/12/16]

Le PNUD poursuit la mise en œuvre du projet d’appui à la promotion du dialogue national. Ce projet vise à créer un espace de dialogue pour faciliter la cohésion sociale et la réconciliation nationale comme base de la consolidation de la paix et de la promotion de la gouvernance démocratique.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Inclure le Volet sensibilisation au droit dans le Projet "Aide Légale"
[Added: 2018/08/30]
PNUD/ UNiTE UGED 2016/05 Completed La sensibilisation aux droits a été fait et un rapport a été produit History
2. Recommendation:

Recommandation 2:

Analyser conjointement er régulièrement la matrice des risques avec les partenaires du projet dans le contexte des pays en paix fragile et en transition.

Management Response: [Added: 2016/12/16]

En plus de la matrice des risques que le PNUD met à jour régulièrement dans ATALS sur l’ensemble de ses projets, le PNUD s’assurera que des réunions régulières, techniques et de suivi sur une base périodique sont organisées avec tous les partenaires impliqués dans les projets.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Faire l'analyse des Risques pour l'Effet en rapport avec la Gouvernance Locale
[Added: 2018/08/30]
Programme 2016/04 Completed L'analyse des risques est incluse dans les rapports de revue Semestrielle/annuelle
3. Recommendation:

Recommandation 3 :

Etre préparé pour un « worst case scenario » et connaître l’impact sur un projet électoral.

Management Response: [Added: 2016/12/16]

Assurer une évaluation préalable à la mise en œuvre de tout projet du PNUD au regard des risques.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Le CO n'a pas de projet électoral actuellement
[Added: 2018/08/30]
Programme 2016/08 Completed
4. Recommendation:

Recommandation 4 :  

Mener une réflexion sur les effets positifs et négatifs d’une conditionnalité et des suspensions(en prenant le cas du Burundi) au sein des Nations Unies et avec les partenaires les plus importants, pour tirer des leçons et éviter les dommages collatéraux et indésirables dans la mise en œuvre des projets d’assistance électorale ; améliorer les accords de partenariat respectivement.

Management Response: [Added: 2016/12/16]

Assurer des échanges préalables avec différents bailleurs des fonds sur les conditions de financement et les clauses de suspension plus particulièrement sur des projets traitant des questions électorales. 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
N/A
[Added: 2018/08/30]
PNUD 2016/05 Completed Le CO n'a pas de projet d'appui au Cycle électoral et n'en a pas prévu dans son CPD en cours de finalisation History
5. Recommendation:

Recommandation 5 :

Mettre systématiquement à la disposition des nouveaux Conseillers (Conseillères) Techniques Principaux (Principales) (CTP) des projets électoraux, des outils (guides pratiques) de gestion.

Management Response: [Added: 2016/12/16]

Le PNUD organise des séances d’initiation à ses différents Chefs de projets, en plus il s’assurera que les CTP et plus particulièrement ceux des projets électoraux aient des outils de gestion nécessaires et en aient la maîtrise.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
N/A
[Added: 2018/08/30]
PNUD 2016/05 Completed Le CO n'a pas prévu de projet d'appui au cycle éléctoral et n'en a pas prévu pour les CPD en cours de finalisation
6. Recommendation:

Recommandation 6 :

Revoir l’approche de la programmation des projets d’assistance électorale, prenant en compte la diminution des fonds disponibles par les bailleurs traditionnels ; prioriser les activités plus attentivement, en maintenant l’appui au cycle électoral, si possible.

Management Response: [Added: 2016/12/16]

S’assurer que l'Unité du Programme du bureau de pays est impliquée dans la gestion du projet dès le démarrage du projet et qu’il en assure le suivi afin de prendre en compte tous les paramètres/risques liés à la mise en œuvre.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Impliquer l'unité UGED dans toutes les étapes de mise en oeuvre
[Added: 2018/08/30]
PNUD/UGED 2016/12 Completed Le suivi à toutes les étapes a été fait
7. Recommendation:

Recommandation 7 :

Les projets électoraux exigent toujours une attention particulière; analyse et, si besoin, renforcement des capacités du Bureau du PNUD temporairement pour un démarrage effectif d’un projet.

Management Response: [Added: 2016/12/16]

S’assurer de la disponibilité à temps de l’expertise nécessaire pour le démarrage des projets et plus particulièrement les projets électoraux.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
N/A
[Added: 2018/08/30]
PNUD 2017/05 Completed Le Bureau pays n'a plus de projet éléctoral
8. Recommendation:

Recommandation 8

Un projet d’évaluation inscrit dans les plans d’évaluation du PNUD ne peut être composé d’un seul expert, Recrutement d’au moins deux experts et un ou deux assistants pour la portée de l’évaluation et de ses objectifs.

Management Response: [Added: 2016/12/16]

S’assurer que les Termes de Référence d’évaluation prévoient l’alignement d’une équipe d’experts.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
N/A
[Added: 2018/08/30]
PNUD 2016/10 Completed le Bureau recrute généralement un seul expert et un seul assistant administratif et financier.

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