Mid-term Evaluation of the project Renewable Energy, Land Degradation & Sustainable Forest Management

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Evaluation Plan:
2017-2022, Sao Tome and Principe
Evaluation Type:
Mid Term Project
Planned End Date:
06/2019
Completion Date:
07/2019
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
45,000

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Title Mid-term Evaluation of the project Renewable Energy, Land Degradation & Sustainable Forest Management
Atlas Project Number: 00087589
Evaluation Plan: 2017-2022, Sao Tome and Principe
Evaluation Type: Mid Term Project
Status: Completed
Completion Date: 07/2019
Planned End Date: 06/2019
Management Response: Yes
UNDP Signature Solution:
  • 1. Poverty
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2018-2021)
  • 1. Output 1.5.1 Solutions adopted to achieve universal access to clean, affordable and sustainable energy
SDG Goal
  • Goal 1. End poverty in all its forms everywhere
  • Goal 10. Reduce inequality within and among countries
SDG Target
  • 1.4 By 2030, ensure that all men and women, in particular the poor and the vulnerable, have equal rights to economic resources, as well as access to basic services, ownership and control over land and other forms of property, inheritance, natural resources, appropriate new technology and financial services, including microfinance
  • 10.1 By 2030, progressively achieve and sustain income growth of the bottom 40 per cent of the population at a rate higher than the national average
Evaluation Budget(US $): 45,000
Source of Funding: Project Budget
Evaluation Expenditure(US $): 30,000
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
GEF Evaluation: Yes
GEF Project Title: PIMS#4602 - RENEWABLE ENERGY (Promotion of environmentally sustainable and climate-resilient grid/isolated grid-based hydroelectric electricity through an integrated approach in Sao Tome and Principe)
Evaluation Type: Mid-term Review
Focal Area: Climate Change
Project Type: FSP
GEF Phase: GEF-5
GEF Project ID: 5334
PIMS Number: 4602
Key Stakeholders: Ministry of Infrastructures and Natural resources GEF;Direção-geral dos Recursos Naturais e Energia (DRNE)
Countries: SAO TOME AND PRINCIPE
Lessons
Findings
Recommendations
1

Recommandation 1: Complétez le cadre de l’unité de gestion de projet avec l’assistant technique et revitalisez l’activité avec les parties prenantes

2

Recommandation 2 : Élaborez un plan d'activité global pour la phase restante du projet, en vous basant sur un calendrier d'activités correctement daté

3

Recommandation 3 : Mobiliser le Comité du Projet pour l’intervention plus active et régulière

4

Recommandation 4 : Impliquer les parties prenantes, en particulier l’AGER, dès le début et au cours des activités concernées et aussi promouvoir la participation des actuels gros consommateurs et producteurs privés d’électricité.

5

Recommandation  5 : Renforcer la portée du projet.

6

Recommandation 6 : Définir un plan d'autonomisation progressive dans l'introduction de nouveaux processus agroindustriels, avec correspondant de l'univers atteint.

7

Recommandation 7 : Introduisez des indicateurs de genre dans les activités qui leur sont bénéfiques.

8

Recommandation 8 : Officialiser la plate-forme de coordination entre le PNUD, la BAD, la Banque mondiale et la BEI et promouvoir l'élaboration d'une feuille de route commune pour la réforme du secteur de l'électricité et de l'eau.

9

Recommandation 9 Inciter sur la création des conditions nécessaires à l’approbation et à l’adoption de la réglementation en matière de structuration, garantissant une mise en œuvre rapide, ce qui rend la réglementation non absolument nécessaire à ce stade.

10

Recommandation 10 : Sélectionner un projet hydroélectrique pour promouvoir et mobiliser d'autres donateurs et autres parties prenantes, y compris des investisseurs et des consommateurs privés, en vue de sa mise en œuvre.

11

Recommandation 11: Étendre les zones l'introduction de nouvelles pratiques agricoles sur tout dans les zones de pourcentage plus élevé d'agriculteurs bénéficiaires afin d'assurer une plus grande couverture.

12

Recommandation 12: Analyser les interventions dans la zone tampon et promouvoir des activités génératrice des revenus des ménages, parallèlement à l’exigence de leur engagement à adopter de nouvelles pratiques.

13

Recommandation 13: Mise en application du plan de communication déjà élaboré pour le secteur agroforestier et l’étendre aux autres composantes du projet.

14

Recommandation 14: Faire la divulgation à la proximité des résultats d’interventions expérimentales, déjà avec des résultats consolidés  

1. Recommendation:

Recommandation 1: Complétez le cadre de l’unité de gestion de projet avec l’assistant technique et revitalisez l’activité avec les parties prenantes

Management Response: [Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2019/11/03]

  1. Cette action a été déjà prise en compte. Nous avons recruté une technicienne spécialisée en eau et environnement qui aidera le coordonnateur dans les aspects techniques et financiers, nommément ses fonctions principales sont :
  • Appui à l'analyse les propositions techniques et financières des activités des partenaires et organisation de réunions de discussion avec eux et avec le PNUD pour leur mise en œuvre, conformément au plan de travail annuel approuvé ;
  • Rendre compte régulièrement au coordonnateur de l'avancement des activités à entreprendre et aider à la comptabilité des dépenses budgétaires, y compris des rapports de suivi mensuels pour déterminer les progrès ;
  • Participer à organisation des ateliers, de réunions du conseil d'administration du projet et d'autres événements ;
  • Encourager et soutenir de manière proactive les partenaires de mise en œuvre du projet pour une meilleure appropriation des actions entreprises ;
  • Participer aux réunions techniques, aux visites et aux activités avec les partenaires opérationnels et représenter le coordonnateur sur demande ;
  • Rédiger des notes conceptuelles, des termes de référence techniques et d'autres documents d'activité à réaliser, des comptes rendus de réunions, des rapports de visite ou d'autres activités de projet ;

La consultante a commencé à travailler en aout 2019.

2. Pour ce que concernent les activités avec les parties prenantes, nous irons renforcer cette activité. Une plateforme de coordination a été créée au niveau du Ministère d’Ouvrages Publiques, Infrastructures, Ressources Naturelles et de l’Environnement avec l’appui technique du PNUD et UGP.  Le but est de mettre sur le même niveau d’information toutes les parties prenantes à propos des activités menées par les projets de l’énergie en cours d’exécution dans le pays

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Recrutement d'une technicienne spécialisée en eau et environnement qui aidera le coordonnateur dans les aspects techniques et financiers
[Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2021/06/29]
Program Analyst; Environment & Sustainable Development Unit 2022/12 Completed Completed. History
- Recruter l'expertise en eau et environnement qui aidera le coordonnateur dans les aspects techniques et financier (Août 2019) - Promouvoir la coordination participative par biais de la plateforme qui est en cours de création par MOPIRNA (Oct 2019)
[Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2021/06/29]
1. Program Analyst; Environment & Sustainable Development Unit 2. Unité de Gestion de Projet /PNUD 2022/12 Completed Completed History
2. Recommendation:

Recommandation 2 : Élaborez un plan d'activité global pour la phase restante du projet, en vous basant sur un calendrier d'activités correctement daté

Management Response: [Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2021/04/15]

An activity plan was developed including all activities until the end of the project, was validated by the RTA and was submitted to UNDP/GEF Executive Coordinator at the time of requesting the no cost project extension, that was accepted in January 2021. Project extension agreed untiel March 2022.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Approfondir cette approche lors de la planification avec la participation des représentants des instituions partenaires de mise en œuvre du projet. Mais il est prévu en octobre une réunion du comité de pilotage qui définira les actions futures, surtout des possibles réorientations des activités pour les prochaines années.
[Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2021/06/29]
UGP 2022/12 Completed Completed. History
Activity plan elaborated and submitted to UNDP GEF executive coordinator with RTA and PTA support
[Added: 2021/04/15] [Last Updated: 2021/06/29]
PMU with support of CO 2022/12 Completed Completed. History
3. Recommendation:

Recommandation 3 : Mobiliser le Comité du Projet pour l’intervention plus active et régulière

Management Response: [Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2019/12/10]

Le comité du projet est désormais mobilisé pour une intervention plus active y compris avec les partenaires clés (i.e. EMAE ; Direction des forêts, AGER, PRIASA, Direction D’agriculture)  

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Promouvoir la participation du comité dans toute l’action liée à son domaine. Au niveau du secteur de l’énergie un plan de renforcement de capacité sera élaboré. Ce plan devra aider à préparer les techniciens des différentes institutions clés de ce secteur pour répondre aux défis, notamment l’entrée du privé dans le marché de l’énergie.
[Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2021/06/29]
DGRNE-UGP 2022/12 Completed Completed History
The project committe was substituted by a sectorial coordination estructure, that was established officially by the government in February 2020 and includes a Technical Group and a Coordination Comiittee.
[Added: 2021/04/15] [Last Updated: 2021/06/29]
Ministry of Infrastructure, Natural Resources and Environment 2022/12 Completed Completed History
4. Recommendation:

Recommandation 4 : Impliquer les parties prenantes, en particulier l’AGER, dès le début et au cours des activités concernées et aussi promouvoir la participation des actuels gros consommateurs et producteurs privés d’électricité.

Management Response: [Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2019/12/10]

En plus des autres parties prenantes, l’AGER a été appelé à mieux s’impliquer dans les activités de suivi du projet. Une assistance technique est en cours pour la promotion de la participation des actuels gros consommateurs et producteurs privés d’électricité.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Participation des experts d’AGER dans l’élaboration des TDR et dans analyse et validation des documents normatifs et de règlementation. Par exemple le Project est en train de financer une assistance technique pour renforcer l’équipe technique d’AGER dans la préparation su secteur d’électricité pour l’arrivée des producteurs indépendants d’électricité.
[Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2021/06/29]
UGP-DGRNE 2022/12 Completed Completed. History
Active participation of AGER, the regulatory agency, as supervisor and technical surveillor of all consultancies related to legal and technical textsproduced by the project
[Added: 2021/04/15] [Last Updated: 2021/06/29]
PMU 2022/12 Completed Completed. History
5. Recommendation:

Recommandation  5 : Renforcer la portée du projet.

Management Response: [Added: 2019/11/03]

Il est prévu de faire un plan de communication des activités du projet en troisième année de mise en route des actions.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Elaboration et mise en œuvre d’un plan de suivi des agriculteurs qui ont bénéficié des appuis du projet dans l’application des nouvelles techniques agricoles durables et dans la pratique de reboisement. C’est un travail à développer par la Direction d’Agriculture et par la Direction de la Foret, et suivi par l’Unité de Gestion du Projet.
[Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2021/06/29]
PNUD-UGP- Partenaires (DADR, DFB) 2022/12 Completed Completed History
The project hired a communication company specialised in the local market and media, that produced a communication plan , which implementation is in progress
[Added: 2021/04/15] [Last Updated: 2021/06/29]
PMU 2022/12 Completed Completed. History
6. Recommendation:

Recommandation 6 : Définir un plan d'autonomisation progressive dans l'introduction de nouveaux processus agroindustriels, avec correspondant de l'univers atteint.

Management Response: [Added: 2019/11/03]

Il a été déjà abordé lors de plusieurs rencontres, mais ce plan n’a pas encore été réalisé. Les dispositions seront désormais prises en la matières.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Elaboration et mise en œuvre d’un plan de suivi des agriculteurs qui ont bénéficié des appuis du projet dans l’application des nouvelles techniques agricoles durables et dans la pratique de reboisement. C’est un travail à développer par la Direction d’Agriculture et par la Direction de la Foret, et suivi par l’Unité de Gestion du Projet.
[Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2021/06/29]
PNUD-UGP- Partenaires (DADR, DFB 2022/12 Completed Completed. History
The training received by 12 national techniciens in Benin in 2019 was disseminated to local farmers at the end of 2020. COVID delayed the plans to do this replication at the beginning of the year, but it wsa finally done, in São Tomé and in Principe, before the end of theyear
[Added: 2021/04/15] [Last Updated: 2021/06/29]
PMU and techniciens trained in Benin 2022/12 Completed Completed. History
7. Recommendation:

Recommandation 7 : Introduisez des indicateurs de genre dans les activités qui leur sont bénéfiques.

Management Response: [Added: 2019/11/03]

Cette action servirait à renforcer les capacités de l’UGP pour lui permettre de mieux prendre en compte les investissements en Genre lors de la mise en place effective de toutes les activités du projet

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Le projet fera l'objet d'un investissement plus significatif lorsque les activités du projet seraient effectivement développées. Un plan d’intégration de la question de genre est désormais pris en compte dans toutes les activités du projet. Pour l'instant, cette approche est normalement prise en compte lors de développement des différentes études menées dans le cadre du projet.
[Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2021/06/29]
UGP 2022/12 Completed Completed. History
A M&E tool was created to encourage the project management team to collect indicators information and include Gender dissagregated information
[Added: 2021/04/15] [Last Updated: 2021/06/29]
PMU with the support of CO 2022/12 Completed Completed. History
8. Recommendation:

Recommandation 8 : Officialiser la plate-forme de coordination entre le PNUD, la BAD, la Banque mondiale et la BEI et promouvoir l'élaboration d'une feuille de route commune pour la réforme du secteur de l'électricité et de l'eau.

Management Response: [Added: 2019/11/03]

Une première rencontre à plus haut niveau a été déjà réalisé par MOPIRNA et soutenu par PNUD, pour la mise en place de cette plate-forme de coordination

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Il est prévu des réunions trimestrielles sur des actions en cours des projets financés chaque bailleur de fonds
[Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2021/06/29]
MOPIRNA-DGRNE PNUD-UGP 2022/12 Completed Completed. History
Please see key action and evidence attached in Management Response 3.
[Added: 2021/04/15] [Last Updated: 2021/06/29]
Ministry of infrastructure, natural resources and environment 2022/12 Completed Completed. History
9. Recommendation:

Recommandation 9 Inciter sur la création des conditions nécessaires à l’approbation et à l’adoption de la réglementation en matière de structuration, garantissant une mise en œuvre rapide, ce qui rend la réglementation non absolument nécessaire à ce stade.

Management Response: [Added: 2019/11/03]

Action en cours par MOPIRNA

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Révision des règlementations par AGER au niveau du Gouvernement (Aout 2019- Février 2020)
[Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2021/06/29]
MOPIRNA (AGER, DGRNE) PNUD 2022/12 Completed Completed History
10. Recommendation:

Recommandation 10 : Sélectionner un projet hydroélectrique pour promouvoir et mobiliser d'autres donateurs et autres parties prenantes, y compris des investisseurs et des consommateurs privés, en vue de sa mise en œuvre.

Management Response: [Added: 2019/11/03]

Des abordages sont en cours à ce propos, nécessitant toutefois le concrétiser au niveau du Programme de pays en cours

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Validation par MOPIRNA des microcentrales hydroélectriques à réhabiliter par des partenaires et investisseurs privés.(Septembre 2019- Mars 2021)
[Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2021/06/29]
PNUD-UGP et MOPIRNA-DGRNE 2022/12 Completed Completed History
The MHPP of Papagaio in the Island of Principe is the selected project . UNDP managed to mobilise the AfDB and the rehabilitation of this MHPP will be jointly financed. currently, UNDP is finalising the ESIA and the full feasibility studies and full design. next step will be to produce the tender documents and AfDB will take it from there, although UNDP will still fund the construction oversight.
[Added: 2021/04/15] [Last Updated: 2021/06/29]
PMU + CO 2022/12 Completed Completed. History
11. Recommendation:

Recommandation 11: Étendre les zones l'introduction de nouvelles pratiques agricoles sur tout dans les zones de pourcentage plus élevé d'agriculteurs bénéficiaires afin d'assurer une plus grande couverture.

Management Response: [Added: 2019/11/03]

Elargir la mise en place des nouveaux procédés agricoles durables est  déjà mise en place par ce projet et par d’autres projets agricoles.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Une première expérience de technique agricole durable est déjà testée et nous sommes en train de lancer la deuxième phase.
[Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2021/06/29]
Programme-PMSU-Senior Economiste (Octobre 2019- Juin 2020) 2022/12 Completed Completed. History
12. Recommendation:

Recommandation 12: Analyser les interventions dans la zone tampon et promouvoir des activités génératrice des revenus des ménages, parallèlement à l’exigence de leur engagement à adopter de nouvelles pratiques.

Management Response: [Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2019/12/10]

Les interventions dans la zone tampon sont à reconsidérer et activités génératrices des revenus des ménages, parallèlement à l’exigence de leur engagement à adopter de nouvelles pratiques sont à promouvoir.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Formuler un draft de TDR pour recruter une ONG du domaine ; prévoir le lancement d’appel d’offre bientôt.
[Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2021/06/29]
PNUD- UGP 2022/12 Completed Completed History
A specialised NGO in livelihoods and rural development was recruited and carried out training on production and transformation of NWFP in 6 rural communities in the North of the country.
[Added: 2021/04/15] [Last Updated: 2021/06/29]
NGO ALISEI + PMU 2022/12 Completed Completed History
13. Recommendation:

Recommandation 13: Mise en application du plan de communication déjà élaboré pour le secteur agroforestier et l’étendre aux autres composantes du projet.

Management Response: [Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2019/12/10]

Cette action sera menée à l’instar de celle relative à la recommandation 5

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Recrutement en septembre d’un service de communication pour diffuser les actions du projet en cours.
[Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2021/06/29]
Programme-PMSU-Senior Economiste 2022/12 Completed Completed. History
14. Recommendation:

Recommandation 14: Faire la divulgation à la proximité des résultats d’interventions expérimentales, déjà avec des résultats consolidés  

Management Response: [Added: 2019/11/03]

Un plan de communication avec des différents moyens de communications (panneaux d’affichage, pages web et documentaires (audio et vidéo) sera élaboré, prenant en compte toutes les activités déjà réalisé par le projet. 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Recrutement d’un service prévu pour le début septembre.
[Added: 2019/11/03] [Last Updated: 2021/06/29]
Recrutement d’un service prévu pour le début septembre. 2022/12 Completed Completed. History

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