INFORME FINAL DE EVALUACIÓN PROGRAMA CRECIENDO JUNTOS

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Evaluation Plan:
2015-2019, Colombia
Evaluation Type:
Final Project
Planned End Date:
08/2017
Completion Date:
09/2017
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
40,000

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Title INFORME FINAL DE EVALUACIÓN PROGRAMA CRECIENDO JUNTOS
Atlas Project Number: 00059880
Evaluation Plan: 2015-2019, Colombia
Evaluation Type: Final Project
Status: Completed
Completion Date: 09/2017
Planned End Date: 08/2017
Management Response: Yes
Focus Area:
  • 1. Poverty and MDG
  • 2. Crisis Prevention & Recovery
  • 3. Others
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2014-2017)
  • 1. Output 2.3 Capacities of human rights institutions strengthened
  • 2. Output 3.2. Functions, financing and capacity of sub-national level institutions enabled to deliver improved basic services and respond to priorities voiced by the public
  • 3. Output 1.2. Options enabled and facilitated for inclusive and sustainable social protection
Evaluation Budget(US $): 40,000
Source of Funding: Project
Evaluation Expenditure(US $): 42,090
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
Linda Teresa Orcasita Pineda
Julián Andrés Tamayo Cardona
Paula Andrea Hoyos Hernández
María del Socorro Peláez
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders:
Countries: COLOMBIA
Lessons
1.
  • El PCJ se hizo sostenible porque las familias y los y las jóvenes recibieron formación integral para poder comprometerse como un “valor para la vida”.
  • Para los y las jóvenes encontrar alternativas reales para no vincularse con actividades ilícitas, efectivamente es un aliciente significativo para sus vidas.
  • La vinculación de las familias y la comunidad en temas de prevención de la violencia, perspectiva de género y equidad, son un factor importante para los jóvenes.
  • Se debe continuar con procesos de seguimiento y acompañamiento a la comunidad.
  • Es un programa muy novedoso porque trabajó con “jóvenes”.
  • Los jóvenes necesitan un  tiempo de inducción y sensibilización mayor para generar ideas de emprendimiento y no iniciar con la primera idea que se genera.
  • Evitar que trascurra mucho tiempo entre la construcción de las propuestas y activar el proceso de financiación.
  • La comunidad apoya mucho más las propuestas cuando encuentran alternativas en los procesos de comercialización y líneas de distribución.
  • Ajustar los diseños y los tiempos cuando se planean acorde a  las realidades de operación de estos territorios.
  • Los facilitadores de procesos educativos en territorios deben reconocer el enfoque territorial, de derechos y de género.

Findings
1.

Como principales hallazgos encontrados en la evaluación, se evidenció que los participantes del PCJ consideran que es una oportunidad que permite generar procesos de transformación social, especialmente orientada a ejercicios de liderazgo juvenil, desarrollo de iniciativas productivas para el fortalecimiento económico de la comunidad, potenciar relaciones basadas en la equidad de género que orientan a la construcción de paz en las zonas donde el conflicto armado y las pocas opciones de vida lícitas existen.  Las familias perciben que el PCJ permitió generar un escenario de fortalecimiento familiar, participación ciudadana, reconocimiento de la comunidad, fortalecimiento educativo y opciones laborales para sus municipios. Desde la perspectiva de los líderes comunitarios e instituciones, el PCJ representa contribuciones para la inclusión social donde se logró potenciar todo el desarrollo de los jóvenes en beneficio directo para sus comunidades y sus familias. Los participantes de PCJ consideran que el desarrollo de este programa debe replicarse en el país, porque se convierte en un modelo para el cambio social en territorios de alto riesgo por la presencia del conflicto armado. Especialmente, se valora la articulación del componente social y productivo para el desarrollo y empoderamiento de los jóvenes. Se percibe desde los jóvenes y sus familias que los logros que se vivencian después de haber participado en el PCJ genera diversidad de factores de protección para mitigar las opciones de vida ilícitas. En palabras de los participantes “el PCJ aportó en la construcción de paz porque “construir paz no es solo resolver conflictos con uno y otro, sino que los territorios puedan ser sostenibles” y en ese sentido, el hecho de que muchos jóvenes puedan dar cuenta de sí mismos, mejorar sus ingresos y aportar a la economía familiar, se constituye en un terreno fértil para generar verdaderas movilizaciones sociales. El PCJ es una oportunidad de mejorar condiciones del país, específicamente en una población con necesidades particulares relacionadas con la pobreza, la violencia y vulnerabilidad, en pro del desarrollo de su potencial. Es una oportunidad que desafía no solo a los actores gubernamentales de Colombia sino también a la agencia canadiense y al PNUD para contribuir a la formación, exigibilidad y gobernanza en temas de derechos, de igualdad de género, de participación política, de participar en instancias de decisión de sus municipios, y crear entornos protectores. Desde la perspectiva de los participantes, PCJ, en realidad se comprometió a darles una oportunidad a los jóvenes.

Se hallaron suficientes evidencias a favor de la relevancia, pertinencia y sostenibilidad del PCJ que permiten concluir que es un referente importante en el país como modelo de transformación social que contribuye a la construcción de paz desde el enfoque territorial. También se destacan algunos aspectos de mejora, se recomienda para el desarrollo de programas que tomen como referente las contribuciones del PCJ como modelo, es afianzar la gestión administrativa con base en las dinámicas del territorio para fortalecer la sostenibilidad de las iniciativas productivas y potenciar la articulación con actores gubernamentales, no gubernamentales, los jóvenes y sus familias.


Recommendations
1

Lograr articular a todos los socios estratégicos del programa con el objetivo de encontrar una mayor participación y trabajo en equipo

2

Es importante que se articule un modelo de gestión administrativo, el cual permita una mayor fluidez de todas las actividades que involucran el desarrollo del Programa Creciendo Juntos, lo cual invita a reforma de procesos de PNUD en esta área de compras de insumos a partir de las dinámicas territoriales que tienen dificultades de acceso por sus condiciones geográficas

3

Es importante tener en cuenta la agilización de los procesos de compra y entrega de los materiales e insumos tanto para las iniciativas productivas de los y las jóvenes como de los operadores y actividades necesarias para la ejecución del Programa Creciendo Juntos

4

El modelo de intervención del PCJ, requiere fortalecer que el componente social y productivo se realice de forma paralela en su implementación, esto con el fin de reducir las situaciones que se presentan en la construcción de la iniciativa productiva y las relaciones que establecen los jóvenes orientados al cumplimiento de la gestión administrativa que pueden permear la sostenibilidad

5

La coordinación del Programa PCJ para la construcción de las iniciativas productivas deben ubicarse al interior de los territorios donde se implementan, con el fin de brindar respuestas oportunas que emergen en su desarrollo e implementación durante todas las fases del proyecto

6

se requiere del apoyo de actores gubernamentales que permitan la gestión y participación de los jóvenes en los programas municipales, este reconocimiento y visibilidad se puede potenciar en las mesas de juventud donde ellos tengan participación política desde sus iniciativas de liderazgo y asociatividad

7

La implementación de programas como PCJ, siempre deben velar por concebir la juventud como una etapa de nuevas oportunidades, reconocer el potencial del liderazgo juvenil y fomentar actitudes que promuevan la perseverancia para la obtención de los resultados propuestos

8

Lograr articular a todos los socios estratégicos del programa con el objetivo de encontrar una mayor participación y trabajo en equipo

1. Recommendation:

Lograr articular a todos los socios estratégicos del programa con el objetivo de encontrar una mayor participación y trabajo en equipo

Management Response: [Added: 2018/02/28]

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Se complementaron las funciones del comité directivo a un comité coordinador que incluyó entidades con roles clave en PCJ.
[Added: 2018/04/03]
Coordinadora Territorial PNUD 2017/07 Completed History
2. Recommendation:

Es importante que se articule un modelo de gestión administrativo, el cual permita una mayor fluidez de todas las actividades que involucran el desarrollo del Programa Creciendo Juntos, lo cual invita a reforma de procesos de PNUD en esta área de compras de insumos a partir de las dinámicas territoriales que tienen dificultades de acceso por sus condiciones geográficas

Management Response: [Added: 2018/02/28]

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Se constituyó el centro de servicio y se activó una ruta de respuestas para las exigencias territoriales.
[Added: 2018/04/03]
Senior Management 2017/09 Completed History
3. Recommendation:

Es importante tener en cuenta la agilización de los procesos de compra y entrega de los materiales e insumos tanto para las iniciativas productivas de los y las jóvenes como de los operadores y actividades necesarias para la ejecución del Programa Creciendo Juntos

Management Response: [Added: 2018/02/28]

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Rutas de adquisición construidas e implementadas
[Added: 2018/04/03]
Centro de servicio, equipo PCJ. 2017/06 Completed
4. Recommendation:

El modelo de intervención del PCJ, requiere fortalecer que el componente social y productivo se realice de forma paralela en su implementación, esto con el fin de reducir las situaciones que se presentan en la construcción de la iniciativa productiva y las relaciones que establecen los jóvenes orientados al cumplimiento de la gestión administrativa que pueden permear la sostenibilidad

Management Response: [Added: 2018/02/28]

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Misiones inter-area al terreno y desarrollo de actividades conjuntas entre los equipos de gobernabilidad, lucho a la pobreza, medioambiente y paz con el equipo PCJ y los beneficiarios y beneficiarias de PCJ
[Added: 2018/04/03]
Coordinadora Territorial, equipo PCJ 2017/06 Completed
5. Recommendation:

La coordinación del Programa PCJ para la construcción de las iniciativas productivas deben ubicarse al interior de los territorios donde se implementan, con el fin de brindar respuestas oportunas que emergen en su desarrollo e implementación durante todas las fases del proyecto

Management Response: [Added: 2018/02/28]

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Coordinación descentralizada a la oficina de Pasto
[Added: 2018/04/03]
Coordinadora Territorial, Area de Paz 2017/06 Completed
6. Recommendation:

se requiere del apoyo de actores gubernamentales que permitan la gestión y participación de los jóvenes en los programas municipales, este reconocimiento y visibilidad se puede potenciar en las mesas de juventud donde ellos tengan participación política desde sus iniciativas de liderazgo y asociatividad

Management Response: [Added: 2018/02/28]

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Encuentros con alcaldías, gobernación, cámaras de comercio. Participación activa en las plataformas juveniles y en los espacios de representación
[Added: 2018/04/03]
Equipo PCJ, Coordinadora Territorial 2017/09 Completed
7. Recommendation:

La implementación de programas como PCJ, siempre deben velar por concebir la juventud como una etapa de nuevas oportunidades, reconocer el potencial del liderazgo juvenil y fomentar actitudes que promuevan la perseverancia para la obtención de los resultados propuestos

Management Response: [Added: 2018/02/28]

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Se brindó una formación específica a los beneficiarios y beneficiarias de PCJ en manejo de redes sociales, construcción de proyectos y accesibilidad a convocatorias de desarrollo socio empresarial.
[Added: 2018/04/03]
Equipo PCJ, Coordinadora Territorial 2017/09 Completed
8. Recommendation:

Lograr articular a todos los socios estratégicos del programa con el objetivo de encontrar una mayor participación y trabajo en equipo

Management Response: [Added: 2018/04/03]

Se tomaron contactos y se desarrollaron encuentros con diferentes entidades del territorio involucradas en apoyar, fomentar e integrar las acciones de los emprendimientos productivos de PCJ. En particular, se hicieron alianzas con Save the Children en la Costa Pacífica (Mosquera, La Tola, El Charco)

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Se complementaron las funciones del comité directivo a un comité coordinador que incluyó entidades con roles clave en PCJ.
[Added: 2018/04/03]
Coordinadora Territorial PNUD 2017/07 Completed

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