Expansion and strengthening of Mali’s protected area system

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Evaluation Plan:
2015-2019, Mali
Evaluation Type:
Final Project
Planned End Date:
02/2018
Completion Date:
02/2018
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
60,000

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Title Expansion and strengthening of Mali’s protected area system
Atlas Project Number: 60646
Evaluation Plan: 2015-2019, Mali
Evaluation Type: Final Project
Status: Completed
Completion Date: 02/2018
Planned End Date: 02/2018
Management Response: Yes
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2018-2021)
  • 1. Output 1.4.1 Solutions scaled up for sustainable management of natural resources, including sustainable commodities and green and inclusive value chains
Evaluation Budget(US $): 60,000
Source of Funding:
Evaluation Expenditure(US $): 70,000
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
Ousmane Nianti Tangara Consultant MALI
Ousmane Nianti Tangara Consultant MALI
Ousmane Nianti Tangara Consultant MALI
Ousmane Nianti Tangara Consultant MALI
GEF Evaluation: Yes
GEF Project Title: Expansion and strengthening of Mali’s protected area system
Evaluation Type: Terminal Evaluation
Focal Area: Biodiversity
Project Type: FSP
GEF Phase: GEF-4
GEF Project ID: 3763
PIMS Number: 3926
Key Stakeholders: Ministère de l'environnement et la Direction Nationale des eaux et forêts
Countries: MALI
Lessons
Findings
Recommendations
1

Une Aire Protrégée (AP) n’est autonome qu’au bout de 10 à 15 ans. L’appui aux projets doit donc pouvoir se développer sous forme de programme découpé selon les 3 phases de l’AP : la première phase dite de création (qui se termine à la création officielle de l’AP), la deuxième phase qui vise l’opérationnalisation et la consolidation de la gestion, et enfin la phase « d’autonomie » (atteinte lorsque l’AP atteint un degré avancé d’autonomie technique, organisationnelle et financière). Dans le cas du présent projet, ce dernier, s’attachait à apporter son soutien à l’ensemble des phases en même temps.

Le PNUD devrait donc recentrer ses financements sur un nombre moins importants de projets mais en maintenant l’effort financier sur un même site pendant plus longtemps. Les financements des petits projets pourraient venir compléter ce dispositif

2

Les projets doivent avoir des composantes de terrain et réaliser rapidement des actions concrètes et visibles au bénéfice des populations afin qu’elles s’approprient le projet et en reconnaissent l’utilité. Ainsi, l’absence d’activités de terrain réduit significativement la motivation des parties prenantes bénéficiaires. Il est aussi important de ne pas « promettre » plus que ce qu’il sera possible de réaliser.

3

Valider la volonté politique d’officialisation de la démarche de protection, l’adhésion des populations locales à la mise en place de l’aire protégée et l’implication d’un porteur de projet qui sont des conditions du succès d’un projet

4

Prévoir des délais raisonnables de réalisation des actions, sans vouloir aller trop vite.

5

Réaliser des études de faisabilité plus approfondies et si possible des études approfondies de la faisabilité technique et socio-économique des AGR et confier leur développement à des professionnels. Ces activités doivent bénéficier en priorité aux personnes pénalisées par le projet d’AP

6

Les projets d’appui aux AP qui incluent le développement de plans de gestion doivent anticiper le financement de celui- ci par des activités de plaidoyer en cours de mise en œuvre ou idéalement dès la phase de conception en prévoyant des phases additionnelles de l’intervention. Dans tous les cas, ces plans de gestion sont systématiquement trop ambitieux et non financés dans leur globalité; il est important en phase de formulation de ces plans d’établir avec les communautés des priorités plutôt que des listes d’actions à financer. De plus, il est nécessaire de développer dès que possible un plan d’affaires pour la pérennisation des financements de l’ensemble des activités de l’AP.

7

Mettre en place dès le début du projet le dispositif de suivi-évaluation et réaliser l’état de référence des indicateurs retenus dans la première année du projet.

8

En fin de projet, intégrer la réalisation d’un document de capitalisation des principaux résultats obtenus, des leçons apprises et des produits transférables à d’autres AP. Veiller aussi à ce que le site internet du projet soit encore opérationnel l’année suivant la clôture du projet.

9

S’assurer que le délai entre 2 projets soit le plus court possible afin de ne perdre les acquis du premier projet et ne pas avoir à tout recommencer depuis le début.

1. Recommendation:

Une Aire Protrégée (AP) n’est autonome qu’au bout de 10 à 15 ans. L’appui aux projets doit donc pouvoir se développer sous forme de programme découpé selon les 3 phases de l’AP : la première phase dite de création (qui se termine à la création officielle de l’AP), la deuxième phase qui vise l’opérationnalisation et la consolidation de la gestion, et enfin la phase « d’autonomie » (atteinte lorsque l’AP atteint un degré avancé d’autonomie technique, organisationnelle et financière). Dans le cas du présent projet, ce dernier, s’attachait à apporter son soutien à l’ensemble des phases en même temps.

Le PNUD devrait donc recentrer ses financements sur un nombre moins importants de projets mais en maintenant l’effort financier sur un même site pendant plus longtemps. Les financements des petits projets pourraient venir compléter ce dispositif

Management Response: [Added: 2019/01/09] [Last Updated: 2019/01/09]

Une deuxième phase du projet a été formulé et les actions de plaidoyer sont en cours pour une recherche de financement auprès des Partenaires Techniques et Financiers

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Plaidoyer auprès du Gouvernement et des PTFs pour le financement de la 2ème phase
[Added: 2019/01/09]
PNUD/Gouvernement 2019/12 Initiated
2. Recommendation:

Les projets doivent avoir des composantes de terrain et réaliser rapidement des actions concrètes et visibles au bénéfice des populations afin qu’elles s’approprient le projet et en reconnaissent l’utilité. Ainsi, l’absence d’activités de terrain réduit significativement la motivation des parties prenantes bénéficiaires. Il est aussi important de ne pas « promettre » plus que ce qu’il sera possible de réaliser.

Management Response: [Added: 2019/01/09] [Last Updated: 2019/01/09]

La recommandation n'est pas pertinente. En effet, le projet dans son montage institutionnel n'a pas prévu de composantes mais plutôt s'appuyer sur les services déconcentrés des eaux et forêts, à savoir les agents aux niveaux des cantonnements et des postes forestiers. Ce personnel a été formetement impliqué dans la mise en oeuvre du projet et a permi une appropriation afin de pérenniser les actions réalisées

Key Actions:

3. Recommendation:

Valider la volonté politique d’officialisation de la démarche de protection, l’adhésion des populations locales à la mise en place de l’aire protégée et l’implication d’un porteur de projet qui sont des conditions du succès d’un projet

Management Response: [Added: 2019/01/09] [Last Updated: 2019/01/09]

Cette recommandation est du ressort du Gouvernement mais il faut cependant reconnaitre qu'une nouvelle politique de protection de l'environnement a été élaborée ainsi qu'un plan d'actions de mise en oeuvre. Aussi, le Gouvernement a adopté un decret de transfert de la gestion des ressources forestières et fauniques aux Collectivités Territoriales. Ces acquis devront militer en faveur de la Gouvernance nationale et locale de l'environnement. 

Key Actions:

4. Recommendation:

Prévoir des délais raisonnables de réalisation des actions, sans vouloir aller trop vite.

Management Response: [Added: 2019/01/09] [Last Updated: 2019/01/09]

Le projet ayant pris fin, cette recommandation n'est plus pertinente.

Key Actions:

5. Recommendation:

Réaliser des études de faisabilité plus approfondies et si possible des études approfondies de la faisabilité technique et socio-économique des AGR et confier leur développement à des professionnels. Ces activités doivent bénéficier en priorité aux personnes pénalisées par le projet d’AP

Management Response: [Added: 2019/01/09] [Last Updated: 2019/01/09]

Le projet ayant pris fin, cette recommandation n'est plus pertinente.

Key Actions:

6. Recommendation:

Les projets d’appui aux AP qui incluent le développement de plans de gestion doivent anticiper le financement de celui- ci par des activités de plaidoyer en cours de mise en œuvre ou idéalement dès la phase de conception en prévoyant des phases additionnelles de l’intervention. Dans tous les cas, ces plans de gestion sont systématiquement trop ambitieux et non financés dans leur globalité; il est important en phase de formulation de ces plans d’établir avec les communautés des priorités plutôt que des listes d’actions à financer. De plus, il est nécessaire de développer dès que possible un plan d’affaires pour la pérennisation des financements de l’ensemble des activités de l’AP.

Management Response: [Added: 2019/01/09] [Last Updated: 2019/01/09]

Un plan d'affaires est disponible pour 2 Aires Protégées. Discuter avec le Gouvernement dans le cadre de la 2ème phase pour son extension à d'autres aires protégées et voir la possoiblité de financer les actions prioritaires

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Discuter avec le Gouvernement dans le cadre de la 2ème phase pour son extension à d'autres aires protégées et voir la possibilité de financer les actions prioritaires
[Added: 2019/01/09]
PNUD/Gouvernement 2019/12 Initiated
7. Recommendation:

Mettre en place dès le début du projet le dispositif de suivi-évaluation et réaliser l’état de référence des indicateurs retenus dans la première année du projet.

Management Response: [Added: 2019/01/09] [Last Updated: 2019/01/09]

Cette recommandation sera adressée dans le cadre de la 2ème phase étant donné que le projet est déjà clôturé

Key Actions:

8. Recommendation:

En fin de projet, intégrer la réalisation d’un document de capitalisation des principaux résultats obtenus, des leçons apprises et des produits transférables à d’autres AP. Veiller aussi à ce que le site internet du projet soit encore opérationnel l’année suivant la clôture du projet.

Management Response: [Added: 2019/01/09] [Last Updated: 2019/01/09]

Le PNUD fera un plaidoyer auprès du Gouvernement pour mettre en oeuvre les actions attendues de cette recommandation

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Planifier une réunion avec la Direction nationale des Eaux et Forêts
[Added: 2019/01/09]
PNUD 2019/06 Overdue-Initiated
9. Recommendation:

S’assurer que le délai entre 2 projets soit le plus court possible afin de ne perdre les acquis du premier projet et ne pas avoir à tout recommencer depuis le début.

Management Response: [Added: 2019/01/09]

Cette recommandation est liée à la mobilisation des ressources et de l'interêt du Gouvernement. 

Key Actions:

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