Evaluation à mi-parcours du projet "Réhabilitation et Restauration des Ecosystèmes du Lac Tchad"

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Evaluation Plan:
2017-2021, Chad
Evaluation Type:
Mid Term Project
Planned End Date:
05/2019
Completion Date:
02/2020
Status:
Completed
Management Response:
Yes
Evaluation Budget(US $):
25,000

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Title Evaluation à mi-parcours du projet "Réhabilitation et Restauration des Ecosystèmes du Lac Tchad"
Atlas Project Number: 00102737
Evaluation Plan: 2017-2021, Chad
Evaluation Type: Mid Term Project
Status: Completed
Completion Date: 02/2020
Planned End Date: 05/2019
Management Response: Yes
Corporate Outcome and Output (UNDP Strategic Plan 2018-2021)
  • 1. Output 2.3.1 Data and risk-informed development policies, plans, systems and financing incorporate integrated and gender-responsive solutions to reduce disaster risks, enable climate change adaptation and mitigation, and prevent risk of conflict
SDG Target
  • 1.5 By 2030, build the resilience of the poor and those in vulnerable situations and reduce their exposure and vulnerability to climate-related extreme events and other economic, social and environmental shocks and disasters
  • 13.1 Strengthen resilience and adaptive capacity to climate-related hazards and natural disasters in all countries
Evaluation Budget(US $): 25,000
Source of Funding: Gouvernement français
Evaluation Expenditure(US $): 29,483
Joint Programme: No
Joint Evaluation: No
Evaluation Team members:
Name Title Email Nationality
Cheikh Tidiane Sall Expert international, chef de mission tidianesall1@gmail.com SENEGAL
Djimadoum Abderaman Consultant national djimadoumabderama@yahoo.fr
GEF Evaluation: No
Key Stakeholders: Government and UNDP
Countries: CHAD
Comments:

Il s'agit d'une nouvelle évaluation qui n'était pas intégrée dans le plan d'évaluation initial

Lessons
1.

La consolidation des premiers acquis du projet et la poursuite de sa mise en œuvre, est assujettie aux principales conditions suivantes :

  • La mobilisation de ressources financières additionnelles ;
  • Le renforcement des capacités techniques de l’Agence Nationale de la Grande Muraille Verte (ANGMV) en personnel supplémentaire compétent pour le suivi de proximité et l’accompagnement technique sur le terrain ;
  • La poursuite des activités d’ingénierie sociale (intervention des ONG et associations parties prenantes au projet) ;

2.

Les activités de restauration des sols et les productions agricoles de la zone d’intervention du projet sont tributaires des aléas climatiques ; ce qui augmente le risque de non atteinte de certaines cibles d’indicateurs. Ainsi, il s’avère urgent de réaliser les points d’eau sur le périmètre de plantation pour l’arrosage des plants pendant un certain temps après la mise en terre des plants.


3.

L’insécurité alimentaire et la pauvreté mettent les populations dans une situation de dépendance et d’extrême vulnérabilité ; d’où leur attachement total à l’assistance humanitaires. Cela induit des conséquences néfastes et un désintéressement pour les activités de développement. En conséquence, tout projet de développement dans la Province du Lac, doit nécessairement prendre en compte cette dimension.


Findings
1.

Cette leçon apprise est pertinente; Elle sera prise en compte par le PNUD.


2.

La question relative aux activités de restauration des sols et les productions agricoles de la zone d’intervention du projet qui sont tributaires des aléas climatiques est une préoccupation du PNUD. C'est pourquoi la tendance est à la sélection des plants qui ne demandent pas beaucoup d'eau.


3.

Il est évident que l’insécurité alimentaire et la pauvreté mettent les populations dans une situation de dépendance et d’extrême vulnérabilité. Cette situation met à mal les actions de développement initiées par le PNUD. C'est pourquoi le PNUD met un grand honneur à travailler avec les organisations humanitaires, de façon à mener des actions concertées et complémentaires (nexus développement / humanitaire.


Recommendations
1

Recadrer le projet et procéder à la révision des objectifs, des produits et des résultats attendus afin qu’ils soient plus réalistes et réalisables, compte tenu de la situation actuelle et de la durée relativement courte qui lui reste.

2

Poursuivre la mobilisation de ressources additionnelles afin de pouvoir suivre, accompagner et consolider les acquis et investissements réalisés ;

3

Explorer la possibilité de faire un plaidoyer auprès des autorités gouvernementales afin qu’elles soient plus sensibles et motivées à consentir plus d’appuis institutionnels conséquents à l’Agence Nationale de la Grande Muraille Verte (ANGMV) au regard de sa mission dans le contexte actuel des changements climatiques

4

Confier la gestion et la surveillance de chaque site de production de pépinières et de reboisement, à un groupe restreint de personnes intéressées avec comme compensation, leur permettre de l’exploiter en menant des AGR (maraichage par exemple).

5

Renforcer les capacités techniques, organisationnelles et institutionnelles, notamment de l’Organisation des jeunes Sauvons le Lac Tchad (OSLT) et l’Association pour la Promotion des Femmes et Filles du Grand Kanem (APFGK) afin qu’elles jouent pleinement leur rôle dans le projet.

Renforcer aussi les capacités de ces ONG sur les procédures administratives et financières du PNUD.

6

Explorer des mécanismes de collaboration formelle avec d’autres projets intervenant dans la zone.

1. Recommendation:

Recadrer le projet et procéder à la révision des objectifs, des produits et des résultats attendus afin qu’ils soient plus réalistes et réalisables, compte tenu de la situation actuelle et de la durée relativement courte qui lui reste.

Management Response: [Added: 2020/02/20]

Le PNUD inscrira cette recommandation à l'ordre du jour du prochain comité de Pilotage du projet pour en compte ou non de cette recommandation.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Organiser le comité de pilotage du projet pour prendre la décision de réviser le prodoc du projet.
[Added: 2020/02/20] [Last Updated: 2020/08/04]
Sierge N'Djekounyom, Chef de l'Unité Développement Durable 2020/09 Not Initiated Le comité de pilotage du projet prévu en mars 2020 n'a pas pu se tenir à cause de la crise du Corona-virus. Des mesures sont en train d'être prises pour tenir cette réunion par vidéo-conférence fin août - début septembre 2020?. History
2. Recommendation:

Poursuivre la mobilisation de ressources additionnelles afin de pouvoir suivre, accompagner et consolider les acquis et investissements réalisés ;

Management Response: [Added: 2020/02/20]

Recommandation pertinente et en cours de mise en oeuvre.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Préparer une concept note pour rechercher des fonds auprès d'autres bailleurs. Faire le plaidoyer auprès des Partenaires Techniques et financiers, notamment la France et la Banque Mondiale pour la mobilisation des ressources additionnelles.
[Added: 2020/02/20] [Last Updated: 2020/08/04]
Sierge N'Djekounyom, Chef de l'Unité Développement Durable 2020/12 Initiated Recherche de fonds en cours. Quelques concepts notes ont déjà été élaborés et présentés à des bailleurs. History
3. Recommendation:

Explorer la possibilité de faire un plaidoyer auprès des autorités gouvernementales afin qu’elles soient plus sensibles et motivées à consentir plus d’appuis institutionnels conséquents à l’Agence Nationale de la Grande Muraille Verte (ANGMV) au regard de sa mission dans le contexte actuel des changements climatiques

Management Response: [Added: 2020/02/20] [Last Updated: 2020/02/21]

La recommandation est déjà en cours de mise en oeuvre. Le PNUD met en oeuvre depuis quelques moins un Projet d'Appui au renforcement des capacités du Ministère de l'Environnement, de l'Eau et de la Pêche. L'Agence Nationale de la Grande Muraille Verte (ANGMV) bénéficiera d'un certain nombre de formations. 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Renforcer les capacités des agents de l'ANGMV dans le cadre de la mise en œuvre du Projet d'Appui au renforcement des capacités du Ministère de l'Environnement, de l'Eau et de la Pêche. Faire le plaidoyer auprès des Partenaires Techniques et financiers, notamment la France et la Banque Mondiale pour la mobilisation des ressources additionnelles.
[Added: 2020/02/20] [Last Updated: 2020/08/04]
Sierge N'Djekounyom, Chef de l'Unité Développement Durable 2020/12 Initiated Préparation des actions de renforcement des capacités de l'ANGMV en cours History
4. Recommendation:

Confier la gestion et la surveillance de chaque site de production de pépinières et de reboisement, à un groupe restreint de personnes intéressées avec comme compensation, leur permettre de l’exploiter en menant des AGR (maraichage par exemple).

Management Response: [Added: 2020/02/21]

La recommandation est assez pertinente vu que les comités de gestion des pépinières ont montré des faiblesses. Néanmoins la décision de mettre en oeuvre cette recommandation est du ressort du comité de pilotage qui se tiendra mi-mars 2020

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Inscrire ce point à l'ordre du jour du comité de pilotage qui se tiendra mi-mars 2020
[Added: 2020/02/21] [Last Updated: 2020/08/04]
Sierge N'Djekouneyom, Chef de l'Unité Développement Durable 2020/09 Not Initiated Le comité de pilotage du projet prévu en mars 2020 n'a pas pu se tenir à cause de la crise du Corona-virus. Des mesures sont en train d'être prises pour tenir cette réunion par vidéo-conférence fin août - début septembre 2020. History
5. Recommendation:

Renforcer les capacités techniques, organisationnelles et institutionnelles, notamment de l’Organisation des jeunes Sauvons le Lac Tchad (OSLT) et l’Association pour la Promotion des Femmes et Filles du Grand Kanem (APFGK) afin qu’elles jouent pleinement leur rôle dans le projet.

Renforcer aussi les capacités de ces ONG sur les procédures administratives et financières du PNUD.

Management Response: [Added: 2020/02/21]

La recommandation est pertinente d'autant plus que ces Organisations ont un fort ancrage au niveau local et maîtrisent mieux les besoins des populations et les contraintes du terrain. Elles ont la capacité d'assurer un suivi rapproché des activités du projet. 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Dès obtention des ressources additionnelles le PNUD proposera aux organisations concernées des nouvelles conventions. Des formations seront organisées à l'intention des organisations bénéficiaires avant le démarrage des activités.
[Added: 2020/02/21]
Sierge N'Djekouneyom, Chef de l'Unité Développement Durable 2020/10 Not Initiated Les activités sont assujetties à l'obtention des fonds additionnelles
6. Recommendation:

Explorer des mécanismes de collaboration formelle avec d’autres projets intervenant dans la zone.

Management Response: [Added: 2020/02/21]

Le projet a déjà entrepris des démarches de partenariat formelles avec le PAM et la Banque Mondiale pour la mise en oeuvre des activités de production de plants et de reboisement d'un certain nombre de sites. Un draft de convention entre l'Agence Nationale de la Grande Muraille Verte et le PAM pour la fourniture de plants est en cours de finalisation. 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Le PNUD assurera le suivi des démarches afin de s'assurer qu'elles se concrétisent. La crise pandémique du CONVID-19 ayant ralenti les démarches, cette action sera prise en fin d'année.
[Added: 2020/02/21] [Last Updated: 2020/05/20]
Sierge N'Djekouneyom, Chef de l'Unité Développement Durable 2020/12 Not Initiated La crise pandémique du CONVID-19 a ralenti les démarches. History

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