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Evaluación Final del Proyecto de Adaptación al cambio climático a través de una efectiva gobernabilidad del agua en Ecuador »
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Evaluación Final del Proyecto de Adaptación al cambio climático a través de una efectiva gobernabilidad del agua en Ecuador
| Commissioning Unit: | Ecuador |
|---|---|
| Evaluation Plan: | 2015-2018 |
| Evaluation Type: | Project |
| Completion Date: | 05/2015 |
| Unit Responsible for providing Management Response: | Ecuador
|
| Documents Related to overall Management Response: |
|
Key Action Update History
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1. Recommendation: Arbitrar todos los medios para poner en
contacto a productores beneficiarios del Proyecto de Adaptación al Cambio Climático (PACC) con otros programas destinados a
productores agrícolas, especialmente con los
que están dentro de la propia dirección de
cambio climático. Tales como FORECCSA
(seguridad alimentaria), y el Proyecto de
Inversión Pública Gestión Integrada para la
Lucha contra la Desertificación, Degradación
de la Tierra y Adaptación al Cambio Climático
(GIDDACC).
Management Response: [Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2015/11/01]
Aceptada la recomendación. La Dirección de Adaptación al Cambio Climático propiciará el intercambio de experiencias entre los diferentes proyectos bajo su liderazgo
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Al final del proyecto se habrá desarrollado los planes de sostenibilidad de las medidas, adicionalmente se incorporá los criterios de sostenibilidad y cambio climático en los PDOTs. Herramientas que serán utilizadas por los proyecto de la Dirección Nacional de Adaptación al Cambio Climático (DNACC) bajo la normativa vigente ENCC y PNCC.
[Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2018/11/23] |
Dirección de Adaptación al Cambio Climático | 2016/05 | Completed | History |
2. Recommendation: Respecto a Visibilidad, generar un evento de
cierre que permita poner en contacto a
decisores de la cooperación internacional y
del financiamiento externo así como de
diversas áreas de gobierno con los proyectos
llevados a cabo en terreno de manera de
comprender los alcances que el proyecto tuvo.
Management Response: [Added: 2015/11/01]
Aceptada la recomendación.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Se ha planificado la realización del evento de cierre y previamente se han realizado diversos talleres de intercambio de experiencias para el fortalecimiento de la capacidad institucional en la gestión del cambio climático, Para el mes de Julio del 2015 se ejecutará el evento de difusión de resultados de acuerdo a la recomendación de la EF.
[Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2018/11/23] |
Subsecretaría de Cambio Climático | 2016/05 | Completed | History |
3. Recommendation: Se recomienda la formulación de un Plan de
comunicación social elaborado desde el inicio
del proyecto, que incluya el registro de las
distintas fases de acceso a un proyecto,
inclusive las visitas a campo que involucren a
periodistas, elementos audiovisuales que
permitan expandir la concientización sobre
cambio climático en todos los niveles,
incluidas las escuelas y los grupos formales o
informales que trabajan a nivel territorial. Este
plan deberá contar con la aceptación de las
autoridades del MAE e integrarse a la
estrategia comunicacional general del
gobierno nacional y de los GADs en temas
ambientales. Dicho plan también debería
incluir ruedas de prensa periódicas, ruedas de
prensa grandes eventos, la propia voz de los
beneficiarios en registros visuales y orales.
Este plan podría apoyar proyectos en distintos
lugares del país y apalancar el efecto de
impacto comunicacional utilizando la
experiencia de productores que se encuentran
en sitios icónicos para el turismo internacional
como Vilcabamba (uno de los pueblos delmundo con mayor cantidad de ancianos y considerado ?milagroso? por esta condición) o sitios de patrimonio histórico mundial como San Bartolomé
Management Response: [Added: 2015/11/01]
Aceptada la recomendación. Debe insertarse el criterio comunicacional en la generación de nuevos proyectos de cooperación desde su concepción.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| La Subsecretaría de Cambio Climático ha fortalecido el área de comunicación, adicionalmente con apoyo de los proyectos PNUD, se contará con personal destinado a la difusión de logros, avances y posicionamiento estratégico del accionar de la SCC-MAE
[Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2018/11/23] |
Susecretaría y Dirección de Cambio Climático (SCC y DNCC) del ministerio de Ambiente | 2016/05 | Completed | History |
4. Recommendation: Realizar un estudio sobre los efectos del PACC
en la inclusión de género en proyectos de
cambio climático dado que hay
documentación abundante de algunas
prácticas y otras fueron relatadas a instancias
de la EF y sería de suma utilidad para
ulteriores proyectos contar con esa
información y gestionan capacitación y
asistencia técnica para que los funcionarios
puedan trabajar la transversalización de la
política de género en proyectos de cambio
climático
Management Response: [Added: 2015/11/01]
Aceptada la recomendación La descentralización y presencia en territorio ha sido interiorizada en la DNACC, y se puede evidenciar en la ejecución de los proyectos FORECCSA, GIDACC NABÓN
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Los diferentes proyectos, basados en la experiencia del PACC, deben generar espacios presupuestarios de contraparte nacional y de cooperación para contar con procesos descentralizados de cambio climático en territorio
[Added: 2015/11/01] |
Ministerio del Ambiente (MAE) y Dirección de Cambio Climático (DCC) | 2016/05 | Completed |
5. Recommendation: Incorporación de productos del proyecto en
los diferentes niveles de gobierno.
Management Response: [Added: 2015/11/01]
Aceptada la recomendación.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Cuando las herramientas desarrolladas por un programa son aceptadas e internalizadas por las autoridades nacionales y locales se asegura una parte central de la sostenibilidad del proyecto aunque su utilización a largo plazo pueda ser revisada en el futuro.
[Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2018/11/23] |
Susecretaría y Dirección Nacional de Cambio Climático MAE | 2016/05 | Completed | History |
6. Recommendation: El papel clave de las organizaciones de la
sociedad civil y los productores en terreno, así
como de quienes proveen asistencia técnica
en áreas de intervención, debe ser potenciado
incluyendo herramientas para consolidar las
organizaciones de productores incipientes.
Management Response: [Added: 2015/11/01]
Aceptada la recomendación. Se debe integrarse a los productores que quedaron fura de los proyectos facilitándoles el acceso a los beneficios
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Los proyectos que dependen de la DNACC, van a ejecutar acciones para dar sostenibilidad a las medidas de adaptación ya implementadas e incluir otros beneficiarios
[Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2018/11/23] |
Subsecretaría y Dirección nacional de Cambio Climático | 2016/05 | Completed | Se han ejecutado varios Proyectos nuevos en las zonas en las cuales el PACC intervino. Se están escribiendo nuevas propuestas para incluir a otras zonas como Bolívar y Manabí. Además, se han realizado acciones a nivel local que han permitodo la sostenibilidad de los procesos y que incluyen participación directa de los GAD. History |
7. Recommendation: Se recomienda consolidar y apoyar a los
grupos de trabajo que se conforman entre
instituciones de gobierno, OSCs, academia y
que conforman redes de capital social en
territorio. Se recomienda analizar esta experiencia como elemento clave a fin de propiciar la incorporación de nuevos socios estratégicos, otras áreas institucionales, nuevos GADs. A nivel organizacional, se plantea la necesidad de ampliar el arco institucional de relaciones, continuar apoyando la difusión y las acciones de sensibilización y capacitación sobre el uso del agua y los efectos del cambio climático en general
Management Response: [Added: 2015/11/01]
Aceptada la recomendación.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Los diferentes proyectos dependientes de la DNACC, basados en la experiencia del PACC, deben generar propuestas que incluyan actividades y presupuestos de contraparte nacional y de cooperación para contar con procesos descentralizados de cambio climático en territorio
[Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2018/11/23] |
Subsecretaría y Dirección nacional de Cambio Climático del MAE | 2016/05 | Completed | History |
8. Recommendation: En el marco del PACC, se recomienda
continuar apoyando los procesos de
formalización de las organizaciones, y
fortaleciendo sus capacidades en lo
administrativo, logístico, motivacional y
productivo. Es importante trabajar sobre los
incentivos a enfrentar de manera colectiva los
problemas del cambio climático, trabajando a
nivel de asociaciones de los productores por
tipo de actividad, por pertenencia geográfica,
por uso común de una cuenca y establecer
una estrategia que los motive para no
abandonar esta instancia de asociativismo
cuyos resultados no siempre son inmediatos.
Se sugiere que las asociaciones que están
desplegadas en los territorios afectados
incorporen estrategias para incluir a los
jóvenes y a las mujeres en las organizaciones
Management Response: [Added: 2015/11/01]
Aceptada la recomendación. Es importante el nivel de organización que legalmente están constituidas y tienen una vida jurídica indefinida
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Continuar trabajando con estas organizaciones para motivarles, a la vez incluyan a los demás habitantes de la zona y participarles de los beneficios a todas las comunidades.
[Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2018/11/23] |
Subsecretaría y Dirección nacional de Cambio Climático del MAE | 2016/05 | Completed | Se han creado juntas de regantes y comités de gestión. Estas agrupaciones continúan trabajando en las zonas fortaleciendo sus trabajo, por ejemplo en Pachinche. History |
9. Recommendation: El rol de los GADS y de las direcciones
descentralizadas del MAE y de los equipos
descentralizados del propio nivel nacional, es
clave para la consecución de resultados y debe
ser fortalecido.
Management Response: [Added: 2015/11/01]
Aceptada la recomendación. El nivel de participación de todas estas organizaciones es la clave del éxito.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Los proyectos que dependen de la DNACC deberán mantener reuniones continuas con los representantes de todas las organizaciones involucradas en el accionar del Proyecto PACC a fin de dar continuidad y sostenibilidad a las medidas implementadas.
[Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2018/11/23] |
Subsecretaría y Dirección nacional de Cambio Climático | 2016/05 | Completed | Se tienen puntos focales en todas las provincias, quienes hacen el seguimiento de las iniciativas en proceso de ejecución y replican los resultados de las experiencias exitosas. Las provincias donde se ejecutó el PACC, han continuado su trabajo e incluso gestionado nuevos recursos como por ejemplo Manabí y Loja. History |
10. Recommendation: La discusión alimentada por las Buenas
Prácticas internacionales, podría mejorar en
calidad con el aporte conjunto de la
cooperación internacional que ya ha estado
vinculada al proyecto PNUD/GEF, tal como
proyectos de acopio de la Unión Europea,
cooperación científica y universitaria.
Management Response: [Added: 2015/11/01]
Aceptada la recomendación.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| La DNACC propiciará que sus proyectos GIDACC, FORECCSA, NABON, Desertificación, tengan un acercamiento directo a la cooperación internacional para asegurar su ejecución y ampliar su cobertura
[Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2018/11/23] |
SCC-DNACC | 2016/05 | Completed | History |
11. Recommendation: Se recomienda generar y profundizar el
dictado de cursos sobre los mecanismos de
compras y contrataciones del ME - PNUD a fin
que no sea percibido como algo ?opaco? e
incomprensible, asimismo se recomienda
contra con este tipo de cursos para cada
fuente de financiamiento que se involucre.
Management Response: [Added: 2015/11/01]
Aceptada la recomendación. El Proyecto PACC contrató profesionales con conocimiento de compras públicas y procesos PNUD.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Es importante que los proyectos de la DNACC para sus procesos de contrataciones públicas y trámites con organismos de cooperación internacional contrate profesionales con conocimientos en estas áreas
[Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2018/11/23] |
SCC-DNACC | 2016/05 | Completed | Se ha hecho a nivel de todos los proyectos de la SCC. History |
12. Recommendation: Se recomienda analizar las convocatorias ambientales de la Unión Europea que podrían coadyuvar con los esfuerzos realizados por otras agencias de cooperación, así como explorar las de CAF, Banco Mundial y BID. En particular en las áreas protegidas limítrofes con otros países, puede explorarse la iniciativa de Bienes Públicos Regionales del BID.
Management Response: [Added: 2015/11/01]
Aceptada la recomendación.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| El Proyecto PACC por los cambios continuos de Coordinador y Técnicos se retrasó las actividades, motivo por el cual fue necesario solicitar la extensión de plazo para alcanzar las metas.
[Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2018/11/23] |
Proyecto PACC | 2016/11 | Completed | El Ecuador a desarrollado y está en la actualidad ejecutando nuevas acciones en territorio y la información generada en el PACC, ha servido como línea base, así como sus experiencias como lecciones aprendidas y para réplica. History |
13. Recommendation: Prestar especial atención a los indicadores
desarrollados en el marco de los proyectos a
fin de que permitan un adecuado seguimiento
y posterior evaluación de los mismos, en la
medida de lo posible, simplificándolos y
adecuándolos al alcance de los proyectos.
Management Response: [Added: 2015/11/01]
Aceptada la recomendación. Todos los proyectos se encuentran concluidos
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Se solicitó a las autoridades de las entidades socias ejecutoras el cierre de las cuentas bancarias para el cierre de los proyectos.
[Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2018/11/23] |
Proyecto PACC | 2016/12 | Completed | History |
14. Recommendation: Se recomienda que los puntos focales del GEF
en Ecuador y PNUD inicien inmediatamente
las operaciones necesarias para dar
continuidad a las acciones en marcha y
asegurar la sostenibilidad de los logros del presente proyecto, generando sinergias con otros proyectos dedicados a cambio climático, incluyendo las acciones del Ministerio de Agricultura aun cuando no estén relacionadas de manera directa con cambio climático. A los fines de la búsqueda de fondos adicionales se podrá utilizar el banco de proyectos que proviene de las presentaciones realizadas en los dos concursos (convocatorias 2010 y 2012), en los cuales se seleccionaron 20 propuestas de más de 100 presentadas. Una revisión de las 80 propuestas que no fueron financiadas permitiría contar con una base de proyectos pilotos que, una vez actualizados y chequeados si no han recibido financiamiento adicional, facilitaría una rápida formulación y selección de intervenciones en territorio.
Management Response: [Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2015/11/01]
Aceptada la recomendación.
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| La DNACC propiciará que sus proyectos GIDACC, FORECCSA, NABON, Desertificación, tengan un acercamiento con los responsables de la cartera de proyectos ejecutados, los GADS Provinciales, Municipales y Parroquiales, las comunidades, para dar continuidad a las acciones ejecutadas.
[Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2018/11/23] |
PNUD-GEF SCC-DACC | 2016/05 | Completed | History |
15. Recommendation: Sería recomendable que se instituya un grupo
de trabajo enfocado en cambio climático que
incorpore a todos los proyectos del MAE con
incidencia en el tema.
Management Response: [Added: 2015/11/01]
Aceptada la recomendación
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| El proyecto PACC ha propiciado la formación de un grupo con capacidades técnicas para la generación de información técnica de cambio climático, resultado de este esfuerzo se logro generar proyecciones de climáticas en coordinación con INAMHI, actualmente la Tercera Comunicación Nacional desarrolla el componente de clima, vulnerabilidad y adaptación como medida de sostenibilidad de las acciones ejecutadas.
[Added: 2015/11/01] |
SCC-DNACC-TCN | 2016/05 | Completed |
16. Recommendation: Es deseable continuar la capacitación de
funcionarios de los GADs provinciales en
aspectos de cambio climático, asegurando la
incorporación de los nuevos funcionarios en
caso que cambios institucionales produzcan
modificaciones.
Management Response: [Added: 2015/11/01]
Recomendación Aceptada
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Actualmente la Subsecretaría de CC lidera el proceso de inclusión de criterios de cambio climático en las herramientas de planificación local, llegando a 40 GADs que han iniciado esta actividad y que se considera estrategica para la gestión del CC en el país.
[Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2018/11/23] |
SCC | 2016/05 | Completed | History |
17. Recommendation: Se requiere profundizar las acciones destinadas a sensibilizar y a propiciar la concientización de la población respecto al cambio climático y sus posibles efectos, así como a la necesidad de un cambio para mejorar la calidad de vida de los habitantes .
Management Response: [Added: 2015/11/01]
Recomendación Aceptada
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Se ha realizado un mapeo de actores locales clave para el establecimiento de planes de ordenamiento territorial y planes de desarrollo territorial. Siendo el proceso de mayor relevancia que la Subsecretaría de CC desarrolla en la gestión del CC en territorio.
[Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2018/11/23] |
SCC | 2016/06 | Completed | History |
18. Recommendation: Se sugiere priorizar a futuro la consolidación
de la participación de organizaciones de base
y de la sociedad civil antes de incorporar
nuevos planes de cambio climático incluyendo
el análisis de los modelos de gestión que se
están proponiendo.
Management Response: [Added: 2015/11/01]
Recomendación Aceptada
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Se ha realizado un mapeo de actores locales clave para el establecimiento de planes de ordenamiento territorial y planes de desarrollo territorial. Siendo el proceso de mayor relevancia que la Subsecretaría de CC desarrolla en la gestión del CC en territorio.
[Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2018/11/23] |
SCC | 2016/05 | Completed | History |
19. Recommendation: Establecer espacios articulados con centros de
investigación y universidades para contribuir
en la generación de conciencia y en la
advertencia sobre procesos críticos.
Management Response: [Added: 2015/11/01]
Recomendación Aceptada
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Se considera importante el trabajo realizado por la Tercera Comunicación Nacional en articular al sector academico e instituciones vinculadas a la gestion del cambio climático para el trabajo articulado, el proyecto PACC apoyo en el proceso de consolidación de este proceso.
[Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2018/11/23] |
SCC | 2016/05 | Completed | La academia aportó de manera significativa en el proceso de recopilación de información y el procesosamiento de la misma. History |
20. Recommendation: Se recomienda implementar un estudio, utilizando el método cuasi- experimental, analizando grupos sociales equivalentes destinatarios del PACC y otros donde no se implemente el proyecto, que tengan las mismas características socioeconómicas, productivas y de afectación por el Cambio Climático de forma tal de poder estudiar en profundidad y con el mayor nivel de rigor científico e imparcialidad los impactos del PACC respecto a adaptación al cambio climático en comunidades rurales pobres.
Management Response: [Added: 2015/11/01]
Recomendación Aceptada
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Se ha realizado un primer esfuerzo académico para la evaluación el proyecto Sembrado Agua para la Vida, ejecutado por el PACC y COMUNIDEC, y se considera pertinente la evaluación de los impactos del PACC en territorio en periodos de mediano y largo plazo (4-años), principalmente por las características de los proyectos ejecutados que van desde ganadería hasta practicas ancestrales de manejo del agua y la agricultura. Por ello se plantea la necesidad de generar un proyectos de mediano plazo para el seguimiento y replica de las acciones ejecutadas en el PACC
[Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2019/06/18] |
PACC- SCC | 2015/01 | Completed | Acción completada. History |
21. Recommendation: Respaldar el accionar de la sociedad civil a
través Instituciones sólidas y consolidadas
dentro de áreas públicas que gozan de
credibilidad frente a la sociedad civil
establecer modalidades de gestión sostenibles
independientemente de cambios
institucionales en la medida que establecen
una tradición institucional les permita
absorber los impactos de cambios de estilos
de liderazgo y continuar una línea de trabajo
por encima de las preferencias políticas de quienes las dirigen.
Management Response: [Added: 2015/11/01]
Recomendación Aceptada
Key Actions:
| Key Action | Responsible | DueDate | Status | Comments | Documents |
|---|---|---|---|---|---|
| Actualmente el marco regulatorio propicia el accionar y la sostenibilidad de las acciones relacionadas a cambio climático, lo que permite la institucionalización de acciones de acuerdo a las competencias y leyes vigentes en el Ecuador Constitución de la República del Ecuador (2008) COOTAD (2010)
[Added: 2015/11/01] [Last Updated: 2018/11/23] |
Ministerio del Ambiente SENPLADES | 2016/05 | Completed | History |