Success message
error message
warn message
Evaluación del proyecto "Iniciativa Pobreza y Ambiente"
Commissioning Unit: Paraguay
Evaluation Plan: 2015-2019
Evaluation Type: Project
Completion Date: 03/2018
Unit Responsible for providing Management Response: Paraguay
Documents Related to overall Management Response:
 
1. Recommendation:

Asegurar que los profesionales y técnicos sensibilizados, capacitados en temas de P-A y Género de las distintas instituciones involucradas en el proyecto PEI sigan promoviendo los efectos del mismo y le den sostenibilidad y profundidad a todo lo realizado.

Management Response: [Added: 2018/04/02]

Como parte de la estrategia de cierre y sostenibilidad, si bien desde el Proyecto no podemos asegurar que sigan promoviendo los temas que han sido abordados durante le proyecto; si se han generado las herramientas que facilitarán su continuidad.  Entre las herramientas que han sido entregadas a las instituciones contrapartes podemos mencionar: Guía Tenonderã para elaboración de planes de negocios sostenibles, productos de comunicación (afiches) como materiales de apoyo a futuras capacitaciones, una Política de Gestión Ambiental y un Manual de Gestión Ambiental dentro de la SAS vinculado a un proceso de certificación ISO 14:001 de gestión ambiental que los encamina a seguir trabajando en temas de reducción de pobreza incluyendo de manera trasversal y con mucha visibilidad los temas de sostenibilidad ambiental (dentro de la institución y a través de sus programas nacionales).

En el caso del proceso realizado a nivel Departamental (Caazapá) y distrital (Tavaí), este proceso tendrá su continuidad a través del Proyecto Bosques para el crecimiento sostenible implementado por el PNUD y la SEAM.  El Proyecto contempla procesos de formación y capacitación a técnicos locales incluyendo a instituciones como el MAG, INFONA, el Ministerio Público, la Policía, entre otros.  Al mismo tiempo, el Proyecto Paisajes para el Crecimiento Sostenible Green Commodities también tiene previsto realizar algunas jornadas de capacitación.  Las mismas serán coordinadas entre ambos proyectos.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Se ha realizado un enlace con el Proyecto Bosques para el Crecimiento Sostenible (BCS) implementado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), ex SEAM y el PNUD, a través del mismo se contempla la capacitación a funcionarios publicos sobre temas como marco legal ambienal y forestal, servicos ambientales entre otros temas sobre desarrollo sostenible.
[Added: 2018/10/09]
Oficina de PNUD Paraguay, Oficial de Programa, Coordinadora de Proyecto, equipo de proyecto, puntos focales del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) 2019/12 Initiated Se han iniciado conversaciones con el Ministerio de Desarrollo Social (MDS), el MADES y el PNUD para a través de proyecto BCS se puedan imprimir las Guias para elaboración de planes de negocios del Programa Tenondera (iniciado con PEI) y realizar las capacitaciones a Guias y Gestores de los Programas Tekopora y Tenondera del MDS. A través de ello, los Guias y Gestores capacitados tendrán mayor información y conocimientos para re trasmitir a las familias que participan de los programas mencionados. La Guía ofrece un énfasis en temas de desarrollo ambiental e incluye recomendaciones sobre buenas prácticas ambientales durante el desarrollo de los emprendimientos. History
2. Recommendation:

La experiencia de articulación de trabajo inter e intrainstitucional como medio para generar condiciones de superación de la pobreza debe ser reforzada para darle continuidad a los esfuerzos del proyecto.

Management Response: [Added: 2018/04/02]

La buena experiencia de articulación interinstitucional la hemos dejado escrita en los informes finales e informes de evaluación del Proyecto.  Es importante mencionar que en el mes de abril del presente año, Paraguay realizará las elecciones presidenciales.  El cambio de autoridades nacionales, normalmente viene acompañado de cambios a nivel de las direcciones y algunos equipos técnicos dentro de las instituciones.  En este sentido, teniendo en cuenta el contexto político, se propone realizar un proceso de acercamiento a las nuevas autoridades a partir del mes de mayo o junio, a través de los proyectos vigentes.

Al mismo tiempo, el PNUD en Paraguay se encuentra en proceso de elaboración de un nuevo Plan Estratégico, el cual será puesto a consideración de las máximas autoridades nacionales para su posterior implementación. Por lo que se constituye en un buen momento para utilizar las lecciones aprendidas de los Proyectos en etapa de cierre.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Como se mencionara en la estrategia de sostenibilidad del Proyecto PEI, se ha previsto dar continuidad al ciertas lineas de trabajo a través del Proyecto Bosques para el Crecimiento Sostenible (BCS), en este sentido el Proyecto BCS dentro del sistema de gobernanza, cuenta con un Comité Técnico integrado por representantes de los principales ministerio y secretarías vinculadas al desarrollo sostenible (MADES, MDS, MAG, Infona, STP, VMG, entre otras), incluye además representantes de los gobiernos locales de los Departamentos de Caazapá y Boquerón, con lo cual el PNUD seguirá articulando acciones y promoviendo la coordinación interinstitucional. El comité se reune una vez cada trimestre para dar seguimiento al POA del año y planificar el siguiente trimestre.
[Added: 2018/10/09]
Equipo de Proyecto BCS y Comité Técnico de Proyecto 2019/12 Initiated Debido a la asunción del nuevo Presidente de la República, las instituciones contrapartes han sufrido cambios importantes en sus máximas autoridades y los equipos de trabajo. Es por ello, que el Proyecto BCS se encuentra esperando las confirmaciones de los nuevos puntos focales de cada institución. Esta situación ha demorado la realización de la reunión del Comité Técnico, sin embargo, una vez que estén las confirmaciones, el Comité se volverá a reunir, se realizará la presentación del Proyecto a los nuevos representantes para seguir con las actividades correspondientes. El resultado 3 del proyecto contempla acciones concretas de Ordenamiento Territorial, promoción del arraigo (vinculado a reducción de pobreza y desarrollo sostenible), capacitaciones a funcionarios públicos en temas de medio ambiente y género.
3. Recommendation:

Apoyar la sostenibilidad y la mejora del impacto del proyecto mediante la transferencia de experiencia técnica de otros proyectos exitosos de otros países directamente a instituciones públicas ligadas al Proyecto PEI Paraguay

Management Response: [Added: 2018/04/02]

Se ha identificado la experiencia de trabajo de PEI Guatemala en temas de Ordenamiento Territorial como una posibilidad de articulación en los próximos meses.  Sobre todo, teniendo en cuenta que a partir de la construcción de la Guía de Ordenamiento Territorial en Paraguay se ha observado el interés por parte de la STP, la SEAM y algunos Municipios de abordar el tema.  Los proyectos en vigencia dentro de la cartera de desarrollo sostenible y ambiente en el PNUD Paraguay han incluido al tema de ordenamiento territorial como uno de los temas a ser trabajados en los próximos meses.  Por todo esto, las condiciones están dadas para propiciar un intercambio de experiencias, conocimientos y herramientas entre Paraguay y Guatemala.

 

Por otra parte, a partir del intercambio sur-sur entre Paraguay y República Dominicana y la firma del Memorandum de entendimiento en el mes de septiembre de 2017, se ha iniciado un proceso muy interesante vinculado a la construcción e indicadores sociales y ambientales.  El Proyecto PEI ha dejado la nueva herramienta dentro de la SAS, un nuevo ICV que utiliza como metodología el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) y lo combina con el Proxy Mean Terms (PMT), sin embargo, la herramienta debe pasar por un proceso de prueba y ajuste.  La SAS ha manifestado interés en seguir con la colaboración Paraguay-República Dominicana y de ser posible con apoyo del PNUD.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
A través de los proyectos de la Cartera Ambiente del PNUD, se ha dado continuidad al proceso de Ordenamiento Territorial en coordinación con la STP y el Ministerio del Ambiente. En proceso de contratación de una consultoría para la difusión de la Guía para elaboración de POUTs con los gobiernos municipales.
[Added: 2018/10/09]
Sobre el tema de Ordenamiento Territorial, la cartera Ambiente del PNUD a través de los proyectos BCS, Asunción Sustentable y Green Chaco. 2019/12 Initiated El MDS ha manifestado interés de avanzar en la implementación de la herramienta IPM construida en el marco del Proyecto PEI, se han iniciado las primeras conversaciones con las nuevas autoridades.
4. Recommendation:

Reforzar la fallida experiencia de los encadenamientos productivos mediante la búsqueda de alternativas más amigables al sector.

Management Response: [Added: 2018/04/02]

La experiencia de trabajo con familias del Programa Tekopora y Tenondera y las conversaciones con el equipo técnico de la SAS, nos ha ofrecido una mirada diferente sobre el perfil social y económico de las familias en situación de pobreza y vulnerabilidad.  Según datos relevados por la SAS, alrededor del 60 % de los emprendimientos tienen un perfil agropecuario, impulsado a partir de emprendimientos familiares.  En este sentido, se considera que la vinculación a cadenas productivas es sólo una alternativa más, entre otras.  Es necesario realizar estudios más específicos por regiones para identificar las características económicas de las regiones y los mercados que son accesibles para esta familias (en términos de trasporte y comercialización de bienes y servicios).  Además serían necesarios estudios adicionales sobre temas de empleo con información desagregada por sexo y edad, que puedan confirmar la información sobre la preferencia de la población joven en términos de estudios y empleabilidad.

Sería conveniente fortalecer al programa Tenondera en temas como formalización de emprendimientos, que les permita obtener mejores precios por sus productos/servicios.  Otra oportunidad sería la investigación de posibles certificaciones a productos agrícolas orgánicos o con buenas prácticas ambientales, que pudieran ser promovidos desde el Programa y vinculado a algún sistema de comercialización exclusivo por ser ambientalmente responsable.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
A través del proyecto BCS se ha contratado los servicios de una consultoría, que lleva adelante un diagnóstico sobre la situación de las fincas de familias productoras de yerba mate en el distrito de Tavai, departamento de Caazapá (zona PEI), con el propósito de iniciar un proceso de certificación orgánica de la finca y que las mismas accedan a mercados y mejores precios por sus productos. Esta acción es desarrollada conjuntamente con el MADES, MDS y el PNUD, a través del Resultado 3 del Proyecto BCS.
[Added: 2018/10/09]
Proyecto BCS 2019/12 Initiated El Proyecto BCS ha recibido la solicitud del MDS para la impresión y capacitación a funcionarios sobre la Guía para elaboración de perfiles de negocios sostenibles (iniciados a través del Proyecto PEI). Se espera autorización del MADES para avanzar con las impresiones y capacitaciones correspondientes. Con ello los guías y gestores empresariales del MDS podrán promover emprendimientos productivos y servicios incluyendo elementos de sostenibilidad ambiental (disposición de residuos, uso adecuado de los recursos naturales, etc.)

Latest Evaluations

Contact us

220 East 42nd Street
20th Floor
New York, NY 10017
Tel. +1 646 781 4200
Fax. +1 646 781 4213
erc.support@undp.org